Страхові послуги за кодом ДК 021:2015- 66510000-8 (Обов'язкове страхування цивільної відповідальності об’єктів підвищеної небезпеки ГТС, СОЛВ)

8. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель по кваліфікації Учасника, фактичні підстави, що це порушення підтверджують:
8.1. Порушення Замовником у процесі проведення закупівель по кваліфікації Учасника: Рішенням Замовника згідно протоколу засідання тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій від 02.07.2018р , розгляду пропозицій про відхилення пропозиції Учасника: у зв’язку з тим, що в наданій Учасником в складі своєї пропозиції Довідці « про наявність досвіду виконання аналогічних договорів » б/н в п. 1 не зазначено коду ЄДРПОУ Замовника, чим не дотримано вимог п. 1 Розділу 1 Додатка 2 тендерної документації.
8.2. Фактичні підстави, що підтверджують це порушення Замовником:
В умовах закупівлі зазначено

Відповідно до розділу І. Додатку 2. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону тендерною документацією визначено: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям визначено надання : Довідки на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника, що містить інформацію про наявність у Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі із зазначенням найменування, адреси, коду ЄДРПОУ Замовника, предмету договору, дати укладення і строку (терміну) дії договору. В якості документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (зазначеного в довідці) надати не менше одного відгуку (оригінал або завірена Учасником копія) від замовника, що містить інформацію щодо виконання та якості виконання учасником аналогічного Договору
Детально ознайомившись з пропозицією учасника, встановлено, що: Учасником допущено формальну (несуттєву) помилку, що не може призводить до відхилення його пропозиції Замовником. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
Відповідно до розділу І. Додатку 2 Учасником надано Довідку на фірмовому бланку що містить інформацію про наявність у Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі із зазначенням найменування, адреси, коду ЄДРПОУ Замовника, предмету договору, дати укладення і строку (терміну) дії договору. В якості документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (зазначеного в довідці) надано відгук від замовника, що містить інформацію щодо виконання та якості виконання учасником аналогічного Договору
Тобто Учасником надано відгук від Замовника - що містить інформацію щодо виконання та якості виконання учасником аналогічного Договору, в якості підтвердження Учасником надано копію договору із Замовником та відповідно у довідці вказано найменування, адреса, код ЄДРПОУ Замовника предмет договору, дата укладення і строку (терміну) дії договору.
Висновок: Учасником надано Довідку що суттєво відповідає вимогам тендерної документації Замовника відповідно до розділу І. Додатку
Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника Приватне акціонерне товариство
« Страхова фінансова група « Глєбов і партнери» «19894,00» та Кваліфікувати Учасника як переможця, яким виконано вимоги щодо Кваліфікації Учасника Дане рішення відповідатиме вимогам здійснення допорогових закупівель виключно у рамках Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. : 1. Вимога щодо наявності КОДУ ЄДРПОУ в переліку всіх замовників послуг є дискримінаційною, з огляду на те, що вона не передбачена Законом України «Про страхування» від 07.03.1996 №85/96 –ВР та будь-якими іншими нормами чинного законодавства, не впливає на якість послуг та не заважає укладенню та виконанню договору страхування. Відповідно до абзацу першого частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідно до розділу 1 додатку 2І Тендерної документації, документи, що не передбачені законодавством для Учасників – юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. В той же час додатком 2 Тендерної документації визначаються зобов’язання учасникам надати замовнику додаткові документи, коди ЄДРПОУ, надання яких чинним законодавством не передбачено. Враховуючи те, що зобов’язання учасника тендеру надавати такі документи суперечить чинному законодавству, також з врахуванням наявності згідно із пунктом 1 додатку 2 Тендерної документації такої підстави для відхилення тендерної пропозиції, як її невідповідність умовам тендерної документації, не передбачені статтями 16 та 17 зазначеного закону.
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Нажаль під час здійснення Закупівель Замовник застосував упереджену оцінку пропозиції Учасника. Таким чином, при використані електронної системи Замовником не дотримано основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.