Номер вимоги: UA-2018-06-14-000445-c.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "Селтон", Код ЄДРПОУ:32556556
Дата подання: 18.06.2018 15:40
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни в Додаток 1 до Тендерної документації замінити пункт «Найменування товару, тип та марка (або еквівалент): Фільтр аерозольний ФА Д-23 КЛ в дерев’яному корпусі» та вказати назву предмета закупівлі відповідно до пункту 1.5 Додатку 4 до Тендерної документації та додати вираз «або еквівалент».
А також просимо внести зміни до пункту 6 Розділу ІІІ «Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію ТУ (ТС), ТЗ або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, що підтверджує відповідність технічних характеристик своєї пропозиції технічним вимогам (Додаток 4 до ТД), засвідчену виробником цього товару чи офіційним представником виробника в Україні».
Просимо викласти даний пункт наступним чином: «Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію ТУ (ТС), ТЗ або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, що підтверджує відповідність технічних характеристик своєї пропозиції технічним вимогам (Додаток 4 до ТД), засвідчену виробником цього товару чи офіційним представником виробника в Україні. Учасники, які погодили ТУ з ДП НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання у встановленому порядку, та відправили враховані копії на всі АЕС України, для уникнення випадків несанкціонованого доступу та використання інтелектуальної власності виробника, можуть надати титульні сторінки ТУ з погодженням з ДП НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Рішенням тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" 25.06.2018 були внесені зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2018-06-14-000445-c.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Селтон", Код ЄДРПОУ:32556556
Дата подання: 18.06.2018 15:43
ВП «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом» було проведено процедуру моніторингу цінових пропозицій. ТОВ «Селтон» листом від 18.05.2018р. №380 було надано комерційну пропозицію на постачання продукції власного виробництва згідно Вашого запиту.
В той же час ціна одиниці продукції, яка заявлена на торги, та ціна одиниці продукції згідно нашої пропозиції суттєво відрізняються в менший бік. Вважаємо, що подібні дії звужують коло потенційних учасників закупівлі та є дискримінаційними по відношенню до нас.
Просимо Вас збільшити бюджет закупівлі або зменшити кількість продукції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП НАЕК "Енергоатом"): "Замовник, опрацювавши питання з різними постачальниками фільтрів аерозольних щодо актуальності ціни на предмет закупівлі, вважає, що очікувана вартість закупівлі являється актуальною на сьогоднішній день.
Внесення змін до тендерної документації в частині збільшення бюджету закупівлі на дану продукцію або зменшення її кількості вважаємо недоцільним"
Номер вимоги: UA-2018-06-14-000445-c.b3
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "«Виробничо-Комерційне Підприємство «ПРОМТОРГ»", Код ЄДРПОУ:38198966
Дата подання: 23.06.2018 13:18
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та виключного переліку документів, необхідних для подання тендерної пропозиції, наведеного у додатку 4 до ТД, просимо внести зміни до пункту 6 Тендерної документації:
- Виключити пункт або додати умову про необов’язковість надання учасником торгів у складі тендерної пропозиції засвідченої виробником копії сертифікату системи якості або документа, що підтверджує наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару, на підставі того, що процедура отримання такого сертифікату не є обов’язковою та є добровільною. Вважаємо дану вимогу такою, що спрямована на дискримінацію та звуження кількості потенційних учасників торгів. Також дана вимога є безпідставною через те, що перевірка наявної системи якості на підприємстві проходить під час отримання Рішення про затвердження постачальника згідно СОУ НАЕК 012:2012, а тому не потребує додаткової перевірки при наявності даного Рішення.
- Виключити пункт або додати умову про необов’язковість надання переможцю торгів Декларації постачальника про відповідність продукції технічним регламентам.Вважаємо дану вимогу необґрунтованою на підставі того, що згідно до ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» №124-19 від 15.01.2015 отримання такої декларації здійснюється на добровільних засадах та того, необхідна продукція згідно реєстру технічних регламентів станом на червень 2018 року не підпадає під обов’язкове декларування відповідності. Необхідна продукція виготовляється та поставляється згіднотехнічних умов вже затверджених та узгоджених з ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Відповідь підготовлено підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
"- Дійсно, сертифікація системи менеджменту якості (СМЯ) не є обов’язковою.
Тому у вимогах тендерної документації (ТД) передбачено надання документу, що підтверджує наявність системи якості.
Цей документ має бути чинним та актуальним.
Оскільки оцінки постачальників виконуються періодично (раз на 3, на 5 років), то наявність Рішення про затвердження постачальника (згідно СОУ НАЕК 012:2012) не виключає права Замовника отримати опис системи якості (настанову з якості тощо) для перевірки актуалізації СМЯ стандарту ISO 9001:2015 та нормативного документу Держатомрегулювання НП 306.1.190-2012 «Загальні вимоги до системи управління діяльністю у сфері використання ядерної енергії».
Враховуючи, що предмет закупівлі планується для застосування в СВБ, виключення з пункту 6 ТД вимог щодо надання документу, який підтверджує наявність системи якості на підприємстві-виробнику товару, або внесення змін до ТД стосовно необов’язковості надання учасником торгів вищевказаного документу вважаємо недоцільним;
- Відповідні зміни стосовно необов’язковості надання переможцем торгів Декларації постачальника про відповідність продукції технічним регламентам внесені до ТД.
Дев’ятий абзац пункту 6 розділу ІІІ ТД викладено у наступній редакції:
«Переможець торгів на момент постачання продукції повинен надати оригінал документа виробника продукції, що підтверджує якість (формуляр, паспорт, сертифікат якості, етикетка), з відміткою ВТК виробника згідно з діючою програмою забезпечення якості підприємства".
Номер вимоги: UA-2018-06-14-000445-c.b4
Статус:
Вирішена
Учасник: Мале колективне підприємство "Левис", Код ЄДРПОУ:24772517
Дата подання: 23.06.2018 13:36
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та виключного переліку документів, необхідних для подання тендерної пропозиції, наведеного у додатку 4 до ТД, просимо внести зміни до пункту 6 Тендерної документації:
- Виключити пункт або додати умову про необов’язковість надання учасником торгів у складі тендерної пропозиції засвідченої виробником копії сертифікату системи якості або документа, що підтверджує наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару, на підставі того, що процедура отримання такого сертифікату не є обов’язковою та є добровільною. Вважаємо дану вимогу такою, що спрямована на дискримінацію та звуження кількості потенційних учасників торгів. Також дана вимога є безпідставною через те, що перевірка наявної системи якості на підприємстві проходить під час отримання Рішення про затвердження постачальника згідно СОУ НАЕК 012:2012, а тому не потребує додаткової перевірки при наявності даного Рішення.
- Виключити пункт або додати умову про необов’язковість надання переможцю торгів Декларації постачальника про відповідність продукції технічним регламентам. Вважаємо дану вимогу необґрунтованою на підставі того, що згідно до ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» №124-19 від 15.01.2015 отримання такої декларації здійснюється на добровільних засадах та того, необхідна продукція згідно реєстру технічних регламентів станом на червень 2018 року не підпадає під обов’язкове декларування відповідності. Необхідна продукція виготовляється та поставляється згідно технічних умов вже затверджених та узгоджених з ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Відповідь підготовлено підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
"- Дійсно, сертифікація системи менеджменту якості (СМЯ) не є обов’язковою.
Тому у вимогах тендерної документації (ТД) передбачено надання документу, що підтверджує наявність системи якості.
Цей документ має бути чинним та актуальним.
Оскільки оцінки постачальників виконуються періодично (раз на 3, на 5 років), то наявність Рішення про затвердження постачальника (згідно СОУ НАЕК 012:2012) не виключає права Замовника отримати опис системи якості (настанову з якості тощо) для перевірки актуалізації СМЯ стандарту ISO 9001:2015 та нормативного документу Держатомрегулювання НП 306.1.190-2012 «Загальні вимоги до системи управління діяльністю у сфері використання ядерної енергії».
Враховуючи, що предмет закупівлі планується для застосування в СВБ, виключення з пункту 6 ТД вимог щодо надання документу, який підтверджує наявність системи якості на підприємстві-виробнику товару, або внесення змін до ТД стосовно необов’язковості надання учасником торгів вищевказаного документу вважаємо недоцільним;
- Відповідні зміни стосовно необов’язковості надання переможцем торгів Декларації постачальника про відповідність продукції технічним регламентам внесені до ТД.
Дев’ятий абзац пункту 6 розділу ІІІ ТД викладено у наступній редакції:
«Переможець торгів на момент постачання продукції повинен надати оригінал документа виробника продукції, що підтверджує якість (формуляр, паспорт, сертифікат якості, етикетка), з відміткою ВТК виробника згідно з діючою програмою забезпечення якості підприємства".
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Номер вимоги: UA-2018-06-14-000445-c.a5
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Селтон", Код ЄДРПОУ:32556556
Дата подання: 26.06.2018 12:04
Дослідивши додаток 4 до тендерної документації ТТ – П.0.03.018-16 «Технічні вимоги та умови постачання фільтрів високоефективних повітряних (аерозольних) типу Д-23 кл або аналогів для систем вентиляції ВП АЕС» (далі – Технічні вимоги), просимо внести зміни в додаток 1 до ТД в частині найменування товару, тип і марка. Оскільки відповідно до п.п. 1.5 п. 1 Технічних вимог в заявках на придбання повинно вказуватися таке формулювання «фільтри аерозольні Д-23кл або аналоги у дерев’яному корпусі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП НАЕК "Енергоатом"): "Найменування товару, тип та марка включені до Додатку 1 до тендерної документації на підставі заявки Замовника. Можливість поставки еквівалентної продукції в Додатку 1 до ТД передбачено.
Внесення змін до редакції Додатку 1 до тендерної документації вважаємо недоцільним"
Номер вимоги: UA-2018-06-14-000445-c.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "«Виробничо-Комерційне Підприємство «ПРОМТОРГ»", Код ЄДРПОУ:38198966
Дата подання: 20.09.2018 14:31
Вимога
На підставі п. 3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» подаємо дану вимогу про наступне.
Згідно протоколу розгляду пропозицій учасника на закупівлю ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Фільтри аерозольні для ВП ХАЕС) № 5693 від 18.09.2018 Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство «ПРОМТОРГ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Підставою для відхилення пропозиції стали результати розгляду технічною комісією при тендерному комітеті ДП «НАЕК «Енергоатом» з урахуванням рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.09.2018 № 9038-р/пк-пз: а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам, зазначеним у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - у складі тендерної пропозиції не надано погоджене із Держатомрегулювання сповіщення 2 про зміну ТУ У 29.2-24772517-003:2007 «Фільтри аерозольні Д23КЛ».
Згідно п. 9.1 Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги та умови постачання фільтрів високоефективних повітряних (аерозольних) типу Д-23кл або аналогів для систем вентиляції ВП АЕС» ТТ-П.0.03.018-16, (далі ТВ та УП), в якому визначається перелік документації, яку необхідно подати у складі тендерної документації, учасник повинен надати ТУ (ТС), погоджені з ДП «НАЕК Енергоатом» та Держатомрегулювання (за наявності) або проект ТУ (ТС).
Отже вищезазначений п. 9.1 ТВ та УП надає можливість учасникам надавати у складі своєї пропозиції саме проект ТУ, що і було зроблено нашим підприємством, як учасником, шляхом надання проекту технічних умов ТУ У 29.2-24772517-003:2007 та проекту Сповіщення № 2 про зміну даних технічних умов, який на момент подання пропозиції був погоджений зі всіма АЕС України, а також із Замовником –ДП «НАЕК «Енергоатом».
Доводимо до Вашого відома, що в даний час проходять електронні торги на закупівлю фільтрів Д-23кл на ВП «Запорізька АЕС» та ВП «Южно-Українська АЕС». На підставі ТВ та УП в тендерній документації до даних торгів до «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» вже додана можливість учасників подавати у складі своїх тендерних пропозицій саме проектів ТУ (ТЗ).
На підставі вищезазначеного Замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство «ПРОМТОРГ», тим самим порушивши умови тендерної документації, а саме Додатку 4 до неї. Через це вимагаємо відмінити дане рішення про відхилення та повторно розглянути нашу тендерну пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
З 01.04.2016 введено в дію Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон), який встановлює правила і процедури роботи в електронній системі державних закупівель ProZorro.
Відповідно до частини 12 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішенням від 03.09.2018 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала ДП «НАЕК «Енергоатом» скасувати рішення про визначення ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство «ПРОМТОРГ» переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри аерозольні для ВП ХАЕС).
З огляду на вищевикладене 18.09.2018 тендерним комітетом ДП «НАЕК «Енергоатом» прийнято рішення (за результатами розгляду технічною комісією при тендерному комітеті ДП «НАЕК «Енергоатом» з урахуванням рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.09.2018 № 9038-р/пк-пз) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство «ПРОМТОРГ», яка не відповідає умовам тендерної документації, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам, зазначеним у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - у складі тендерної пропозиції не надано погоджене із Держатомрегулювання сповіщення 2 про зміну ТУ У 29.2-24772517-003:2007 «Фільтри аерозольні Д23КЛ».