ДК 021:2015 - 42630000-1 Металообробні верстати (Верстат гвинторізний; Фрезерний верстат)

Наше підприємство має намір взяти участь у відкритих торгах на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 42630000-1 Металообробні верстати (Верстат гвинторізний; Фрезерний верстат)», однак вивчивши вимоги тендерної документації, було виявлено, що вона містить дискримінаційні вимоги, які перешкоджають можливість нашої участі у даній закупівлі за наступних підстав.
Додаток 4 тендерної документації містить технічну специфікацію, згідно якої, Замовник намагається придбати верстат по металу гвинторізний Holzmann ED1500INDIG-80 та верстат по металу фрезерний Holzmann BF600D XL з посиланням на виробника – Holzmann, що забороняється чинним законодавством. Згідно пункту 3 частини другої Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі – Закон): «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». І хоча, тендерна документація містить припис «або еквівалент», та що усі показники еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у товару, зазначеному в цьому переліку, та сумісні для використання, Замовник повністю нівелює можливість запропонування учасниками еквіваленту, адже незрозуміло, за якими критеріями буде прийматися рішення стосовно еквівалентності того чи іншого аналогу.
Також, технічна специфікація містить технічні характеристики, серед яких Замовник зазначає габаритні розміри та вагу цих верстатів. Вимагаємо видалити з тендерної документації зазначення ваги та розмірів, тому що вони обмежують учасників у пропонуванні еквівалентів, які допускаються тендерною документацією, оскільки у різних виробників верстати мають різноманітні габаритні розміри та вагу, які залежать від дизайну та зовнішнього вигляду верстатів, та матеріалів, з яких вони виготовляються. До того ж, ані вага, ані габаритні розміри ніяким чином не впливають на функціональні та якісно-технічні характеристики цих верстатів.
Таким чином, задля усунення дискримінаційних вимог та недопущення обмеження конкуренції, вимагаємо:
1) Видалити посилання в технічній специфікації на виробника на марки верстатів;
2) Видалити посилання в технічній специфікації на вагу та габаритні розміри верстатів.

У своїх документах, які ТОВ “ПСТ Україна” надало на вимогу тендерної документації для участі у процедурі закупівлі № UA-2018-06-15-002291-a грубо порушує чинне законодавство у сфері регулювання прав інтелектуальної власності та охорони прав на знаки для товарів і послуг.
Учасник надав у своїй документації довідки та комерційну пропозицію які містять товарний знак Австрійскьої компанії, а саме “HOLZMANN”.
Стаття 157 Господарського кодексу України зазначає, що використанням торговельної марки у сфері господарювання визнається застосування її на товарах та при наданні послуг, для яких вона зареєстрована, на упаковці товарів, у рекламі, друкованих виданнях, на вивісках, під час показу експонатів на виставках і ярмарках, що проводяться в Україні, у проспектах, рахунках, на бланках та в іншій документації, пов'язаній з впровадженням зазначених товарів і послуг у господарський (комерційний) обіг.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.16 Закону України “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг” Викорстання знака визначається застосування його в діловій документації. Також згідно п.2 ст. 33 Господаркського кодексу України Неправомірним є використання без дозволу уповноваженої на те особи чужого імені, комерційного найменування, торговельної марки, інших позначень, а також належних іншій особі рекламних матеріалів тощо, що може призвести до змішування з діяльністю іншого суб'єкта господарювання, який має пріоритет на їх використання.

Отже, вищезазначене свідчить про те, що ТОВ “ПСТ Україна” незаконно використовує товарний знак закордонної компаніїї з ціллю підвищення своєї ділової репутації. Відповідно до чинного кримінального законодавства України Учасника ТОВ “ПСТ Україна” може бути притягнуто до кримінальної відповідальності за ст.229 Кримінального кодексу України за незаконне використання знака для товарів і послуг, фірмового найменування, кваліфікованого зазначення походження товару, або інше умисне порушення права на ці об'єкти, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, що караються штрафом від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією відповідної продукції та знарядь і матеріалів, які спеціально використовувались для її виготовлення.

Також вважаємо, що Пропозиція Учасника ТОВ “ПСТ Україна” не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 42630000-1 Металообробні верстати (Верстат гвинторізний; Фрезерний верстат)» (далі – ТД), за наступних підстав:
1. В тендерній пропозиції не зазначено назви Учасника.
2. Усі надані довідки по Додатку 1 не містять власноручного підпису особи Учасника.
3. Довідки про відсутність заборгованості з податків, про банкрутство, про непритягнення юридичної особи за корупційні правопорушення датовані від 18.06.2018, а по тексту містять фразу «станом на 01.07.2018».
4. В довідці про працівників не надано інформації стосовно кваліфікації, досвіду та посад зазначених осіб.
5. Учасник надав довідку з Інформацією про наявність інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, в якій не зазначено хто є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи. Також не зазначено Учасником законодавчих підстав неподання даної інформації до Єдиного державного реєстру, як це вимагалось ТД.
6. У висновку ТОВ «НПП Міжнародні стандарти і системи» зазначено, що один з двох запропонованих Учасником верстатів не підлягає обов’язковій сертифікації. Таким чином, відсутнє підтвердження органу з сертифікації стосовно сертифікації Горизонтально-вертикального фрезерного верстату по металу BF 600D XL виробництва HOLZMANN, Австрія.
7. Документи, що підтверджують стосунки з виробником надані не в оригіналі.
8. Гарантійні зобов’язання між виробником та Учасником складають 14 календарних днів по прибуттю продукції (згідно п.6.1, 6.2 контракту) та якщо претензія не пред’явлена в ці строки, то покупець втрачає своє право на пред’явлення вимог стосовно поставленої продукції. Таким чином, Учасник не в змозі нести гарантійні зобов’язання по поставленим в адресу філії верстатам, оскільки ТД встановлена вимога стосовно гарантійного терміну – не менше 12 місяців.

Учасник зробив власні довідки на бланку виробника HOLZMANN, тоді як з наданих документів зрозуміло, що Учасник має власний бланк (пояснення про фін. звіт, інформація про підпис документів).

У зв’язку з чим, вимагаємо, щоб тендерний комітет Замовника прийняв до уваги вищенаведені підстави та повторно зробив оцінку тендерної пропозиції ТОВ “ПСТ Україна”.