Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала It is temporarily disguised so that the rusnya does not spy

Отже, маємо другу частину «марлєзонського балєту» під назвою «Не компасіруйте мозги»(с) підполковник Байцурак Є.Є. з відповіді на вимогу.
Дійові особи:
Сумний Клоун - Предиткевич Олег Станіславович, відповідальна особа, мовчазна, невловима, але згідно даних тендеру все ж таки віртуально присутня.
Веселий Клоун – підполковник Байцурак Євген Євгенович, голова тендерного комітету військової частини А0853, або скорочено «Шапіто».
Будь-які спроби вийти на контакт з Сумним Клоуном з Шапіто і по цьому тендеру, і по минулому, відміненому (UA-2018-04-27-001618-a) виявилися марними. Минулого разу він був у відпустці, цього разу просто не забажав спілкуватись за вказаним службовим номером телефону. Відповіді на пропозицію, відправлену на електронну пошту ми так і не отримали. В ній повідомляли Шапіто про можливість поставки (згідно технічних вимог) моторів від 40 до 30 кінських сил загальною вартістю від 4,1млн.грн. до 2,46млн. грн. Але така пропозиція не викликала жодних емоцій з боку Шапіто. Вони провели тендер, де їм запропонували мотори (EVINRUDE, запам’ятайте цю назву) ще меншої (25к.с.) потужності, але за 6,8млн.грн. Запропонувала невідома в Україні компанія.
Навіть на зауваження щодо невідповідності такої пропозиції тех.вимогам, Веселий Клоун повідомив, що то була просто помилка в документах(!) учасника.
Гарний жарт. Це така помилка, коли б вам на авто з колесами 17 радіусу запропонували 13-й. Але якщо учасник не має певного досвіду, то йому байдуже що пропонувати. Зрештою, Веселий Клоун потім за потреби все пояснить та зведе на жарт.
Далі Веселий Клоун у своїх відповідях на запитання та вимоги стверджує, що проводить закупівлю товару, який, цитую: «відноситься до категорії товари загального користування, тому якщо Ви серйозна фірма і володієте відповідним статутним капіталом то поставка даної групи товару не є проблемою для Вас».
Приймаючи до уваги результат попереднього, відміненого тендеру, на думку Веселого Клоуна в Україні існує тільки одна «серйозна фірма», і та нікому, крім Шапіто невідома.
Теж гарний жарт.
Подальші дрібні жарти на кшталт спроби брати «на слабо» взяти участь статистом в цій п’єсі пропустимо. Було смішно, чесно.
Але Веселий Клоун в телефонній розмові пішов далі, і розповів нам ще один жарт, що в нього «все по закону», і до них навіть зверталася така собі «фірма Бріг» з проханням дати хоча б 60 днів на поставку. А це вже цікаво, тому що за дивним збігом компанія Бріг є офіційним ексклюзивним(!) дистриб’ютором моторів марки EVINRUDE (пам’ятаєте?).в Україні. http://evinrude.brig-ltd.com
З цього випливає дві речі. По-перше, Веселий Клоун сам собі заперечує і визнає, що на ринку нема тої техніки в тій кількості, щоб безумовно розглядати ці потрібні Збройним Силам України мотори як «товари загального користування». По-друге, повна відсутність заперечень з боку ексклюзивного дистриб’ютора на спробу поставки Їх товару на їхню ж територію невідомою компанією вже не дивує.
Далі більше, Веселий Клоун стверджує, що йому все це спустили з МінОборони, що ці мотори вже в липні мають бути використані у військових навчаннях, але це військова таємниця. Оце дійсно смішно! ) Ага. По телефону сторонній людині, «тільки вам», «взагалі то військова таємниця, але я вам скажу»… А також зрозуміло, що в Шапіто все вже вирішено заздалегідь.
Ми могли б щиро посміятись, якщо б не думка про те, що витрачені 6,5млн.грн, замість можливих 2,46млн.грн. відносяться до бюджету країни, до бюджету Міноборони, який вся країна наповнює податками, волонтерством тощо. І зекономлені 4млн.грн абсолютно не зайві для оборони України.
Могли б стати не зайві, якщо б не Веселий Клоун. Якщо б замість нього служив порядний, чесний та патріотично налаштований офіцер.

Порадовал очень "профессиональный" ответ представителя МО на вполне, надо сказать, обоснованные требования одного из потенциальных участников. Вот этот ответ:

"1. Кошти з попередньої суми пере направили для закупівлі іншого майна для потреб оборони за вказівкою вищестоящого керівництво розпорядником державних коштів є МОУ. Оплата предмета закупівлі здійснюється тільки після виконання договору, оформивши відповідні документи. ЦЕ державні кошти! Ніякої передоплати бути не може. 2. Читайте статтю 22 Закону України «Про публічні закупівлі» там чітко вказано які вимоги (інформація) повинна містити тендерна документація (оголошення про проведення відбору учасників. 3. Дана група товару відноситься до категорії товари загального користування, тому якщо Ви серйозна фірма і володієте відповідним статутним капіталом то поставка даної групи товару не є проблемою для Вас. Наголошую, що дані мотори до надувних човнів потрібні у липні місяці а не у вересні, Вам це зрозуміло? Тендерний комітет рахує, що в технічних вимогах вказаний діапазон параметрів товару з метою недопущення дискримінації Учасників торгів та уникнення обмежень в конкуренції. 4. Вказавши конкретні параметри мотора до надувного човна Ми прив’язуємося до конкретного виробника а це заборонено Законом читайте Закону України «Про публічні закупівлі». Чохол повинен бути кольору Хакі та якісний, три в одному. Дуже раджу ВАМ зайти в мережу інтернет вивчити дану групу товару! І взагалі будь ласка назвіця хто ВИ? Якщо Ви дійсно серйозна організація не компасіруйте мозги, краще подайте цінову пропозицію представте своєчасно зразок та Виграйте торги! Дуже дякую за розуміння."

Хорошо, что не послали открытым текстом.

Хочется обратиться к этому представителю Заказчика и представителям МО, которые принимают решения.

Этот тендер проводился и не состоялся уже несколько раз с 2017 года. Не состоялся по причине того, что ответственные за тендер сотрудники не прислушиваются к мнению потенциальных участников. Давайте проясним ситуацию.

Товар.

Заказчик пытается закупить моторы на поставленные в прошлом году лодки Колибри. Модель и технические характеристики лодки всем известны.

Мотор для этой лодки румпельный (ручное управление), с длиной дейдвуда 508 мм (L) и мощностью 25-40 л.с. Эти моторы для поставщиков являются не ликвидными. Поэтому, их нет в наличии на складах поставщиков и в их заказах производителям.

Из этого вытекает несколько следствий.

Срок поставки.

Производители работают по плановому производству, расписанному на год вперед. Что бы изготовить неплановую партию моторов в количестве 41 шт. производителям нужно в среднем от 3-х месяцев. Добавляем минимум 1 месяц поставки (в лучшем случае), добавляем срок таможенной очистки, предпродажной подготовки и получаем минимальный срок 4 месяца. А более вероятный - 6 месяцев.

Риски и условия оплаты.

Так как речь идет о поставке неликвидной продукции с точки зрения стандартного покупателя, то потенциальные участники осознают степень риска, которую они несут в случае отсутствия финансирования или отказа Заказчика от получения моторов. Это является одним из главных факторов принятия решения. Поэтому, неоднократно разные потенциальные участники писали о необходимости внесения изменений по оплате - вводить предоплату по данному тендеру. И вводить в Договор гарантии получения и оплаты продукции Заказчиком.

Даже если предположить, что мотры у кого то из производителей есть на складе и можно как то выдержать срок, то отсутствие гарантий оплаты отбивает желание участников выходить на тендер.

Это мы еще не берем в учет риски роста курса гривны на длинном сроке поставки.

В Украине есть всего 3-4 дистрибьютора подвесных моторов. Неужели ответсвтенным сотрудникам так трудно промониторить реальные условия на которых поставщики выйдут на торги?

В последнем отмененном тендер на торги была допущена компания, которая не является специализированной компанией по продаже и обслуживанию лодочных моторов. Она предложила моторы, которые не соответствовали по длине дейдвуда (380 мм) и не могли использоваться с поставленными лодками. Кроме того, данная компания не имея никаких отношений с производителем, не могла в принципе обеспечить гарантийное обслуживание моторов. Т.е. заказчика в принципе не интересует, кто является поставщиком, и что потом будет с моторами, которые будут поставлены.

Технические требования так же прописаны без углубленного анализа потенциальных моделей моторов. И отсекают потенциально хорошие варианты моделей.

Тендер оставляет много вопросов.

Хочется отметить, что если тендерный коммитет не прислушается к мнению потенциальных участников (при этом отписываться ссылкой на Закон-да, это его право), то тендер так и не состоится. Снова. И лодки так и остануться без моторов.

Потенциальные участники не просто не хотят выходить на торги. Или пишут предложения. Они физически не могут выполнить требования. И не могут позволить себе нести непомерные риски.

Давайте считать риски:

1. Тендерное обеспечение: 126000,00 грн замораживается на 120 дней.
2. Обеспечение выполнение договора 1%: 63000,00 грн.
3. Оплата моторов производителю в размере 100% (ни один производитель не запустит в производство продукцию без предоплаты).
4. Затраты на логистику и таможенную очистку.
5. Затраты на предпродажную подготовку и доставку Заказчику...

Можно предположить, что эти затраты у разных участников составят 85-90% от суммы договора.

В случае отказа Заказчика вся сумма риска остается на участнике. Последний остается со складом неликвидной продукции.

Если подойти к подготовке к тендеру рационально, то нужно:

1. Поставить реальный срок поставки продукции.
2. Для снижения рисков и для того, что бы как можно быстрее поставить моторы заказчику - разбить количество на партии. Тогда заказчик начнет получать часть моторов в более короткие сроки, а поставщик получать часть денег за поставленную партию.
3. Ввести гарантии заказчика. Ввести предоплату. Здесь нужна работа юристов Заказчика.

Ну и учесть прочие пожелания потенциальных участников, так как они обоснованы реалиями, а не просто их желаниями.