Вироби медичного призначення

Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Згідно порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Замовником на виконання зазначених вище норм було визначено предмет закупівлі та складено загальний перелік необхідних йому товарів, в якому всі найменування товарів знаходяться за одним показником четвертої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015, без розбиття на лоти. Слід зазначити, що згідно з чинним законодавством Замовник має право, а не обов’язок щодо виділення предмета закупівлі в окремі частини (лоти).
Технічні характеристики предмету закупівлі по позиціях №№ 9-12 не містять жодних обмежень, які б унеможливлювали постачання по цих позиціях продукції виробництва ПАТ «Гемопласт». Скаржник не надає жодних пояснень стосовно своєї неможливості взяти участь у вказаній процедурі закупівлі.
Крім цього, під час підготовки технічного завдання до тендерної документації, нами було проведено моніторинг ринку постачання медичних матеріалів аналогічних тим, що плануються до закупівлі, за наслідками якого виявлено достатню кількість компаній, які можуть поставити медичні матеріали за всім переліком відповідно до технічного завдання тендерної документації. Водночас, вважаємо, що по даній закупівлі розподіл предмету закупівлі за кожним найменуванням є недоцільним. Наявний досвід проведення закупівель свідчить, що розбиття на лоти може унеможливити закупівлю деяких найменувань предмету закупівлі через їх економічну непривабливість. Оскільки деякі окремі найменування предмету закупівлі купуються у невеликій кількості і мають незначну очікувану вартість, то постачання лише одного такого найменування предмету закупівлі для потенційних постачальників є нерентабельним, що в свою чергу призведе до відсутності поданих тендерних пропозицій за даними найменуванням та призведе до відміни торгів. А це призведе до неможливості здійснити закупівлю необхідних медичних матеріалів в 2018 році.
Додатково повідомляємо, що Замовник не може задовольнити вимогу про виділення частини найменувань товару в окремі лоти з технічних причин: формування лотів відбувається в період проведення оголошення; на стадії періоду уточнень це неможливо. Щоб задовольнити цю вимогу необхідно спочатку відмінити дану процедуру закупівлі, а потім оголосити її заново. Це призведе до тимчасового браку терміново необхідних медичних матеріалів та унеможливить надання повноцінних медичних послуг населенню.
Враховуючи викладене, Замовник не бачить обґрунтованих підстав та немає технічних можливостей задовольнити вимогу скаржника.