Бензин; дизельне паливо
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-05-15-001585-b
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД “ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ”
Код ЄДРПОУ:
02005585
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Руденко Оксана Євгенівна,
0472451050
, oksekplan@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Черкаси, 18009, Черкаська область, вул. Менделєєва, 3
Дата укладення договору
9.07.18
Переможець
ПП Ланес
Очікувана вартість
4 172 200 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 284 170 UAH
Оцінка умов закупівлі:
6
1
0
останні зміни 10.07.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.05.2018 18:00
Оскарження умов:
до 26.05.2018 00:00
Подання пропозицій:
30.05.2018 18:00
Початок аукціону:
31.05.2018 12:57
Очікувана вартість
4 172 200 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
21 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
144220 літр
Бензин; дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.05.2018 11:52
21.05.2018 11:47
21.05.2018 11:47
Запитання до процедури
Щодо необхідності внесення змін до тендерної документації з метою дотримання принципів здійснення закупівель
Дата подання: 20.05.2018 16:05
Дата відповіді: 21.05.2018 11:44
Ми є потенційним учасником оголошеної Вами закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин; дизельне паливо) згідно ідентифікатора UA-2018-05-15-001585-b.
Пунктом 1.3. частини 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної доку-ментації передбачено: «Довідка в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у 2017р.. Надати копію принаймні одного аналогічного договору з підтвердженням його повного виконання (накладні на постачання). Аналогічним договором вважається договір на гу-ртове постачання бензину та дизельного палива.».
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено: «Тендерна документація не повинна містити ви-мог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Відповідна вимога за тендерною документацією обмежує участь у закупівлі лише суб’єктами господарювання, що мають досвід реалізації товару, що складає предмет закупівлі у 2017 році та не враховує обставин, що учасники закупівлі можуть не мати відповідного досвіду у 2017 році, однак, мають такий досвід у 2018 році.
Повідомляємо, що ми є новоствореним суб’єктом господарювання у 2018 році. Так згідно Ви-писки із ЄДР наше підприємство зареєстроване 22.03.2018 року згідно запису в реєстрі №1 026 102 0000 018222.
В силу зазначених обставин ми з об’єктивних підстав не маємо змоги надати документальне пі-дтвердження досвіду виконання аналогічних договорів у період 2017 році, оскільки, на той час нас як окремого суб’єкта господарювання не існувало.
Відтак, така вимога за тендерною документацією є дискримінаційною по відношенню до нас як учасника закупівлі, а отже підлягає вилученню зі змісту тендерної документації.
Частиною 2 статті 16 Закону передбачено: «Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.».
З огляду на норму Закону, Замовник має право встановлювати не всі три кваліфікаційні критерії, а достатньо одного із них.
Саме тому, задля забезпечення принципів здійснення закупівель, з метою можливості прийнят-тя нами участі у закупівлі, просимо Вас:
- Виключити зі складу вимог до тендерної документації вимоги, що передбачають докумен-тальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у 2017 році.
Отже, тендерному комітету необхідно розглянути питання внесення змін до тендерної до-кументації з вилученням наступних вимог:
- Пункт 1.3. частини 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної до-кументації передбачено: «Довідка в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у 2017р.. Надати копію принаймні одного аналогічного договору з підтвердженням його повного виконання (накладні на постачання). Аналогічним договором вважається договір на гу-ртове постачання бензину та дизельного палива.».
- Пункт 4 Додатку 1 до тендерної документації: «Довідка в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у 2017р.. Надати копію принаймні одного аналогічно-го договору з підтвердженням його повного виконання (накладні на постачання). Аналогічним договором вважається договір на гуртове постачання бензину та дизельного палива.»
За умови ігнорування нашої Вимоги з описаних обставин, ми як учасник даної закупівлі будемо вимушені скористатись правом передбаченим за статтею 18 Закону та оскаржити відповідну вимогу за тендерною документацією в Органі Оскарження, що відповідно зупи-нить процес проведення закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно статті 16. Кваліфікаційні критерії Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких каліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Надання учасниками документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагається з метою дотримання гарантій на своєчасне постачання по строкам, якості та кількості товару, який постачається. Проте, враховуючи принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність тощо) та звернення потенційного Учасника, Замовник приймає рішення виключити кваліфікаційний критерій щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з тендерної документації.
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Надання учасниками документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагається з метою дотримання гарантій на своєчасне постачання по строкам, якості та кількості товару, який постачається. Проте, враховуючи принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність тощо) та звернення потенційного Учасника, Замовник приймає рішення виключити кваліфікаційний критерій щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-05-15-001585-b.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 22.06.2018 12:50
1. Відповідно до вимог Дод.2 до ТД Учасник мав надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист про можливість учасника на постачання за вищевикладеними умовами. Таких умов Вами визначенотри - пункти 1,2,3 зазначеного Додатку. Натомість ПП "Ланес" надав гарантійний лист, що підтверджує виконання лише одного з троьх визначених Замовником умов. Гарантії щодо відповідності товару Державним стандартам та технічним умовам (п.1, 2) відсутні.
2. Відповідно до п.1.2 п.5 ТД Замовником визначено, що на підтвердження одного з кваліфікаційних критеріїїів Учасник має надати Довідку у довільній формі, що МІСТИТЬ інформацію про персонал Учасника, його КВАЛІФІКАЦІЮ. У складі пропозиції даного учасника (файл "довідка персонал") ВІДСУНТЯ ІНФОРМАЦІЯ ПРО КВАЛІФІКАЦІЮ персоналу. Заначено ПІб, посаду, рівень освіти, вік, стаж роботи працівників.
3. Відповідно по п.1 Інструкції з підготовки тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження файлів, серед яких з інформацією про субпідрядника (субпідрядників). Даний фай або довідка з цього питання ВІДСУТНІ в складі пропозиції ПП "Ланес".
За таких умов пропозиція ПП "Ланес" є такою, що не відповідає умовам документації та має бути відхилена відповідно до ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
2. Відповідно до п.1.2 п.5 ТД Замовником визначено, що на підтвердження одного з кваліфікаційних критеріїїів Учасник має надати Довідку у довільній формі, що МІСТИТЬ інформацію про персонал Учасника, його КВАЛІФІКАЦІЮ. У складі пропозиції даного учасника (файл "довідка персонал") ВІДСУНТЯ ІНФОРМАЦІЯ ПРО КВАЛІФІКАЦІЮ персоналу. Заначено ПІб, посаду, рівень освіти, вік, стаж роботи працівників.
3. Відповідно по п.1 Інструкції з підготовки тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження файлів, серед яких з інформацією про субпідрядника (субпідрядників). Даний фай або довідка з цього питання ВІДСУТНІ в складі пропозиції ПП "Ланес".
За таких умов пропозиція ПП "Ланес" є такою, що не відповідає умовам документації та має бути відхилена відповідно до ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.06.2018 16:12
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Щодо п. 1.
В Додатку 2 Технічні вимоги до предмету закупівлі тендерної документації Замовник визначає п.3 Умови постачання та вимагає надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист про можливість учасника на постачання за вищевикладеними умовами, які саме і підтвердив Гарантійним листом Учасник ПП «ЛАНЕС».
Стосовно п.1 та 2 Додатку 2 Технічні вимоги до предмету закупівлі: Замовник вимагає документальне підтвердження відповідності товару Державним стандартам та технічним умовам заводів-виробників у вигляді відсканованих копій сертифікатів та паспортів якості у складі пропозиції, що також було виконано ПП «ЛАНЕС» - надана згода учасника з Технічними вимогами (Додаток 2) та підтверджено документально відсканованими копіями сертифікатів та паспортів якості.
Щодо п. 2.
Законодавчо встановленого переліку документів, що надаються для документального підтвердження вимог статті 16 Закону немає. А отже, Замовник самостійно визначає перелік документів на підтвердження кваліфікаційних критеріїв. В Додатку 1 Замовник передбачає:
п.3. Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: п.3.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал Учасника, тобто довідка нічим не обмежена, надається за формою, яку визначає сам учасник, що також було виконано ПП «ЛАНЕС».
Щодо п. 3.
Інформація про субпідрядника, передбачена ст.19 Закону України «Про публічні закупівлі», надається тільки у випадку закупівлі робіт або послуг. Замовником передбачено в Додатку 1 тендерної документації: документи, що не передбачені законодавством для учасників або учасників попередньої кваліфікації - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Щодо п. 1.
В Додатку 2 Технічні вимоги до предмету закупівлі тендерної документації Замовник визначає п.3 Умови постачання та вимагає надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист про можливість учасника на постачання за вищевикладеними умовами, які саме і підтвердив Гарантійним листом Учасник ПП «ЛАНЕС».
Стосовно п.1 та 2 Додатку 2 Технічні вимоги до предмету закупівлі: Замовник вимагає документальне підтвердження відповідності товару Державним стандартам та технічним умовам заводів-виробників у вигляді відсканованих копій сертифікатів та паспортів якості у складі пропозиції, що також було виконано ПП «ЛАНЕС» - надана згода учасника з Технічними вимогами (Додаток 2) та підтверджено документально відсканованими копіями сертифікатів та паспортів якості.
Щодо п. 2.
Законодавчо встановленого переліку документів, що надаються для документального підтвердження вимог статті 16 Закону немає. А отже, Замовник самостійно визначає перелік документів на підтвердження кваліфікаційних критеріїв. В Додатку 1 Замовник передбачає:
п.3. Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: п.3.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал Учасника, тобто довідка нічим не обмежена, надається за формою, яку визначає сам учасник, що також було виконано ПП «ЛАНЕС».
Щодо п. 3.
Інформація про субпідрядника, передбачена ст.19 Закону України «Про публічні закупівлі», надається тільки у випадку закупівлі робіт або послуг. Замовником передбачено в Додатку 1 тендерної документації: документи, що не передбачені законодавством для учасників або учасників попередньої кваліфікації - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Номер вимоги: UA-2018-05-15-001585-b.a2
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 28.06.2018 00:13
Відповідно до вимог Дод.1 ТД Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч.1 ст. 17 Закону, шляхом розміщення відсканованих копій цих документів в електронній системі. Останній термін подання документів для ПП "Ланес" завершився 27.06.2018. Проте у складі документів даного учасника відсутня довідка- інформація про те, що учасник не визнаний у встановленому Законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. Подана лише довідка, що підтверджує, що ПП "Ланес" не визнано банкрутом. Довідка про відсутність відкриття ліквідаційної справи ВІДСУТНЯ. Таким чином, ПП "Ланес" НЕ НАДАВ повний пакет документів, що вимагав Замовник для учасника-переможця. За таких обставин укладання договору з ПП "Ланес" є прямим порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.05.2018 13:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХОЙЛ НК"
Пошук по цьому учаснику
|
3 573 849.60 UAH з ПДВ | 3 153 784 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Ланес
Пошук по цьому учаснику
|
3 389 170 UAH з ПДВ | 3 284 170 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗАПОРІЗЬКА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 666 176.40 UAH з ПДВ | 3 320 204.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
3 713 990 UAH з ПДВ | 3 571 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому учаснику
|
3 836 616 UAH з ПДВ | 3 793 194 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТК ТД ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 871 072.80 UAH з ПДВ | 3 814 866 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХОЙЛ НК" #41486736
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 153 784 UAH з ПДВ | 22.06.2018 09:58 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХОЙЛ НК" #41486736
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 153 784 UAH з ПДВ | 22.06.2018 10:00 |
|
ПП Ланес #30146910
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 284 170 UAH з ПДВ | 22.06.2018 10:05 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.06.2018 10:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП Ланес
Пошук по цьому переможцю
|
3 284 170 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 1585
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОГОВІР №1585 бензин ЛАНЕС.pdf | Укладений |
3 284 170
|
10.07.2018 10:42
|
09.07.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
10.07.2018 10:42
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 10.07.2018 10:53
| Опис змін: | Відповідно до п.5 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та пп. 3.4 Договору, сторони дійшли взаємної згоди щодо зменшення ціни Договору (без зміни кількості та якості товару). |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 01.08.2018 15:37
| Опис змін: | На підставі пп.1 п.4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідно до п.1.3 Договору № 1585 від 09.07.2018 року, Сторони дійшли згоди про зменшення обсягу закупівлі та відповідно суми Договору. |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 06.08.2018 09:03
| Опис змін: | На підставі п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно п. 1.3 та 3.5 Договору, Сторони домовились змінити ціну за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі та відповідно згоди щодо зменшення обсягів закупівлі. |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 11.10.2018 10:39
| Опис змін: | На підставі п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно п.1.3 та 3.5 Договору, Сторони домовились змінити ціну за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі та відповідно згоди щодо зменшення обсягів закупівлі. |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 30.11.2018 11:27
| Опис змін: | На підставі п.1 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно п.1.3, 3.4 Договору, Сторони домовились зменшити обсяги закупівлі та відповідно суму договору . |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 22.12.2018 17:06
| Опис змін: | Керуючись ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Сторони домовились продовжити дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2019 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 21.01.2019 10:47
| Опис змін: | Сторони прийшли до згоди продовжити строк дії Договору для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 % суми, визначеної суми в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджені в установленому порядку. |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 03.06.2019 16:31
| Опис змін: | Згідно змісту п.8 ч.4 та ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» сума Договору складає: 4547911,28 грн., в тому числі ПДВ 757985,21 грн., при цьому, оплаті протягом 2019 року підлягає поставлений товар на суму, що становить 591302,84 грн., в тому числі ПДВ 98550,47 грн. |
| Номер договору: | 1585 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
2 956 608.44
UAH з ПДВ
|
