Номер вимоги: UA-2018-05-17-001242-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УНИВЕРСАЛ-БУД", Код ЄДРПОУ:39867952
Дата подання: 25.06.2018 14:18
Просимо скасувати протокол рішення Замовника про відхилення пропозиції кандидата ТОВ «Универсал-Буд».
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерним комітетом комунального закладу «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа – інтернат I-III ступенів» Запорізької обласної ради розглянуто Ваше звернення №1/25/06 від 25.06.2018р. про скасування рішення щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Универсал-Буд», під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт даху I учбового корпусу інв. № 10310002 КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат I-III ступенів» Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: Центральна 71/А,с.Матвіївка, Вільнянський р-н, запорізька обл.(Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)»
UA-2018-05-17-001242-a
Тендерним комітетом у встановлені строки було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «Универсал-Буд» на відповідність вимогам тендерної документації. Згідно протоколу засідання тендерного комітету №15/06-1 від 15.06.2018 року пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Универсал-Буд» відповідно до п.п 4 п.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» була відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-05-17-001242-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЗАПОРОЖПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:33175792
Дата подання: 03.07.2018 16:32
З метою усунення порушення, зумовленого незаконними діями Замовника і прийняттям ним необґрунтованого рішення,
ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ», пропозиція якого повністю відповідає умовам закупівлі, буде вимушене подати скаргу до Антимонопольного комітету України та надіслати відповідне звернення до Запорізької обласної ради. Відповідно до статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" звертаємось до Вас з вимогою про усунення порушень, допущених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ»(вимога додається в прикріпленому файлі). Прохаємо прийняти нашу Вимогу до розгляду.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерний комітет комунального закладу «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) ретельно розглянувши Вашу Вимогу №UA-2018-05-17-001242-a.a2 (далі – Вимога), яка подана 03.07.2018 року о 16:32 повідомляє наступне.
Щодо неправомірного, на Вашу думку, відхилення ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ»
Зазначимо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ» була відхилена законно та у відповідності до вимог Закону Україну «Про публічні закупівлі», а наявні у Вашій Вимозі твердження не спростовують викладене в протоколі від 25.06.2018 №25/06-1, а надають фактично пояснення по суті зазначеного.
Тому, підстави відхилення ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ», які зазначені в протоколі від 25.06.2018 №25/06-1 вказаним учасником не спростовані.
Щодо неправомірного, на Вашу думку, визначення переможця ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ»
Зазначимо, що при визначенні переможця торгів по об’єкту: «Капітальний ремонт даху І учбового корпусу інв. № 10310002 КЗ «Матвіївська загальноосвітня санаторна школа-інтенат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: Центральна 71/А, с.Матвіївка, Вільнянський р-н., Запорізька обл. (Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» тендерний комітет Замовника керувався виключно вимогами Закону Україну «Про публічні закупівлі», зокрема основним принципом здійснення закупівель таким як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій (частина 1 статті 3 цього Закону).
Наявні у Вашій Вимозі твердження щодо невідповідності ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» є надуманими, необ’єктивними та такими, що зроблені внаслідок хибного розуміння законодавства у сфері закупівель.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ» не погоджується з рішенням тендерного комітету №26/06-1 від 26.06.2018 р. про визначення переможцем процедури закупівлі №UA-2018-05-17-001242-a учасника - ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ». ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ» було переглянуто документи тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ», що завантажені до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1) відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №99 від 03.06.2018 року (в файлі «1-10.7z»). Згідно Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності зазначеної в довідці техніки необхідно надати копії документів, які підтверджують права власності на неї. В разі використання орендованої техніки – надати копію договору оренди з зазначенням переліку орендованої техніки та копії документів, що підтверджують права власності орендодавця на зазначену техніку. ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» для підтвердження наявності техніки №12,14 за довідкою №99 від 03.06.2018 року (вантажний автокран КРАЗ 65101, автомобіль вантажний VOLVO) надав не договори оренди чи найму, а договори-заявки про надання послуг (№АК-1801 від 02.01.2018 р. та №АТу-1801 від 02.01.2018 р.), що суперечить умовам Додатку 2 до тендерної документації. Договори надання послуг і договори оренди – це різні правочини. Крім того, ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» не надано договір оренди, що підтверджує наявність зазначеного в довідці екскаватора-навантажувача JSB 3 CX CONTRACTOR. Наданий в складі пропозиції ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» договір суборенди №05/06/1 від 05.06.2018 року не містить переліку орендованої техніки, а Додаток №1, де зазначено просто «Екскаватор» відносить не до договору суборенди, а до договору оренди №05/06/1 від 05.06.2018 року. ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» також не надано договір оренди «Крану у вікно К1», зазначеного ним у складі орендованої техніки (позиція 13 довідки №99 від 03.06.2018 року). Враховуючи викладене, ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» не підтвердив наявність матеріально-технічної бази відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації.
2) відповідно до вимог Додатку 8 до тендерної документації ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» надано Розрахунок ціни (договірної) до тендерної пропозиції №109 від 05.06.2018 (в файлі «17-27.7z»). В пункті 18 Розрахунку зазначено заплановану чисельність персоналу для виконання робіт в кількості 47 осіб. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» надано довідку №105 від 05.06.2018 року про наявність в нього необхідної для виконання робіт кількості інженерно-технічних працівників – 7 осіб, та довідку №96 від 30.05.2018 року про наявність в нього необхідної для виконання робіт кількості працівників робочих професій – 23 особи. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» мав надати довідки з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання робіт за Договором про закупівлю. ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» надав вищезазначені довідки про наявність у нього 30 осіб, але в своєму ж Розрахунку ціни (договірної) до тендерної пропозиції учасник зазначив, що для виконання роботи, що є предметом закупівлі, йому необхідно 47 осіб, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» вимогам Додатку 2 до тендерної документації в частині необхідної наявності працівників. Також в пункті 19 Розрахунку ціни (договірної) до тендерної пропозиції №109 від 05.06.2018 ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» не зазначено інформацію про субпідрядника, якого учасник планує залучати до виконання роботи, і суму дорученої йому роботи, що не відповідає формі такого Розрахунку згідно вимог Додатку 8 до тендерної документації. Умови Додатку 8 до тендерної документації щодо зазначення інформації про субпідрядника стосуються залучення субпідрядників в будь-якому об’ємі, а не тільки більше 20 %. В складі тендерної документації ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» міститься інформація про залучення субпідрядника в обсязі до 20 % вартості договору (довідка №94 від 30.05.2018 року) – ТОВ «СОНАР-ПЛЮС». Враховуючи викладене, ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» надав Розрахунок ціни (договірної) до тендерної пропозиції, що не відповідає умовам Додатку 8 до тендерної документації.
3) відповідно до вимог Додатку 8 до тендерної документації учасники повинні надати Розрахунок рівня середньомісячної кошторисної заробітної плати відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затверджений наказом Мінрегіонбуду від 20.10.2016 №281 (зі змінами), виходячи із середньомісячної заробітної плати одного робітника в режимі повної зайнятості з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих) територіальних угод та колективних договорів, яку претендент планує отримати на об’єкті будівництва. ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» в складі тендерної пропозиції надано Розрахунок кошторисної заробітної плати, розмір якої складає 7 245,50 грн. (файл «17-27.7z»), та Пояснювальну записку із зазначенням розміру заробітної плати, яку претендент планує отримати на об’єкті будівництва, - 5 500 грн. ТОВ «ЄВРОБУДКОМПЛЕКТ» планує отримати на об’єкті будівництва заробітну плату в сумі 5 500 грн., а розрахунок надав на суму 7 245,50 грн., що не відповідає умовам Додатку 8 до тендерної документації.
З метою усунення порушення, зумовленого незаконними діями Замовника і прийняттям ним необґрунтованого рішення, ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ», пропозиція якого повністю відповідає умовам закупівлі, буде вимушений подати скаргу до Антимонопольного комітету України, надіслати відповідні звернення до Запорізької обласної ради, правоохоронних органів та органів державного фінансового контролю.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні