Реконструкція будівлі обласного комунального закладу Сумської обласної дитячо-юнацької спортивної школи з влаштуванням надбудови по вул. 20 років Перемоги, 9-а в м. Суми

На Ваше звернення повідомляємо.
1. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник наділений правом установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в т.ч. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Цією ж статтею передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
В підпункті 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що для підтвердження, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, інформації, Учасником подаються копії розпорядчого(чих) документа (ів) про призначення на посаду працівників Учасника та/або копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з Учасником. Саме надання вказаних документів дозволить замовнику, визначитися з відповідністю учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а також наскільки такий учасник в змозі забезпечити якісне виконання робіт у встановлені строки будівництва. При цьому в тендерній документації визначено, що зазначені копії документів подаються з урахуванням Закону України «Про захист персональних даних». Враховуючи наведене, ствердження, що «вимога про опублікування інформації про працівників (персональні дані) у загальному доступі є порушенням Законів України «Про захист персональних даних», «Про інформацію», є безпідставною.
Відповідно до ст. 24 Кодексу законів про працю України, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3. Типового порядку обробки персональних даних, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 08.01.2014 № 1/02-14, володілець, розпорядник персональних даних вживають заходів щодо забезпечення захисту персональних даних на всіх етапах їх обробки, у тому числі за допомогою організаційних та технічних заходів.
Згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Отже, учасник повинен надати документи, що вимагаються у тендерній документації, при цьому за допомогою певних заходів (наприклад, шляхом ретушування), може вилучити з них інформацію, що містить персональні дані працівників (серія, номер паспорта, РНОКПП, адреса місця проживання, дата народження).

2. Для підтвердження інформації, зазначеної в довідці про досвід виконання аналогічного договору(ів) щодо виконання робіт, згідно з вимогою підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, зокрема повинен надати копії актів виконаних робіт за договором, копія якого надається. Надання цих документів дозволить замовнику визначитись з відповідністю учасника кваліфікаційному критерію – досвід виконання аналогічних договорів, оскільки сама копія договору не є підтвердженням його виконання. Акти виконаних робіт вимагаються також для підтвердження виконання учасником саме тих видів робіт, що відповідно до документації визначені як аналогічні предмету закупівлі (підпункт 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.1993 № 611 комерційну таємницю не становлять, зокрема дані, необхідні для перевірки обчислення і сплати податків та інших обов'язкових платежів, відомості про чисельність і склад працюючих, їхню заробітну плату в цілому та за професіями й посадами, документи про сплату податків і обов'язкових платежів, документи про платоспроможність.
Підприємства зобов'язані подавати перелічені у цій постанові відомості органам державної виконавчої влади, контролюючим і правоохоронним органам, іншим юридичним особам відповідно до чинного законодавства, за їх вимогою.