Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С.
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-05-18-000578-a
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Відмінена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3"
Код ЄДРПОУ:
37899762
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Оксана Негода,
+380981608821
, buhcentr_3@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Дніпро, 49041, Дніпропетровська область, ВУЛИЦЯ ПАНІКАХИ, будинок 53
Очікувана вартість
6 300 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 11.06.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.05.2018 10:45
Подання пропозицій:
29.05.2018 10:50
Початок аукціону:
30.05.2018 15:25
Очікувана вартість
6 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
32 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С.
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.05.2018 11:13
18.05.2018 10:30
18.05.2018 10:30
Запитання до процедури
Проект Договору
Дата подання: 21.05.2018 16:10
Дата відповіді: 22.05.2018 11:19
Доброго дня! Надайте, будь ласка, пояснення, чому проект договору містить посилання на ЗУ, який втратив чинність, а саме: п. 4.1. Сума визначена у договорі складає _____ грн. (сума прописом грн.), у тому числі ПДВ, який складає _ грн. (сума прописом грн.), формується відповідно до Калькуляції (Додаток № 1) та відповідає умовам статті 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Положення про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпропетровській міській раді, затвердженого рішенням міської ради за № 30/9 від 08.06.2016 року (далі – Положення) розроблено з урахуванням законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про здійснення державних закупівель», «Про публічні закупівлі», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2015 № 501-р «Про реалізацію пілотного проекту щодо впровадження процедури електронних закупівель товарів» (з відповідними змінами та доповненнями) та Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 24.02.2016 № 166. Крім цього Положення встановлює загальний порядок придбання товарів, робіт і послугу Дніпропетровській міській раді, її виконавчих органів, комунальних закладах міської ради, комунальних підприємствах міської ради з використанням електронних майданчиків.
Розпорядженням міського голови № 643-р від 09.09.2016 року було введено в дію інформаційний ресурс Дніпропетровської міської ради «Прозоре Дніпро». Даний ресурс розроблений у відповідності з нормативно-правовими актами щодо здійснення публічних закупівель та Положення, яке в свою чергу створене за дотриманням норм законодавства про публічні закупівлі, зокрема, Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Так, як Замовник використовував примірну документацію, яка розміщена на інформаційному ресурсі «Прозоре Дніпро», то п.4.1. зазначений в договорі виконаний у відповідності до затверджених типових документів зазначеного ресурсу.
Враховуючи зміни в чинному законодавстві, викладаємо п.4.1 Договору в наступній редакції:
Сума визначена у договорі складає _____ грн. (сума прописом грн.), у тому числі ПДВ, який складає _ грн. (сума прописом грн.), формується відповідно до Калькуляції (Додаток № 1) та відповідає умовам статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розпорядженням міського голови № 643-р від 09.09.2016 року було введено в дію інформаційний ресурс Дніпропетровської міської ради «Прозоре Дніпро». Даний ресурс розроблений у відповідності з нормативно-правовими актами щодо здійснення публічних закупівель та Положення, яке в свою чергу створене за дотриманням норм законодавства про публічні закупівлі, зокрема, Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Так, як Замовник використовував примірну документацію, яка розміщена на інформаційному ресурсі «Прозоре Дніпро», то п.4.1. зазначений в договорі виконаний у відповідності до затверджених типових документів зазначеного ресурсу.
Враховуючи зміни в чинному законодавстві, викладаємо п.4.1 Договору в наступній редакції:
Сума визначена у договорі складає _____ грн. (сума прописом грн.), у тому числі ПДВ, який складає _ грн. (сума прописом грн.), формується відповідно до Калькуляції (Додаток № 1) та відповідає умовам статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
недискримінація Учасників закупівлі
Дата подання: 21.05.2018 16:37
Дата відповіді: 22.05.2018 11:20
Замовник не скористався можливістю поділу закупівлі на лоти, відповідно до угрупувань відходів згідно державного класифікатору відходів ДК 005-96, технічне завдання до закупівлі містить перелік відходів різних класів та кодів відповідно ДК 005-96 (зокрема ртуть), що потребує наявності Ліцензії на поводження з небезпечними відходами з широким переліком дозволених видів діяльності, що звужує коло Учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі.
Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України . В зв’язку з вищевикладеним, для дотримання основних принципів закупівель – недискримінація Учасників, добросовісна конкуренція, просимо внести відповідні зміни до оголошення про закупівлю та проекту договору щодо права Учасника залучати до виконання послуг третіх осіб, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на це, ЦК України передбачено, договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.
Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам статті 7 ЦК України.
Частиною 1 статті 651 ЦК України, передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Тобто, до укладення договору можливе внесення змін до нього, але тільки за умови досягнення згоди між сторонами. Відповідно, до положень Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених законодавством.
Отже, для того, щоб не порушувати один із принципів здійснення закупівель – недискримінації Учасників, а відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а також чинного законодавства – вважаємо за доцільне внести запропоновані Вами зміни до проекту договору щодо права Учасника залучати до виконання послуг третіх осіб, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам статті 7 ЦК України.
Частиною 1 статті 651 ЦК України, передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Тобто, до укладення договору можливе внесення змін до нього, але тільки за умови досягнення згоди між сторонами. Відповідно, до положень Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених законодавством.
Отже, для того, щоб не порушувати один із принципів здійснення закупівель – недискримінації Учасників, а відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а також чинного законодавства – вважаємо за доцільне внести запропоновані Вами зміни до проекту договору щодо права Учасника залучати до виконання послуг третіх осіб, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
проект договору
Дата подання: 22.05.2018 11:38
Дата відповіді: 22.05.2018 12:17
Доброго дня! Просимо звернути увагу, що в проект договору Вами внесено зміни лише стосовно пункту 4.1, але не внесено зміни в права і обов'язки Сторін щодо надання права Виконавцю залучати третіх осіб до виконання послуг, залишаючись відповідальним перед Замовником. Тобто, Вами не дотримано принципу недискримінації Учасників, як було зазначено у Вашій відповіді на попереднє запитання з цього приводу. Просимо надати пояснення. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Просимо вибачення, але у відповіді, яка надана була Вам, було чітко зазначено, що Ми вважаємо за доцільне внести запропоновані Вами зміни до проекту договору щодо права Учасника залучати до виконання послуг третіх осіб, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Тому слід додати в розділі 3 Договору, пункт 3.2.2., а саме:
«Виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на третю особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору».
Тому слід додати в розділі 3 Договору, пункт 3.2.2., а саме:
«Виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на третю особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-05-18-000578-a.c1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 04.06.2018 17:40
. Замовник:
Комунальний заклад КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3», Код ЄДРПОУ: 37899762
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218,
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-05-18-000578-a код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С).
4. Підстави подання вимоги: Вибраний переможцем Учасник, ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535), пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2018 року №137).
5. Обґрунтування вимоги:
- в оголошенні про закупівлю UA-2018-05-18-000578-a вказано уточнений предмет закупівлі , а саме: Замовник закуповує послугу «Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С». Пунктом 5 оголошення про закупівлю «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» вимагалось від Учасника надати завірену в установленому порядку копію ліцензії на провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та копії документів, що підтверджують сертифікацію обладнання (підстава: статті 17, 34 Закону України «Про відходи»; підпункт 20 пункту 5 Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2015 р. за № 959/27404).
Відповідно зазначених вимог і підстав для даних вимог, Учасник повинен мати всі дозвільні документи щодо зазначеного предмету закупівлі, а саме:
• Відповідно предмету закупівлі - Ліцензію на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження, перевезення) та відповідне сертифіковане обладнання, що передбачено пунктом 20 Розділу V «Вимоги до відходів категорії В» Наказу МОЗ від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», в якому викладено наступне: «20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».
Учасник, ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535), не відповідає умовам закупівлі замовника:
• Учасник не має Ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами на знищення небезпечних відходів, що не дає йому права приймати участь в даній закупівлі та надавати послуги зі збирання та утилізації відходів категорії В,С, що є предметом закупівлі. Учасник ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535) не має відповідного сертифікованого обладнання для знищення відходів категорії В,С та не надав копії документів, що підтверджують сертифікацію обладнання, що не відповідає умовам закупівлі.
На підставі вищевикладеного, Замовник повинен був дискваліфікувати пропозицію ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535) як таку, що не відповідає умовам закупівлі, згідно п.9.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», але Замовник, порушуючи вимоги чинного законодавства в сфері поводження з небезпечними відходами та в сфері закупівель, визнав цього Учасника переможцем.
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про вибір переможця Закупівлі закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2018 року №137) та прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535), в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі, згідно п.9.2 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель».
2. Провести неупереджену оцінку пропозицій, дотримуючись основних принципів закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Комунальний заклад КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3», Код ЄДРПОУ: 37899762
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218,
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-05-18-000578-a код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С).
4. Підстави подання вимоги: Вибраний переможцем Учасник, ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535), пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2018 року №137).
5. Обґрунтування вимоги:
- в оголошенні про закупівлю UA-2018-05-18-000578-a вказано уточнений предмет закупівлі , а саме: Замовник закуповує послугу «Послуги з збирання та утилізації відходів категорії В,С». Пунктом 5 оголошення про закупівлю «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» вимагалось від Учасника надати завірену в установленому порядку копію ліцензії на провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та копії документів, що підтверджують сертифікацію обладнання (підстава: статті 17, 34 Закону України «Про відходи»; підпункт 20 пункту 5 Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2015 р. за № 959/27404).
Відповідно зазначених вимог і підстав для даних вимог, Учасник повинен мати всі дозвільні документи щодо зазначеного предмету закупівлі, а саме:
• Відповідно предмету закупівлі - Ліцензію на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження, перевезення) та відповідне сертифіковане обладнання, що передбачено пунктом 20 Розділу V «Вимоги до відходів категорії В» Наказу МОЗ від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», в якому викладено наступне: «20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».
Учасник, ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535), не відповідає умовам закупівлі замовника:
• Учасник не має Ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами на знищення небезпечних відходів, що не дає йому права приймати участь в даній закупівлі та надавати послуги зі збирання та утилізації відходів категорії В,С, що є предметом закупівлі. Учасник ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535) не має відповідного сертифікованого обладнання для знищення відходів категорії В,С та не надав копії документів, що підтверджують сертифікацію обладнання, що не відповідає умовам закупівлі.
На підставі вищевикладеного, Замовник повинен був дискваліфікувати пропозицію ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535) як таку, що не відповідає умовам закупівлі, згідно п.9.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», але Замовник, порушуючи вимоги чинного законодавства в сфері поводження з небезпечними відходами та в сфері закупівель, визнав цього Учасника переможцем.
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про вибір переможця Закупівлі закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2018 року №137) та прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ НВП «КОР-МЕТ» (код ЄДРПОУ 38772535), в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі, згідно п.9.2 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель».
2. Провести неупереджену оцінку пропозицій, дотримуючись основних принципів закупівель.
Скасована
Дата: 07.06.2018 15:00
Причина: cancelled
Рішення замовника: Вимога задоволена
07.06.2018 14:58
Замовник протягом 3 днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та/або рішення про визначення Переможця. Перегляд таких рішень можливий лише в період до підписання договору. Після обрання статусу рішення щодо Вимоги "Задоволено", "Відхилено" або "Не задоволено" Замовник в обов'язковому порядку оприлюднює обґрунтування щодо свого рішення.
Після розміщення відповіді щодо Вимоги Замовником, Вимога набуває статусу "розглянуто Замовником", та ініціатор Вимоги протягом 3 днів оцінює відповідь "Вимога задоволена" / "Вимога не задоволена":
Після розміщення відповіді щодо Вимоги Замовником, Вимога набуває статусу "розглянуто Замовником", та ініціатор Вимоги протягом 3 днів оцінює відповідь "Вимога задоволена" / "Вимога не задоволена":
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30.05.2018 15:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПIДПРИЄМСТВО КОР-МЕТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬН."
Пошук по цьому учаснику
|
5 000.40 UAH з ПДВ | 5 000.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
|
5 956 UAH з ПДВ | 5 956 UAH з ПДВ | Документи |
|
"УТІЛЬВТОРПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
6 228 UAH з ПДВ | 6 196.50 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПIДПРИЄМСТВО КОР-МЕТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬН." #38772535
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 5 000.40 UAH з ПДВ | 07.06.2018 15:00 |
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПIДПРИЄМСТВО КОР-МЕТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬН." #38772535
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 5 000.40 UAH з ПДВ | 07.06.2018 15:00 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
11.06.2018 14:17
Причина відміни
У зв’язку з внесенням змін до Додатку №1 (Технічні характеристики) . Після внесення змін, закупівля буде оголошена повторно.
Документи
Відсутня
