Нафта і дистиляти (Бензин, дизпаливо) Petroleum and distillates (gasoline, diesel)

Інформація про процедуру закупівлі:
ДК 021:2015 - 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ
Код класифікатора Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 09000000-3 Нафтопродукти, паливо, електроенергія та інші джерела енергії.
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2018-06-04-000811-c

Підстави та обґрунтування подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Тендерні пропозиції подали наступні учасники:
- ТОВ “Гепард Ойл”
- ТОВ «НАФТОТРЕЙД РЕСУРС»
- ТОВ «Техойл НК».
За результатами оцінки всі тендерні пропозиції станом на 28.08.18р. були допущені до аукціону.
Проте, ТОВ «НафтоТрейд Ресурс» вважає тендерну пропозицію ТОВ «Техойл НК» такою, що не відповідає умовам Тендерної документації, а саме:

Підстава № 1.
Замовник в розділі III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, вимагає від учасників: “Кожен документ, який подається учасником, повинен бути підписаний уповноваженою особою учасника**, сканований в окремий/-і файл/-и, що має назву (скорочену назву) такого документа.”
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
«п. 3 абз.1. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати відсканований зразок картки на пальне, яке є предметом закупівлі даного тендеру, за яким здійснюватиметься відпуск палива. Картка на пальне повинна містити назву мережі АЗС або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива».
Учасник ТОВ “Техойл НК” в складі своєї тендерної пропозиції надає зразки паливних карток, де немає можливості визначити, якому суб’єкту господарювання належать ці паливні картки (талони). Також не має жодного реквізиту підприємства, ні прізвища керівника, ні підпису, ні печатки, що є грубим порушенням вимог тендерної документації замовника.
Отже, п. 3 Додатку 2 ТД в умовах тендерної пропозиції ТОВ “Техойл НК” не виконаний.

Підстава № 2.
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
«п. 3 абз. 2. У разі, якщо картка на пальне не співпадає з брендом АЗС, наданим в тендерній пропозиції в переліку АЗС, учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати лист від власника чи оператора кожної АЗС або відповідної мережі АЗС про гарантований відпуск палива по карткам запропонованого учасником зразка. Такий лист повинен містити назву, місцезнаходження кожної АЗС та зразки паливних карток, за якими буде здійснюватися реалізація палива, а також строк, впродовж якого гарантується відповідний відпуск палива. Цей строк має бути не меншим за строк дії договору про закупівлю.
ТОВ “Бест” надає гарантійний лист, в якому вказується договір співпраці між ТОВ “Бест” та ТОВ “Техойл Трейд” № 41-ПК від 08.04.2017 р.
А в тендерні пропозиції надається договір № 41-ПК від 28.04.2017 р.
Отже, гарантійним листом ТОВ «Бест» не підтверджуються гарантований відпуск палива за наданим договором ТОВ «Техойл НК» - № 41-ПК від 28.04.2017 р.

Також необхідно зауважити, що ТОВ “Бест” надає в додатку до гарантійного листа АЗК за адресою: м. Полтава, район Щербані, вул. Центральна, 43, а в додатку № 1 наданого договору № 41-ПК від 28.04.2017 р. дана АЗС взагалі відсутня.
Звертаємо вашу увагу, що на даній АЗС відповідно до додатку № 1 до гарантійного листа ТОВ «Бест» існує тільки один вид палива — це А-95, що унеможливлює виконання вимог тендерної документації в частині додатку № 2 “Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі”.
За п.2. Учасник має підтвердити: п. п 2.3. можливість відвантаження будь-якого виду пального, яке є предметом закупівлі (А-95, А-92 та ДП) в обсязі не менше 25 % від загального обсягу закупівлі, в строк протягом 5-ти днів з дня надходження заявки про таку потребу від замовника (Покупця).
Таким чином АЗК за адресою м. Полтава, район Щербані, вул. Центральна, 43 не може забезпечити Замовника всіма видами палива відповідно до предмету закупівлі, що не відповідає вимогам ТД.

Підстава № 3.
ТОВ “Техойл НК“ в своїй тендерній пропозиції надає договір співпраці ТОВ «Техойл Трейд» та ТОВ “Віадук” № СК-1603-17/2 від 16.03.2017 р., термін дії договору до 31.12.2017 р.
Пролонгація до договору сторони підписують лише 01.05.2018 р., а додаткова угоду (перелік АЗК) підписують 15.01.2018 р
Отже, додаткова угода щодо переліку АЗК підписується в період відсутності договірних відносин між компаніями, так як термін дії договору закінчився, а пролонгація ще не була підписана.
А щодо умови договору про автоматичну пролонгацію, не відомо, чи будь якою з сторін договору не була/ була заява про розірвання.

Підстава № 4.
З тендерної пропозиції ТОВ “Техойл НК” не можливо встановити технічну спроможність учасника, а саме виконання умови додатку № 2 “Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі”, п.2. Учасник має підтвердити: п. п 2.3. можливість відвантаження будь-якого виду пального, яке є предметом закупівлі, в обсязі не менше 25 % від загального обсягу закупівлі, в строк протягом 5-ти днів з дня надходження заявки про таку потребу від замовника (Покупця).
Відповідно до ТД Додаток № 2:
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ:
1.Обов’язкова наявність розгалуженої мережі власних або партнерських АЗС (з можливістю заправки по карткам на пальне, яке є предметом закупівлі даного тендеру, на території України). Перелік АЗС надається в складі тендерної пропозиції учасника, з розбивкою по областях.
2. Учасник має підтвердити:
п 2.3. можливість відвантаження будь-якого виду пального, яке є предметом закупівлі, в обсязі не менше 25 % від загального обсягу закупівлі, в строк протягом 5-ти днів з дня надходження заявки про таку потребу від замовника (Покупця).
В переліку АЗК, наданого ТОВ «ТЕХОЙЛ НК» не зазначаються взагалі види палива, що є предметом закупівлі, які можуть бути реалізовані з АЗК.
Тобто ТОВ «ТЕХОЙЛ НК» не підтвердив відвантаження будь-якого виду пального з АЗК, що не відповідає умов ТД.

Підстава № 5.
Відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку надає учасник ТОВ “Техойл НК” в складі своєї тендерної пропозиції, ТОВ “Техойл НК” не має технічної змоги виконати пункт 2 додатку 2 ТД, а саме:
Учасник має підтвердити: «можливість відвантаження будь-якого виду пального, яке є предметом закупівлі, в обсязі не менше 25 % від загального обсягу закупівлі, в строк протягом 5-ти днів з дня надходження заявки про таку потребу від замовника (Покупця)».
В переліку АЗК, наданого учасником не зазначаються види палива, що є предметом закупівлі, додатку № 2 ТД,
У файлі «кваліфікаційні критерії» надана довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази, з інформацією про об’єм резервуарів для зберігання становить 150 000 літрів.
За додатком № 2 п. 2 ТД:
- 25% від загальної кількості ДП – 402 684 літри.
Тобто ТОВ “Техойл НК” маючи резервуари ємністю 150 000 літрів з можливістю одномоментного зберігання ДП не може забезпечити відвантаження ДП 25% від загально обсягу закупівлі, а саме: 402 684 літрів, що не відповідає умовам ТД.

Підстава № 6.
За Вимогами замовника ТД: Додаток 4 "проект договору", п. 5. УМОВИ ПОСТАВКИ ТОВАРІВ, п.п 5.1 Загальний строк поставки Товарів: до 01.04.2019 року.
Наданий ТОВ «Техойл НК» партнерський договір (купівлі-продажу, поставки) №Т-0109-17/13 від 01.09.2017 р. між ТОВ "Техойл Трейд" та ТОВ "Техойл НК" строком дії до 31.12.2018 р (пункт 10.6).
Отже, ТОВ «Техойл НК» не підтвердив можливість забезпечення поставки товарів до 01.04.19р.


Просимо на підставі вище наданої інформації :
1. Відхилити пропозицію учасника ТОВ “Техойл НК”, як пропозицію, що не відповідає вимогам тендерною документації.