Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Відповідно пункту 3 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. Крім того, КП «ЖЕО №2» утримує наразі більше 1900 багатоквартирних будинків та надає споживачам послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. До послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій входить послуга (3) із технічного обслуговування ліфтів (згідно із договором). Кількість ліфів на даний час ,які потребують технічного обслуговування становить 798 одиниць. КП «ЖЕО №2» немає відповідного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: ліфти), а також не має спеціально навчених та атестованих інженерно-технічних працівників і електромеханіків для виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів. У зв’язку із внесенням змін до річного плану закупівель у квітні 2018 року (UA-P-2018-04-27-002033-a ), КП «ЖЕО №2» оголошено відкрити торги з публікацією англійською мовою (UA-2018-04-27-000325-c) на закупівлю послуг з технічного обслуговування ліфтів (технічне обслуговування та ремонт ліфтів) (код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 50750000-7) на термін травень – грудень 2018 року, але торги не відбулися (відмінені у зв’язку із допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій). КП «ЖЕО №2» повторно оголошено відкрити торги з публікацією англійською мовою (UA-2018-06-05-002464-a) на закупівлю послуг з технічного обслуговування ліфтів (технічне обслуговування та ремонт ліфтів) (код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 50750000-7). Початок аукціону 10.08.2018. Отже, КП «ЖЕО №2» у період до дати з учасником, який визнаний переможцем у відкритих торгах не може самостійно забезпечити технічне обслуговування ліфтів для забезпечення належної і безперебійної експлуатації ліфтів у багатоквартирних будинках, що у свою чергу може призвести до надзвичайних ситуацій / аварій, нещасних випадків / тощо. Крім того, згідно із умовами договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій укладених із споживачами КП «ЖЕО №2» зобов’язане забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством, здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків. А зупинення ліфтів у багатоквартирних будинках у кількості 798 одиниць на період проведення відкритих торгів та укладення договору із переможцем (орієнтовно у другій половині серпня 2018 року) призведе до порушення умов нормальної життєдіяльності громадян, соціального вибуху тощо. У зв’язку з виникненням особливих соціальних обставин, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення тендеру задля недопущення виникнення надзвичайної ситуації, замовник вирішив провести переговорну процедуру згідно із пунктом 3 частини першої статті 35 «Про публічні закупівлі», на закупівлю послуги з технічного обслуговування ліфтів (технічне обслуговування та ремонт ліфтів) (код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 50750000-7 ) із спеціалізованою організацію, яка може забезпечити належне технічне та безперебійне обслуговування ліфтів (об’єктів підвищеної небезпеки) та укласти договір на період проведення відкритих торгів та укладення договору про закупівлі послуг з учасником, який визнаний переможцем.