Додаток 2 до Тендерної документації «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА», а саме пункт 1 містить вимоги до документів, які має подати учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Згідно до Статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» Господарська діяльність, пов'язана із створенням об'єкта архітектури, підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.
Порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, визначається Кабінетом Міністрів України.
Органом ліцензування є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. { Частина третя статті 17 в редакції Законів N 5459-VI ( 5459-17 ) від 16.10.2012, N 320-VIII ( 320-19 ) від 09.04.2015 }
Відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проходять професійну атестацію. Перелік таких видів робіт (послуг) і порядок професійної атестації ( 554-2011-п ) встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень з дня опублікування центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, рішення про надання (делегування) таких повноважень в офіційному виданні, визначеному таким органом. { Частина п'ята статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) від 16.10.2012 }
До професійної атестації допускаються громадяни, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавра, спеціаліста, магістра за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки.
За визначенням, наведеним у пункті 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (далі – Порядок), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 р. за № 651/19389, головний інженер проекту (далі – ГІП) – інженер, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації. Тобто, ГІП є посадою, призначеним на яку може бути сертифікований інженер-проектувальник будь-якої спеціалізації. В разі призначення сертифікованого інженера-проектувальника ГІПом, він зобов’язаний забезпечити відповідність проектної документації всьому комплексу вимог чинних будівельних норм, які стосуються об’єкта, що проектується. Обов’язковість комплексного забезпечення виконання основних вимог до об’єкта не залежить від особистої спеціалізації ГІПа і повинна стосуватись всіх рішень щодо інженерно-будівельного проектування об’єкту, по якому сертифікований фахівець призначений ГІПом.
За недотримання вимог Законодавства ГІП несе адміністративну відповідальність визначену нормативно-правовими актами.
Правомірність сертифіката зазначається у загальнодоступній базі даних атестованих виконавців робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, в тому числі його анулювання або припинення чинності.
Таким чином ДФСУ не має повноважень проводити додаткову атестацію на відповідність інженерів-проектувальників, вимагати додаткові довідки про наявність дипломів - інженера-будівельника (освіта вища); - кошторисника (освіта вища); - інженера з комп’ютерних систем чи з програмного забезпечення комп’ютерів (освіта вища); - інженера в галузі електроніки та телекомунікацій (освіта вища), окрім наявності чинного та відповідного сертифіката інженера-проектувальника (виконавця робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури), який буде призначений ГІПом даного проекту.
Просимо виключити неправомірні вимоги з тендерної документації шляхом внесення відповідних змін до неї.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.1 таблиці, наведеної у Додатку 2 до документації, Замовником встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Для ДФС, як Замовника, є принципово важливою умовою наявності працівників відповідної кваліфікації, а саме:
- інженера-будівельника,
- кошторисника,
- інженера з комп’ютерних систем чи з програмного забезпечення комп’ютерів,
- інженера в галузі електроніки та телекомунікацій,
для забезпечення повного та професійного виконання робіт за предметом закупівлі.