Машини для обробки даних (апаратна частина)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-06-09-000027-b
  • 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)
  • Відмінена
Найменування замовника:
Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Назіна Ірина Леонідівна, +380577251572 , ruo_mos@kharkivosvita.net.ua
Адреса замовника
Україна, Харків, 61146, Харківська область, вул. Валентинівська, 27-г
Переможець
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯКИМЕНКО РУСЛАН ГРИГОРОВИЧ
Очікувана вартість
1 132 168 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 4.09.18
  • Відгуки 2
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Звертаємо увагу на те, що відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону, договір про закупівлю це договір, що укладається між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права алвсності на товари.
У відповідності до частини четверної статті 36 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Згідно з абзацом другим частини першої статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з поршенням вимог частини четверної статті 36 цього Закону.
Водночас, пункт 1 Розділу III Тендерної документації містить вимогу щодо заповненого з боку Учасника, проекту договору про публічні закупівлі - основні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю (Додаток 9).
У Додатку 9 до Тендерної документації викладено проект договору, який необхідно заповнити з боку Учасника - основні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю, згідно з вищезазначеною вимогою Тендерної документації.
Учасник цих торгів ТОВ "КОМЕЛ", в складі своєї тендерної пропозиції надав підписаний проект договору згідно Додатку 9, не заповнив п. 4.1. Договору, оскільки не міг знати перебіг аукціону та кількість учасників з якими повинно бути понижати ціну для перемоги.
Виходячи з вищенаведеного, відсутні підстави дискваліфікувати ТОВ "КОМЕЛ" встановлене у протоколі №119 від 11.07.2018 року.

Звертаємо увагу на те, що відповідно до пункту 3 Розділу V Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.
За наявності формальних помилок пропозиція конкурсних торгів не відхиляється.
Згідно протоколу №119 від 11.07.2018 року ТОВ "КОМЕЛ" надав договір на закупівлю товару за держані кошти між учасником та Службо. Безпеки України від 03.12.2015 року №15/1-18/ЗОТ, наданий не в повному обсязі, а саме специфікація оформлена не належним чином-відсутній повний номер Договору.
У специфікації ТОВ "КОМЕЛ" зазначений номер договору №15/1-_/ЗОТ від 03.12.2015 року, замість №15/1-18/ЗОТ від 03.12.2015 року, це формальна (несуттєва) помилка, яка не впливає на зміст пропозиції та не може бути причиною відхилення пропозиції учасника ТОВ "КОМЕЛ".
Згідно Додаток 4 до Тендерної документації Учасник має надати:
1) Довідка Учасника (за підписом учасника, завіреної печаткою підприємства) у довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду роботи на ринку та виконання аналогічного господарського договору
*Аналогічним договором вважається: договір на постачання товару: комп'ютерної техніки, аналогічної предмету закупівлі, що укладений у період з 2015 по 2017 р. включно.
2) Копію договору про постачання аналогічного товару, з усіма додатками до нього (інформація яка, на думку Учасника, може становити комерційну та/чи державну таємницю може бути замаскована), завірені власною печаткою Учасника.
3) Лист – відгук (позитивний) від контрагента про виконання аналогічного договору, який вказано в довідці.
Але про кількість аналогічних договорів у вищезазначеної вимоги не зазначено.
ТОВ "КОМЕЛ" надав довідку Вих.№0207/04 від 02.07.2018 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорі у кількості 3 договори з наведенням копій договорів, з усіма додатками до нього, завірені власною печаткою Учасника, Листи – відгуки. ТОВ "КОМЕЛ" вищезазначеними документами підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам Замовника.
Тому вважаємо, що дискваліфікація ТОВ "КОМЕЛ" була не законною та дискримінаційною.
Учасник № 2 ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯКИМЕНКО РУСЛАН ГРИГОРОВИЧ запропонував ціну 1 132 160 грн. з ПДВ, що на 355 460 грн. з ПДВ більше за пропозицію ТОВ "КОМЕЛ", що призведе до марнотрацтва Державного бюджету України.
Згідно п.1 ст 3 Закону «Про публічні закупівлі»:
Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.

ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації пропозиції учасника ТОВ "КОМЕЛ".
2. У разі неможливості усунути порушення, відмінити процедуру закупівлі, для недопущення розтрат державного бюджету України.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Пропозицію учасника ТОВ "КОМЕЛ" правомірно відхилена у зв'язку з неналежним оформленням Проекту договору, про що зазначено у відповідному протоколі тендерного комітету.
Вважаємо за необхідне звернути увагу тендерного комітету щодо підстави відхилення у зв'язку з неналежним оформленням аналогічного договору. Виходячи із змісту вимог тенерної документації замовнику достатньо для підтвердження досвіду учасника надання одного аналогічного договору. Учасник надав три аналогічних договори в яких два оформлені належним чином. У зв'язку з цим, рекомендуємо замовнику проводити оцінку кваліфікації учасників відповідно до вимог тендерної документації.
Також рекомендуємо замовнику додати до майбутніх тендерних документацій опис процедури заповнення Проекту договору, який замовник буде вважати належним.

Замовник

Шановна Людмила Миколаївна дякуємо вам за запитання.
Розглянувши ваші питання, можемо повідомити наступне:
1) Відповідно до П.8 ч.1 Розділу III Тендерної документації передбачалось, шо кожен учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати заповнений зі свого боку проект Договору, який викладено у Додатку 9 цієї тендерної документації.
Також повідомляємо, шо жодним пунктом або розділом тендерної документації не передбачається, шо учасник повинен заповнити проект Договору по результатам аукціону, або вказувати попередню вартість своєї тендерної пропозиції.
Виходячи з вимог тендерної документації кожен учасник повинен був у проекті Договору вказати вартість виходячи з формування вартості самої тендерної пропозиції.
2) Що стосується формальних не суттєвих помилок повідомляємо, шо передостаннім абзацом ч.З Розділу 5 Тендерної документації вказано вичерпний перелік формальних та не суттєвих помилок.
Так відповідно до тендерної документації формальним та не суттєвими помилками вважаються: шо пов'язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.
Що стосується відсутності номера Договору у специфікації, така не відповідність не є формальною або не суттєвою, так як не відноситься до оформлення самої тендерної пропозиції. Відсутність номера Договору у специфікації є підставою вважати, що даний договір надано не в повному обсязі так, як специфікація є не від’ємна частина цього договору.
У такому випадку відсутність номера договору у специфікації свідчить про те, шо дана специфікація не відноситься до цього Договору.
Тому тендерний комітет вважає, шо його рішення № 119 від 11.07.2018 р. було прийнято законно та правильно.

Шановна Людмила Миколаївна дякуємо вам за запитання.
Розглянувши ваші питання, можемо повідомити наступне:
1) Відповідно до П.8 ч.1 Розділу III Тендерної документації передбачалось, шо кожен учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати заповнений зі свого боку проект Договору, який викладено у Додатку 9 цієї тендерної документації.
Також повідомляємо, шо жодним пунктом або розділом тендерної документації не передбачається, шо учасник повинен заповнити проект Договору по результатам аукціону, або вказувати попередню вартість своєї тендерної пропозиції.
Виходячи з вимог тендерної документації кожен учасник повинен був у проекті Договору вказати вартість виходячи з формування вартості самої тендерної пропозиції.
2) Що стосується формальних не суттєвих помилок повідомляємо, шо передостаннім абзацом ч.З Розділу 5 Тендерної документації вказано вичерпний перелік формальних та не суттєвих помилок.
Так відповідно до тендерної документації формальним та не суттєвими помилками вважаються: шо пов'язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.
Що стосується відсутності номера Договору у специфікації, така не відповідність не є формальною або не суттєвою, так як не відноситься до оформлення самої тендерної пропозиції. Відсутність номера Договору у специфікації є підставою вважати, що даний договір надано не в повному обсязі так, як специфікація є не від’ємна частина цього договору.
У такому випадку відсутність номера договору у специфікації свідчить про те, шо дана специфікація не відноситься до цього Договору.
Тому тендерний комітет вважає, шо його рішення № 119 від 11.07.2018 р. було прийнято законно та правильно.

Шановна Людмила Миколаївна дякуємо вам за запитання.
Розглянувши ваші питання, можемо повідомити наступне:
1) Відповідно до П.8 ч.1 Розділу III Тендерної документації передбачалось, шо кожен учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати заповнений зі свого боку проект Договору, який викладено у Додатку 9 цієї тендерної документації.
Також повідомляємо, шо жодним пунктом або розділом тендерної документації не передбачається, шо учасник повинен заповнити проект Договору по результатам аукціону, або вказувати попередню вартість своєї тендерної пропозиції.
Виходячи з вимог тендерної документації кожен учасник повинен був у проекті Договору вказати вартість виходячи з формування вартості самої тендерної пропозиції.
2) Що стосується формальних не суттєвих помилок повідомляємо, шо передостаннім абзацом ч.З Розділу 5 Тендерної документації вказано вичерпний перелік формальних та не суттєвих помилок.
Так відповідно до тендерної документації формальним та не суттєвими помилками вважаються: шо пов'язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.
Що стосується відсутності номера Договору у специфікації, така не відповідність не є формальною або не суттєвою, так як не відноситься до оформлення самої тендерної пропозиції. Відсутність номера Договору у специфікації є підставою вважати, що даний договір надано не в повному обсязі так, як специфікація є не від’ємна частина цього договору.
У такому випадку відсутність номера договору у специфікації свідчить про те, шо дана специфікація не відноситься до цього Договору.
Тому тендерний комітет вважає, шо його рішення № 119 від 11.07.2018 р. було прийнято законно та правильно.

Позиція ГО ГО "Розвиток публiчних закупiвель" Порушень не виявлено
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 798

Кращий інформатор II

Подано форм 725

Борець за перемогу III

Подано форм 487

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
порушень не виявлено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.06.2018 16:30

Оскарження умов:

до 29.06.2018 00:00

Подання пропозицій:

03.07.2018 16:30

Початок аукціону:

04.07.2018 12:04

Очікувана вартість
1 132 168 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
56 700 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
5.01 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

40 комплекти
комп’ютеризоване робоче місце для вчителя початкових класів
ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Перевірка програмного забезпечення

Дата подання: 11.06.2018 19:50
Дата відповіді: 12.06.2018 18:35
Шановні панове! Ми представляємо корпорацію Майкрософт – виробника програмного забезпечення Microsoft та власника авторських прав на відповідні комп’ютерні програми копія довіреності – за посиланням: https://1drv.ms/b/s!Avc8GHaWYgi5gR0PvabtWek0jmqV Предметом даної публічної закупівлі є придбання комп’ютерної техніки із попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows. Звертаємо вашу увагу, що протягом останнього часу багато державних замовників, включаючи центральні органи державної влади, придбали комп’ютери разом із попередньо встановленими примірниками Microsoft Windows, які, на жаль, виявилися неліцензійними, тобто нелегально відтвореними та розповсюдженими в порушення Закону України «Про авторське право і суміжні права». Більше того, такі комп’ютери супроводжувались підробленими наклейками Сертифікатів автентичності, аби приховати від замовника неліцензійність встановленого програмного забезпечення. За цими фактами ми вже ініціювали декілька юридичних проваджень, однак вказане явище нещодавно лише посилилося, що вимагає від нас особливої пильності. Оскільки процедура даної публічної закупівлі вже майже завершена, ми хотіли б допомогти вам із верифікацією ліцензійності програмних продуктів Microsoft, які постачатимуться вам переможцем тендеру. Наша підтримка не вимагає жодних витрат з вашого боку. Ми сподіваємося, що переможець постачатиме вам виключно ліцензійне програмне забезпечення. Проте, зважаючи на кількість тендерів, у яких вже були виявлені порушення, кожен державний замовник повинен докласти додаткових зусиль задля того, щоб уникнути всіх негативних наслідків придбання контрафактних копій комп`ютерних програм. Відсутність належної уваги може призвести до використання державним замовником неліцензійного програмного забезпечення, що відповідно до чинного законодавства є порушенням авторського права, яке, зокрема, є злочином згідно зі ст. 176 Кримінального кодексу України. Більш того, в такому випадку державні кошти можуть бути витрачені на нелегальну продукцію з усіма відповідними наслідками. Наша мета – допомогти вам перевірити, що всі комп’ютери, які будуть вам поставлені, мають оригінальні та належним чином ліцензовані операційні системи Microsoft Windows. Будь ласка, зв’яжіться з нами для того, щоб обговорити особливості процесу такої перевірки. Будемо вдячні, якщо ви зв’яжетесь з нами по телефону (044) 494-08-68 чи електронною поштою info@lexfor.com для призначення зустрічі протягом найближчих днів. Владислав Шаповал Заступник директора юридичної фірми «ЛЕКСФОР», представник Корпорації Майкрософт з питань захисту прав інтелектуальної власності в Україні
Розгорнути Згорнути

відповідь:

оброго дня! Дякуємо за пропозицію. У разі виникнення сумнівів стосовно ліцензії запропонованого товару тендерний комітет звернеться до Вас щодо подальшого обговорення перевірки

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-06-09-000027-b.b1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "КОМЕЛ", Код ЄДРПОУ:24083083
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.07.2018 16:35

Скарга АМКУ

Просимо розглянути скаргу Учасника ТОВ "Комел". Усі документи подані нижче.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 25.07.2018 19:30
Дата рішення: 15.08.2018 21:21

Аукціон

Початок:
04.07.2018 12:04
Завершення:
04.07.2018 12:25

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.07.2018 12:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
776 700 UAH з ПДВ 776 700 UAH з ПДВ Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯКИМЕНКО РУСЛАН ГРИГОРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
1 132 160 UAH з ПДВ 1 132 160 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

03.07.2018 13:11
Лист-Згода.pdf
03.07.2018 13:11
Кваліфікація.pdf
03.07.2018 13:11
Інші вимоги.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "КОМЕЛ"
#24083083
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 776 700 UAH з ПДВ 12.07.2018 14:21
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯКИМЕНКО РУСЛАН ГРИГОРОВИЧ
#3127905438
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 132 160 UAH з ПДВ 13.07.2018 10:13

Документи

04.07.2018 12:25
edr_identification.yaml
12.07.2018 14:21
sign.p7s

Документи

12.07.2018 14:21
edr_identification.yaml
13.07.2018 10:10
ПЕРЕМОЖЕЦЬ
13.07.2018 10:13
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 13.07.2018 10:13

Учасник Пропозиція Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯКИМЕНКО РУСЛАН ГРИГОРОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
#3127905438
1 132 160 UAH з ПДВ Документи

Документи

12.07.2018 14:21
edr_identification.yaml
13.07.2018 10:10
ПЕРЕМОЖЕЦЬ
13.07.2018 10:13
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
04.09.2018 15:42
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
у зв’язку з техничними умовами електронного майданчика «Держзакупівлі.онлайн» неможливо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕЛ» та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Якименко Руслана Григоровича переможцем процедури закупівлі тому відмінити процедуру закупівлі машини для обробки даних (апаратна частина) (код за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) на підставі ч. 2, п.1, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 (далі – Закон), а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
04.09.2018 15:42 Протокол-відміна

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання