Будівництво гідротехнічних об’єктів (Технічне обслуговування підхідних каналів і акваторій Бердянського та Маріупольського морських портів шляхом днопоглиблення) Construction work for water projects.Technical services of approach channels and water areas of the Berdyansk and Mariupol seaports by dredging

Шановний Заказчику, відповідно до вимог тендерної документації, а саме Розділу 3 п.2,, Учасник повинен надати забезпечення тендерної пропозиції, у вигляді банківської гарантії, на дату подання документів попередньої кваліфікації. Це неприйнятно для Учасника коли він повинен заздалегідь перерахувати значні кошти не маючи ніяких гарантій, що буде кваліфікован. Будь ласка, повідомте, чи дата надання забезпечення тендерної пропозиції може бути перенесена до дати проведення аукціону, що було б більш логічним, а також прийнятним для Учасників. Дякуємо заздалегідь за оперативну відповідь.

Уважаемый Заказчик, просим разъяснить и добавить в условия тендерной документации порядок предоставления услуг, с учетом следующих вопросов: - услуги по дноуглублению должны выполняться в двух портах параллельно (одновременно) или возможно выполнить последовательно? - если возможно выполнение последовательно, то просим указать в каком порту их необходимо выполнить в первую очередь?

В тендерном предложении Участник должен предоставить гарантийное письмо, а именно: - гарантійний лист за підписом службової (посадової) особи або представника Учасника стосовно того, що на момент укладання договору днопоглиблювальне обладнання, зазначене в довідці, яке буде залучатися Учасником для надання послуг за предметом закупівлі, не буде задіяне за жодним іншим договором (тобто буде вільним від будь-якого виконання робіт / надання послуг). В связи с тем, что Участник формирует состав оборудования исходя из требуемой производительности не менее 11840 м3 в сутки, он может предложить несколько единиц дноуглубительного оборудования. При этом, некоторое из заявленного оборудования может быть использовано эпизодически для выполнения определенной части объемов дноуглубления. Предоставляя гарантийное письмо Участник будет ограничен в возможности использования такого оборудования на других объектах. По нашему мнению, участвуя в тендере и подавая тендерное предложение, Участник принимает все условия Заказчика касательно предоставления услуг в установленные сроки. Финансовая ответственность за нарушение сроков, вплоть до потери банковской гарантии обеспечения выполнения договора, предусмотрена в проекте договора. Просим исключить требование о предоставлении такого гарантийного письма, так как оно является дискриминационным по отношению к Участнику.

У пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлено наступні вимоги, а саме: «Документи, що надаються (завантажуються) у складі тендерної пропозиції, які складені безпосередньо учасником повинні містити печатку (за наявності та у разі її використання або у випадках, передбаченим чинним законодавством України) та підпис уповноваженої особи. Оригінали документів, які видані іншими установами, організаціями та підприємствами, в тому числі нотаріально завірені - не потребують наявності підпису уповноваженої особи учасника та печатки у разі її використання або у випадках, передбаченим чинним законодавством України. Копії документів, які скануються та надаються учасником мають бути завірені повноважною особою та скріплені печаткою учасника (за наявності). Копії документів мають містити напис «З оригіналом згідно» або «Копія вірна», містити назву посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та дату засвідчення копії документу.» Просимо надати чітко роз’яснення по кожному пункту окремо та внести відповідні зміни за результатом поставлених запитань. 1. У разі якщо Учасник надає копію документу з прикріпленим перекладом з нотаріальним засвідченням справжності підпису перекладача, чи потрібно такі документи завіряти повноважною особою та скріплювати печаткою учасника (за наявності) з написом «З оригіналом згідно» або «Копія вірна», назвою посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та датою засвідчення копії документу.? 2. У разі якщо Учасник надає копію документу з прикріпленим перекладом з нотаріальним засвідченням справжності підпису перекладача, чи потрібно додатково надавати скановану копію такого документу завірену повноважною особою та скріплену печаткою учасника (за наявності) з написом «З оригіналом згідно» або «Копія вірна», назвою посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та датою засвідчення копії документу.? 3. Яким чином та на підставі чого Учасник має завіряти повноважною особою та скріплювати печаткою учасника (за наявності) з написом «З оригіналом згідно» або «Копія вірна», назвою посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та датою засвідчення копії документів, оригінали яких Учасник не має у своєму розпорядженні, та які були надані Учаснику його контрагентом або субвиконавцем або іншими установами, організаціями та підприємствами? 4. Чим передбачено право юридичної особи засвідчувати документи, які належать іншій юридичній особі? Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник повинен розмістити в електронній системі закупівель Prozorro всі документи, передбачені тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник. Тобто, в електронну систему закупівель Prozorro Учасник завантажує файли з електронними сканованими копіями документів. Оригінали завантажити не можливо. Крім того, Учасник завантажує усі файли з особистого кабінету майданчика, де до завантаження надає системі Prozorro згоду та підтверджує відповідність критеріям прийнятності, встановлених замовником в тендерній документації. Тому, просимо видалити з документації вимогу: «Копії документів, які скануються та надаються учасником мають бути завірені повноважною особою та скріплені печаткою учасника (за наявності). Копії документів мають містити напис «З оригіналом згідно» або «Копія вірна», містити назву посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та дату засвідчення копії документу.».

З засобів масової інформації відомо, що протягом останніх місяців судна що прямують Керченською протокою до або з портів Маріуполь та Бердянськ систематично зупиняються прикордонниками ФСБ Російської Федерації для перевірки та огляду. https://bykvu.com/bukvy/93327-vvs-zakhvatyvaet-li-rossiya-azovskoe-more http://www.utcom.info/kryza-v-azovskomu-mori/ Оскільки Азовське море є морем внутрішнього користування, такі зупинки можуть відбуватися в будь-якій точці Азовського моря. З огляду на вищенаведене виникають питання: 1. У разі, якщо під час мобілізації або демобілізації, надання послуг, будуть мати місце такі зупинки суден прикордонниками ФСБ РФ, чи буде подовжено строк (термін) дії Договору на час таких зупинок? 2. Чи може Виконавець враховувати вартість таких ризиків у вартості мобілізації та/або демобілізації, надання послуг та чи будуть такі статті витрат прийняті та сплачені Замовником у рамках загальної вартості ціни договору? 3. Чи буде врахування такої статті витрат відповідати правилам ціноутворення в Україні при визначенні вартості надання послуг та схвалено державними контролюючими органами? 4. Який документ Виконавець повинен буде надати Замовнику у якості документального підтвердження факту таких подій?

У відповіді (роз’ясненні) Замовника від 14.06.2018р. на запит учасника від 11.06.2018р. щодо «строку надання послуг» Замовником опубліковано наступні твердження та пояснення. «Забезпечення збереження судна в безаварійному стані під час дії несприятливих гідрометеорологічних умов є складовою забезпечення безпеки мореплавства. Капітанами морських портів, відповідно до положень Закону України «Про морські порти України», Кодексу торговельного мореплавства України та Положення про капітана морського порту та службу капітана морського порту, в межах затверджених зон відповідальності здійснюється нагляд за безпекою мореплавства. Пунктом 15.1. додатків 6 та 6/1 до цієї ТД визначено, що виконавець повинен надати передбачені цим договором послуги, якість яких відповідає умовам Технічних вимог, що є Додатком №1 до цього Договору, Технічних завдань, діючих нормативних документів (РД-85, РД-86, НД та інш.), а також з дотриманням «Обов'язкових постанов по морському торговельному порту Бердянськ», «Обов'язкових постанов по морському торговельному порту Маріуполь» та інших діючих нормативних документів, у тому числі з охорони довкілля. Розділом XIX зазначених вище Обов’язкових постанов визначений порядок доведення до суден гідрометеорологічної інформації.» Просимо надати чітко відповіді на наступні питання, по кожному окремо: 1. До якого з поставлених учасником запитань має відношення зазначене вище пояснення? Нагадуємо запитання, та просимо повторно надати відповідь: - Чи мають Капітани морських портів технічну можливість (прилади, устаткування, погодні морські буї для моніторингу навколишнього середовища тощо) цілодобово спостерігати за фактичним хвилюванням моря (висотою хвилі) на відстань що покриває об’єкти днопоглиблення та райони звалища грунту? - У разі наявності такої можливості, чи ведуться журнали таких спостережень та яка дискретність/інтервал вимірювань? 2. Чи отримують Капітани морських портів інформацію або довідки від відповідних обласних організацій Українського гідрометеорологічного центра Державної служби України з надзвичайних ситуацій про фактичні метеорологічні умови? 3. У разі отримання інформації від відповідних обласних організацій Українського гідрометеорологічного центра Державної служби України з надзвичайних ситуацій про фактичні метеорологічні умови, чи ведуться відповідні журнали з фіксацією інформації про фактичний стан метеорологічних умов, з якою дискретністю/інтервалом? 4. Чи можуть Капітани морських портів та/або повноважний представник Замовника негайно перевірити фактичні метеорологічні умови в районі проведення днопоглиблення та на звалищі ґрунту зразу після отримання повідомлення з судна про настання несприятливих метеорологічних умов та призупинення днопоглиблення? 5. Якщо ні, то чому Капітани морських портів та/або повноважний представник Замовника не можуть негайно перевірити фактичні метеорологічні умови в районі проведення днопоглиблення та на звалищі ґрунту зразу після отримання повідомлення з судна про настання несприятливих метеорологічних умов та призупинення днопоглиблення? Що унеможливлює або перешкоджає? 6. Чому Виконавець повинен самостійно отримувати довідки та доказувати Замовнику факт неможливості надання послуг з причини несприятливих метеорологічних умов вже після факту (постфактум) таких подій, коли контроль за наданням послуг в процесі їх надання є функцією та відповідальністю Замовника?

У відповіді від 14.06.2018р. на запит учасника від 11.06.2018р. Замовник посилається на те, що Розділом XIX зазначених вище Обов’язкових постанов визначений порядок доведення до суден гідрометеорологічної інформації. Дійсно, береговий радіоцентр передає на судна прогноз погоди, штормові попередження та іншу інформацію засобами УКХ радіо зв’язку. У зв’язку з наведеним просимо надати відповідь, а у разі необхідності внести зміни до проекту договору, з більш детальним визначенням щодо початку фіксації зупинок з причини несприятливих погодних умов та відповідного документального підтвердження. 1. Чи буде вважатись отримання інформації капітаном судна від берегового радіоцентру або Служби Капітану порту (засобами УКХ радіозв’язку) про погіршення погодних умов або штормове попередження як вказівка Замовника призупинити надання послуг з причини несприятливих погодних умов? 2. Чи буде вважатись час початку зупинки з причини несприятливих погодних умов з моменту отримання капітаном судна відповідного повідомлення від берегового радіоцентру або Служби Капітана порту про погіршення погодних умов або штормове попередження? 3. Якщо да, то яким чином Виконавець доведе Замовнику час зупинки з такої причини у випадку, якщо прогноз не відбудеться, а довідка про фактичну погоду не буде підтверджувати факт несприятливих погодних умов? 4. Якщо інформація з прогнозом погоди або штормове попередження не є підставою та доказом факту початку несприятливих погодних умов, чому Замовник посилається на Розділ XIX зазначених вище Обов’язкових постанов де визначеного порядок доведення до суден гідрометеорологічної інформації? Вважаємо що таке посилання, пояснення не має відношення до документального підтвердження факту несприятливих погодних умов, та не є відповіддю по суті поставлених учасником запитань у запиті від 11.06.2018.

Пунктом 5.1.5. Додатків 6 та 6/1 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ Виконавець зобов’язаний : «5.1.5. На момент укладання цього Договору надати Замовнику завірені копії чинних Свідоцтв про право власності на усі плавзасоби, необхідні для надання Послуг; в разі залучення плавзасобів третіх осіб – копії документів, що підтверджують право на користування (чартеру, лізинг) усіма плавзасобами, необхідними для надання Послуг.» Згідно пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Учасник повинен розмістити в електронній системі закупівель Prozorro всі документи, передбачені тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення) та завантаженням файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів) з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 2 до ТД); ……….» «Згідно пункту 1 Додатку 2 до ТД на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям надається Довідка в довільній формі за підписом службової (посадової) особи або представника Учасника про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі.» ………… «Обов’язковими додатками до вказаної довідки є: - копія(-ї) чинного(-их) на дату розкриття тендерних пропозицій Класифікаційного(-их) свідоцтва, виданого(-их) Регістром судноплавства України (або іншим класифікаційним товариством), на днопоглиблювальне обладнання, зазначене в довідці, яке буде залучатися Учасником для надання послуг за предметом закупівлі *; - копія(-ї) чинного(-их) на дату розкриття тендерних пропозицій документів, що підтверджують право власності або право користування (орендоване/інше право користування на підставі договору) на днопоглиблювальне обладнання, зазначене в довідці, яке буде залучатися Учасником для надання послуг за предметом закупівлі*; ……….» Відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб- порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій. Оскільки Виконавець надає Замовнику зазначені документи, які є складовою тендерної пропозиції учасника, шляхом завантаження файлів до електронної системи закупівель на етапі прекваліфікації, то повторне надання таких документів на момент укладання Договору, є безпідставним. Просимо видалити дану вимогу та п. 5.1.5. з Додатків 6 та 6/1 Проект договору.

У п. 1.15. Проекту договору зазначено наступне: «Факт наявності несприятливих гідрометеорологічних умов повинен бути підтверджений виписками із суднового журналу днопоглиблювального обладнання. Виписки з суднових журналів днопоглиблювального обладнання повинні бути підтверджені Капітанами морських портів, в залежності від територіального розташування об'єктів днопоглиблення, щодо факту настання таких умов, а також довідками відповідних обласних організацій Українського гідрометеорологічного центра Державної служби України з надзвичайних ситуацій.» Просимо надати відповідь на питання: 1. Яким чином, на підставі яких документів Капітани морських портів будуть підтверджувати Виписки з суднових журналів? 2. Якою методологією або інструкцію Капітани морських портів будуть керуватися для підтвердження Виписки з суднових журналів? Просимо оприлюднити. 3. З чим або з якими документами Капітани морських портів будуть порівнювати Виписку з суднового журналу для підтвердження факту несприятливих погодних умов для днопоглиблювального обладнання? 4. Які саме критерії будуть визначати факт несприятливих погодних умов? Просимо чітко зазначити у проекті договору. 5. За який час Капітани морських портів будуть зобов’язані перевірити та підтвердити Виписки з суднових журналів? Просимо чітко визначити строки у проекті договору. 6. Яка відповідальність Замовника передбачається у разі несвоєчасної перевірки або відмови Капітанів морських портів у підтвердженні Виписки з суднових журналів? 7. Яка незалежна організація зможе надати експертний висновок щодо підтвердження факту несприятливих погодних умов для днопоглиблювального обладнання, у разі якщо Замовником або Капітанами морських портів не буде надаватись Виконавцю відповідь щодо підтвердження Виписок з суднових журналів або підтвердження буде не в повному обсязі? Просимо визначити таку незалежну організацію у проекті договору. Просимо чітко викласти та внести у проект договору механізм підтвердження Виписки з суднових журналів та визначити відповідальність Замовника за відмову Замовника або Капітанів морських портів підтверджувати Виписки з суднових журналів.

Згідно Додатку 2 до Тендерної документації, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, Учасником надається Довідка в довільній формі за підписом службової (посадової) особи або представника Учасника про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. Довідка повинна містити наступну інформацію: - про наявність у Учасника достатньої кількості днопоглиблювального обладнання, яке буде залучатися Учасником для надання послуг за предметом закупівлі, із зазначенням середньодобової продуктивності вилучення грунту по кожному днопоглиблювальному обладнанню окремо; (В цих кваліфікаційних вимогах: - під днопоглиблювальним обладнанням розуміється – один або сукупність технічних засобів днопоглиблення (земснаряди), засобів транспортування грунту у підводний відвал (грунтовідвізні судна) та засобів для здійснення допоміжних операцій при днопоглибленні (мотозавозні, буксири тощо)». - під достатньою кількістю розуміється – одне або сукупна кількість днопоглиблювального обладнання, яке буде забезпечувати середньодобову продуктивність згідно Технічних вимог до предмету закупівлі в обсязі не менше 11 840 м3 на добу). Також Учасник повинен надати - гарантійний лист за підписом службової (посадової) особи або представника Учасника стосовно того, що на момент укладання договору днопоглиблювальне обладнання, зазначене в довідці, яке буде залучатися Учасником для надання послуг за предметом закупівлі, не буде задіяне за жодним іншим договором (тобто буде вільним від будь-якого виконання робіт / надання послуг). Просимо надати роз’яснення: 1) Яким чином Замовник перевірить достовірність заявленої Учасниками середньодобової продуктивності вилучення грунту по кожному днопоглиблювальному обладнанню окремо для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям? На підставі якої методики та на підставі яких документів? 2) У зв’язку з тим, що Виконавець може залучити декілька одиниць днопоглиблювального обладнання, то середньодобова продуктивність протягом періоду надання послуг буде різною, оскільки може мінятись кількість обладнання протягом надання послуг. Не все обладнання може бути задіяно на 100% у загальному періоді надання послуг за даним договором. Тому, просимо видалити вимогу щодо надання учасником гарантійного листа за підписом службової (посадової) особи або представника Учасника стосовно того, що на момент укладання договору днопоглиблювальне обладнання, зазначене в довідці, яке буде залучатися Учасником для надання послуг за предметом закупівлі, не буде задіяне за жодним іншим договором (тобто буде вільним від будь-якого виконання робіт / надання послуг). Оскільки така вимога є дискримінаційною до учасника та обмежує його право в можливості використання обладнання, яке звільняється, на інших об’єктах.

Изучив тендерную документацию, хотелось бы остановиться на некоторых моментах ответа Заказчика, размещенном 14.06.2018 в электронной системе закупок Prozorro на вопрос, заданный 11.06.2018г. на тему «строк надання послуг». Так, согласно условий, изложенных в «Проекте договора», дноуглубительные работы необходимо выполнить в срок, что не превышает 240 календарных суток и завершить их не позднее 31.05.2019г. Таким образом период выполнения работ совпадает с периодом неблагоприятных погодных условий для производства дноуглубления, и совершенно очевидно, что в этот период будут иметь место простои дноуглубительного оборудования. В подтверждение этого приводим выдержку из документа ЛОЦІЯ ЧОРНОГО ТА АЗОВСЬКОГО МОРІВ НА ВОДИ УКРАЇНИ (Київ 2004): «ГІДРОМЕТЕОРОЛОГІЧНИЙ НАРИС Гідрометеорологічні умови для плавання суден в Азовському морі сприятливі з травня по вересень. У цей період тумани відмічаються нечасто. Циклонічна діяльність послаблена, тому штормові вітри спостерігаються рідко, а повторюваність сильного хвилювання не перевищує 4 %. З жовтня по квітень гідрометеорологічні умови менш сприятливі. В цей період активізується циклонічна діяльність, збільшується повторюваність штормових вітрів, а повторюваність сильного хвилювання досягає 18 %. Через опади і туман значно погіршується видимість. Плавання суден, особливо малих, ускладнюється через їх обмерзання, яке спостерігається з грудня по березень. Із січня по березень-квітень у помірні і суворі зими через тяжкі льодові умови навігація зазвичай припиняється в усьому описуваному районі.» Очень непонятно, почему Заказчиком исключен летний период для выполнения дноуглубления, когда во всем мире такие работы планируются к выполнению в благоприятный период года!? Согласно РД 31.74.08-85 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ», единственный фактор (критерий), который определяет возможность работы – допустимая высота волны. При этом: - для самоотвозных землесосов определяется по табл. 7 п.6.1.3. и зависит от водоизмещения судна и направления волны; - для многочерпаковых земснарядов – согласно п. 1.3.3. Другие критерии отсутствуют. Согласно п.1.10. РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы» Нормы действительны в следующих гидрометеорологических условиях на месте производства работ: при видимости не менее 1,0 мили для самоотвозных землесосов и не менее 0,5 мили для остальных классов земснарядов и шаланд; при скорости течения воды до 1,0 м/с; при температуре наружного воздуха до минус 15ºС; при наличии на акватории битого льда сплоченностью не более 5 баллов по 10-бальной шкале и при параметрах волнения, указанных в табл. 7. Исключение составляют самоотвозные землесосы, которым работа в битом льду запрещена. Отсутствует критерий – скорость (сила) ветра. Согласно п.1.15. «Проекта договора», «Несприятливі гідрометеорологічні умови – такі гідрометеорологічні умови, за яких виконання днопоглиблення стає неможливим відповідно до вимог РД-85 та РД-86, а також стає неможливим виконання промірів глибин відповідно до вимог НД. Несприятливі гідрометеорологічні умови щодо днопоглиблювального обладнання визначаються Виконавцем на підставі паспортних даних, вимог Регістру судноплавства України або іншого класифікаційного товариства до залученого Виконавцем днопоглиблювального обладнання. Факт наявності несприятливих гідрометеорологічних умов повинен бути підтверджений виписками із суднового журналу днопоглиблювального обладнання. Виписки з суднових журналів днопоглиблювального обладнання повинні бути підтверджені Капітанами морських портів, в залежності від територіального розташування об'єктів днопоглиблення, щодо факту настання таких умов, а також довідками відповідних обласних організацій Українського гідрометеорологічного центра Державної служби України з надзвичайних ситуацій.» Из чего следует, что областные организации Украинского гидрометеорологического центра ГСЧС Украины должны предоставлять справки с заключением о том, что дноуглубительное оборудование не могло выполнять процессы дноуглубления либо невозможно было выполнять промеры глубин в период плохой погоды. К таким организациям относятся: 1. Донецкий региональный центр гидрометеорологии в лице Мариупольской гидрометеорологической обсерватории, расположенный по адресу: Украина, Донецкая обл., г. Мариуполь, пр. Адмирала Лунина, 5, тел. (0629) 378-181, (0629) 378-589 2. Запорожский областной центр гидрометеорологии, расположенный по адресу: Украина, г. Запорожье, пр. Соборный, 105, тел. (061) 787 62 14, (061) 787 62 06. Согласно полученной информации, указанные организации выполняют визуальные наблюдения за направлением и высотой волны на акватории порта с причалов порта в светлое время суток. Наблюдения за волнением моря на удалении от пункта наблюдения более зрительных возможностей наблюдателя и в темное время суток не производятся. Инструментальные измерения также не производятся. Таким образом, справка не может содержать информацию о фактическом состоянии (волнении) моря на подходных каналах и свалках грунта объектов дноуглубления. Гидрометеорологические центры могут предоставить информацию о направлении и скорости ветра. Но, в РД 31.74.08-85 и РД 31.74.09-86 отсутствует критерий (фактор) – скорость (сила) ветра, для того, чтобы определить по справке период неблагоприятных метеоусловий. Кроме того, измерение скорости ветра выполняется инструментально на суше и, как правило, отличается от фактической скорости ветра в открытом море. Поэтому трудно согласиться с Вашим опубликованным утверждением: «При цьому слід зазначити, що відповідні обласні організації Українського гідрометеорологічного центра Державної служби України з надзвичайних ситуацій надають гідрометеорологічну інформацію, репрезентативність якої поширюється на усю прибережну зону і в якій знаходяться об’єкти днопоглиблення.» Это не подтверждается морской практикой. Волнение на акватории порта и в море, на удалении от берега, будет отличаться, так высота волны зависит от направления ветра и длины разгона волны, а также от существующих глубин, рельефа дна, защищенности участка наблюдения искусственными оградительными сооружениями или природными преградами. Также существуют периоды с остаточным волнением после шторма – ситуация, когда ветер убивается (утихает), а накат или волнение остаются и дноуглубительное оборудование не может возобновить процесс дноуглубления. В РД не учтены такие факторы как обмерзание судна, которое начинается при температурах начиная с -1ºС -3ºС, плавание судов в ледовой каше, которые подробно описаны в Лоции. Кроме того, согласно п.1.8. Проекта договора «1.8. Днопоглиблення – вилучення, транспортування та складування ґрунту, яке виконується днопоглиблювальним обладнанням Виконавця (власним або залученим), для досягнення заданих габаритів ділянок днопоглиблення в обсягах та межах Технічних вимог». По информации, изложенной в Дополнении №1 к Тендерной документации «Технические требования», глубины на подводном отвале и на подходах к нему в Бердянском порту составляют от 4,0 м до 6,0 м. Глубины на подводном отвале Мариупольского порта находятся в диапазоне от 3,9 м до 6,7 м. При таких существующих глубинах на подводных отвалах, в случае наличия волнения моря, дноуглубительное оборудование вынуждено останавливать работу до достижения допустимой высоты волны, из-за опасности повреждения корпуса судна или днищевых дверей во время выгрузки грунта. Таким образом: 1) на основании критериев, которые указаны в РД 31.74.08-85 и РД 31.74.09-86, справки областных организаций Украинского гидрометеорологического центра ГСЧС Украины не могут подтвердить факт наличия неблагоприятных метеоусловий. 2) данные организации, как и любые другие метеоцентры, не делают заключение в справках о том, что указанные в них гидрометеорологические условия были неблагоприятными и соответственно не давали возможность выполнять процессы дноуглубления или выполнять промеры глубин. Так как это не входит в их компетенцию. Согласно п. 3.5 «Проекта договора»: «3.5. До строку надання Послуг не зараховується час зупинок (простоїв) днопоглиблювального обладнання Виконавця, які виникнули з наступних причин: ….. 3.5.3. Настання на ділянці днопоглиблення несприятливих гідрометеорологічних умов, зазначених у п. 1.15 цього Договору.» Кроме того, в соответствии с п.3.10. , п.3.12. «Проекта договора»: «3.10. Відсутність документального підтвердження перелічених в пунктах 3.5.1.-3.5.10. цього Договору причин позбавляє Виконавця права на зарахування строку зупинок (простоїв) днопоглиблювального обладнання до строку дії цього Договору.» «3.12. Будь-яке перевищення строку надання Послуг, не підтверджене належними документами, вважається простроченням надання Послуг.» Также условиями «Проекта договора» предусмотрены санкции к Исполнителю за нарушение срока выполнения работ, а именно: «16.4. Види порушень та санкції за них, установлені цим Договором: - за порушення строків надання Послуг, Виконавець сплачує на користь Замовника пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості Послуг, з яких допущено прострочення надання Послуг, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) календарних днів додатково сплачується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості;» 6.1. Не пізніше дати укладення цього Договору Виконавець повинен надати забезпечення виконання цього Договору в розмірі 3% (трьох) відсотків Ціни цього Договору, що складає _______________________ (гривень) (зазначається на етапі укладення договору). 6.5. Забезпечення виконання цього Договору не повертається Замовником у разі відмови Виконавця від виконання Договору в частині надання повного обсягу Послуг, та/або у разі затримки надання Послуг більш ніж на 30 (тридцять) календарних днів від строків, зазначених в цьому Договорі, додатках та додаткових угодах до нього.» В итоге, Исполнитель не сможет документально подтвердить факт наличия неблагоприятных метеоусловий, будет лишен право на продление срока Договора и понесет финансовые потери. Таким образом, Заказчиком заранее установлены дискриминационные невыполнимые для Исполнителя условия договора. В связи с этим, просим исключить из проекта договора требование подтверждать Выписки из судового журнала довідками відповідних обласних організацій Українського гідрометеорологічного центра Державної служби України з надзвичайних ситуацій.