«КОД ДК 021:2015 44110000-4 - КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (ПОКРІВЕЛЬНІ МАТЕРІАЛИ)»

ВИМОГА ПРО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ Даним документом фізична особа-підприємець Матвійко Володимир Іванович (ІПН 2280706015) вимагає прийняти його пропозицію по аукціону UA-2018-06-18-002335-a на закупівлю товару «КОД ДК 021:2015 44110000-4 - КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (ПОКРІВЕЛЬНІ МАТЕРІАЛИ)». Згідно ПРОТОКОЛ (рішення) від 17.07.2018р. причинами відхилення пропозиції стали наступні порушення в поданих документах: 1. Відповідно до тендерної документації учасник мав надати копію відомостей з ЄДРПОУ, виданої не раніше ніж десятиденної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій 2. Також, відповідно до документації: згідно з частиною 3 статті 12 Закону створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису». Учасник ФОП МАТВІЙКО ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ не дотримався умов тендерної документації і в цій частині. АРГУМЕНТАЦІЯ У ВІДПОВІДЬ НА ПЕРШУ ПРИЧИНУ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ: ФОП Матвійко В.І. у відповідь на першу причину відхилення пропозиції повідомляє, що в документі «Частина 3 Додаток 1.pdf», який був доданий під час подання пропозиції, наявний Витяг з ЄДРПОУ, виданий 05.07.2018 року. Відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій. Таким чином, у разі якщо очікувана вартість закупівлі не перевищує суму для товарів і послуг – 133 тисячі євро; для робіт – 5150 тисяч євро розкриття тендерних пропозицій здійснюється у день проведення електронного аукціону. Оскільки аукціон було проведено 13.07.2018 року, а Витяг з ЄДРПОУ було отримано 05.07.2018 року, то вимогу щодо надання відомостей, виданих не раніше 10 денного строку до дати розкриття дотримано. АРГУМЕНТАЦІЯ У ВІДПОВІДЬ НА ДРУГУ ПРИЧИНУ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ: ФОП Матвійко В.І. у своїй тендерній пропозиції не подав жодного електронного документа, який потребував би накладання електронного цифрового підпису. Всі документи були подані у вигляді скановані копій з оригіналів документів або ж скановані копії копій документів. Виходячи з вищенаведеної інформації, підстава №2 відхилення тендерної пропозиції є неправомірною. ФОП Матвійко В.І. вимагає прийняти його тендерну пропозицію, оскільки ним було дотримано всіх вимог тендерної документації. В іншому випадку нами будуть здійснюватись звернення до контролюючих органів в сфері протидії корупції та інших правоохоронних органів.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-18-002335-a. Фізична особа-підприємець Матвійко Володимир Іванович (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «КОД ДК 021:2015 44110000-4 - КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (ПОКРІВЕЛЬНІ МАТЕРІАЛИ)», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (ПРОТОКОЛ (рішення) від 17.07.2018р. засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ). Підставою для відхилення зазначено наступне: «1. Відповідно до тендерної документації учасник мав надати копію відомостей з ЄДРПОУ, виданої не раніше ніж десятиденної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій. Пропозиція ФОП МАТВІЙКО ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ не містить копію відомостей з ЄДРПОУ, що є порушенням умов тендерної документації в цій частині» (відповідно до протоколу) 2. «Також, відповідно до документації: згідно з частиною 3 статті 12 Закону створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису». Учасник ФОП МАТВІЙКО ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ не дотримався умов тендерної документації і в цій частині. » (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – 1. АРГУМЕНТАЦІЯ У ВІДПОВІДЬ НА ПЕРШУ ПРИЧИНУ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ: ФОП Матвійко В.І. у відповідь на першу причину відхилення пропозиції повідомляє, що в документі «Частина 3 Додаток 1.pdf» ст. 3-5, який був доданий під час подання пропозиції, наявний Витяг з ЄДРПОУ, виданий 05.07.2018 року. Відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій. Таким чином, у разі якщо очікувана вартість закупівлі не перевищує суму для товарів і послуг – 133 тисячі євро; для робіт – 5150 тисяч євро розкриття тендерних пропозицій здійснюється у день проведення електронного аукціону. Оскільки аукціон було проведено 13.07.2018 року, а Витяг з ЄДРПОУ було отримано 05.07.2018 року, то вимогу щодо надання відомостей, виданих не раніше 10 денного строку до дати розкриття дотримано. АРГУМЕНТАЦІЯ У ВІДПОВІДЬ НА ДРУГУ ПРИЧИНУ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ: Пропозиція учасника не являється електронним документом у розумінні ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг». Також в Тендерні документації не було окремої вимоги щодо накладання ЕЦП на пропозицію учасника. ФОП Матвійко В.І. у своїй тендерній пропозиції не подав жодного електронного документа, в його значенні відповідно до ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» і, який потребував би накладання електронного цифрового підпису. Всі документи були подані у вигляді сканованих копій з оригіналів документів. Оскільки вимоги ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» не можуть бути застосовані до тендерних пропозицій, ФОП Матвійко В.І. вважає підставу дискваліфікації №2 необгрунтованою. Також ФОП Матвійко В.І. зазначає, що при посиланні Замовником на ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» ним не було чітко вказано щодо якого саме документа, дана вимога повинна застосовуватись, посилання було зроблене без будь-якої конкретизації порушених вимог. Виходячи з вищенаведеної інформації, підстава №1 та №2 відхилення тендерної пропозиції є неправомірними. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. (Замовником було дискваліфіковано пропозицію Учасника, на основі хибних припущень щодо наданих документів). Такі дії Замовника мали наслідком порушення прав та законних інтересів Скаржника , зокрема, щодо відкритості та прозорості на всіх етапах закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, отримання законної вигоди внаслідок перемоги в процедурі закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «Авенса Плюс» код ЄДРПОУ 03341305. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізична особа-підприємець Матвійко Володимир Іванович зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 17.07.2018р. засідання тендерного комітету та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «Авенса Плюс» зазначене у протоколі № 17.07.2018р. засідання тендерного комітету. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.