Вугілля кам'яне марки АО (25-50) Coal of grade AO (25-50)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником відділом освіти Ізмаїльської райдержадміністрації було проведено закупівлю ID 4402acf690084a648e8fa208782777cb, ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-31-001494-a на Вугілля кам`яне марки АО (25-50) - 1489300 кг, (ДК 021:2015 – код 09110000-3 – Тверде паливо). Аукціон відбувся 12.07.2018 року, після чого відбулося остаточне розкриття всіх документів, що надані учасниками у складі їх тендерних пропозицій.. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасників: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПУЛЬС-2008" 2. ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" 3. ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" 4. ТОВ "ТПП "МАКВІН" 5. ПП Євровугілля Згідно частини 1 статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, після оцінки пропозицій, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" (Код ЄДРПОУ: 35751643). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, вважаємо, що рішення тендетного комітету є неправомірним, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин: 1. Додатком 2 тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції торгів повинен надати оригінал або нотаріально завірена копія протоколу випробувань, сертифікат якості вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів не раніше 2018 року, яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії) на кожну марку вугілля. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" відсутній оригінал сертифікату якості вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника не раніше 2018 року, який акредитовано національним агенством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025, що є грубим порушенням тендерної документації. Оскільки умовами тендерною документації чітко визначено надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Пропозиція учасника повинна відповідати умовам даної тендерної документації. 2. У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі надано Свідоцтво про атестацію, що також суперечить вимогам тендерної документації та є грубим порушенням. Тендерною документацією вимагалося надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії. Відповідно до вимог Додатку 2 п.2.1. до тендерної документації атестат акредитації повинен відповідати вимогам стандарту ISO 17025. Отже, учасник ТОВ «ІМПУЛЬС-2008» належним чином не виконав умови тендерної документації та не підтвердив відповідність тендерної пропозиціївимогам тендерної докуменнтації. Враховуючи вищенаведене, після аукціону, Замовник мав об’єктивно та не упереджено розглянути тендерну пропозицію ТОВ "Імпульс-2008", та відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, був зобов'язаний відхилити дану тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та опісля чого, згідно ч. 4 ст. 28 цього Закону, приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції. Отже, дії Замовника щодо оприлюднення (16.07.2018 о 09:29) на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" та прийняте рішення (16.07.2018) про визнання переможцем учасника, який не відповідає умовам тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та призводять до порушення Замовником вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” про необхідність відхилення тендерної пропозиції такого учасника, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Дії Замовника щодо визнання переможцем учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Також, такими рішеннями Замовника було порушено право та охоронювані законом інтереси ПРАТ «ВО «Облпаливо», яке понесло затрати на підготовку пропозиції, стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність направлену на отримання прибутку. Після публікації Замовником оголошення про намір укласти договір з ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", системою електронних закупівель ProZorro, відповідно до ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, надано можливість оскаржити прийняте Замовником рішення до 27.07.2018 року до 00:00 год. Виходячи вищезазначене та керуючись ст. 3,18,30 Закону України “Про публічні закупівлі” ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Задовольнити скаргу та зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Відхилити пропозицію ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", Додатки: - Платіжне доручення з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету;