курятина охолоджена (тушка), свинина охолоджена (задній окіст, без кістки)

Щодо надання відповіді на звернення, створене через електронну систему закупівель «Прозорро» (процедура відкритих торгів, оголошення № UA-2018-06-05-001976-a, предмет закупівлі - курятина охолоджена (тушка), свинина охолоджена (задній окіст, без кістки))

Витяг з рішення тендерного комітету від 14.06.2018р.

1. Щодо питання 1 звернення (в частині форми оприлюднення проекту договору). Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. При цьому. Тендерна документація повинна містити в тому числі проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно ч. 1 ст. 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій вказаної статті.
На веб-порталі уповноваженого органу замовником 05.06.2018р. було оприлюднено тендерну документацію, а так само проект договору у загальнопоширеному форматі «pdf», при цьому зазначене розширення електронних документів дозволяє виконувати перегляд, друк, збереження, інші базові операції, без жодних обмежень, тощо. Відповідно, в цій частині не вбачається будь-яких обставин, які б заважали учаснику належним чином підготувати свою тендерну пропозицію. Якщо з різних причин учасник не в змозі забезпечити підготовку документів тендерної пропозиції, що може бути спричинено відсутністю базових навиків роботи в різноманітних текстових редакторах, таке не може вважатись сферою відповідальності замовника, та не зобов’язує замовника вживати будь-яких заходів з цього приводу.
Слід зазначити, що «дискримінаційною» слід вважати умову, яке ставить в нерівне відношення декількох учасників та на підставі встановлення певних обмежень, вимог, виконання яких можливе лише певними учасниками. Оскільки тендерна документація та проект договору знаходяться у вільному доступі, тексти таких документів придатні до ознайомлення, друку, збереження, тощо, в даному випадку відсутні будь-які обставини, які б ставили в нерівне становище окремих учасників по відношенню до інших.
2. Щодо питання 2 звернення. В цій частині звернення є беззмістовним, містить нічим не підкріплені тези, жанр викладення яких слід віднести до розважально-побутового, але в жодному разі не до звернень, порядок подання яких врегульовано згідно ст. 23 Закону. Оскільки Вами в цій частині не зазначено будь-яких конкретних фактів, що могли б свідчити про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у замовника відсутні підстави будь-яким чином реагувати на таке звернення.
3. Щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю. Згідно ч. 1 ст. 26 Закону Замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Отже, даною нормою Закону визначено право замовника як можливу міру поведінки та не більше цього. Згідно п. 15 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати). Згідно умов тендерної документації, а саме розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» визначено інформацію про розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю. Отже, в цій частині замовником виконано вимоги Закону та порушень чинного законодавства не вбачається.
Довідково повідомляємо, що згідно ч. 1 ст. 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.

14.06.2018р.