7224 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник наділений правом установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в т.ч. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Цією ж статтею передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю «72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)» для підтвердження відповідності Учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлена вимога про надання Учасником інформації про наявність працівників певних категорій з наданням документів, що підтверджують їх кваліфікацію, а саме:
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів Fortinet – не нижче NSE 1;
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів Oracle – не нижче Oracle Certified Associate;
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів VMware – не нижче VCP6.5-DCV.
Саме надання вказаних документів дозволить Замовнику визначитися з відповідністю Учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а також наскільки такий учасник в змозі забезпечити якісне надання послуг.
Сукупність вище перелічених даних складає базу персональних даних, володільцем якої є роботодавець, який визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедуру їх обробки.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб’єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника, а не на замовника.
Крім того, оскільки всі персональні дані своїх працівників надає сам учасник, відповідно у випадку поширення ним недостовірної інформації, здійснення заходів по вилученню цієї інформації, відшкодуванню моральної та матеріальної шкоди покладається також на учасника.
Щодо посилання на ст.6 Закону України «Про захист персональних даних», звертаємо Вашу увагу, що мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних. Разом з тим, враховуючи положення ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», Замовник є одержувачем персональних даних, а не їх володільцем, а тому посилання на ст.6 Закону України «Про захист персональних даних», в даному випадку, є невиправданим.
Метою отримання довідки (листа) у довільній формі про те, що працівники Учасника, на яких надається інформація, надали йому згоду на обробку їх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», виходячи зі змісту ч. 4 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», є підтвердження правомірності надання інформації Учасником, як володільця персональних даних про вказаних працівників.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» однією із основних складових тендерної документація повинен бути проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до частини четвертої ст.36 вказаного Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених вказаною статтею.
Із вказаних положень Закону слідує, що текст договору, запропонований у тендерній документації включає в себе окрім істотних умов договору і інші умови договору.
Враховуючи викладене, під істотними умовами договору, в рамках процедури закупівлі: «72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)», слід розуміти умови, визначені в ст.180 Господарського кодексу України, а саме: предмет, ціна та строк дії договору та умови, пов’язані з положеннями п.1-8 частини четвертої ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».