експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Черкаській області operational maintenance of general use highways of local use and artificial structures on them in the Cherkasy region

Тендерним комітетом ДП “Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області” оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію на закупівлю експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них у Черкаській області, очікувана вартість закупівлі складає 45 100 000 грн. з ПДВ, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-06-20-000772-c
Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено відповідно до абзацу другого частини 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Після закінчення терміну подачі тендерних пропозицій визначено учасників, а саме:
1. ДП "Черкаський облавтодор" ПАТ ДАК "Автомобільні дороги України"
2. КОНСОРЦІУМ "АЛВІ РОД"
Скаржник є учасником оскаржуваної процедури закупівлі, оскільки подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі.
За результатами оцінки тендерної пропозиції, тендерним комітетом ДП “Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області” було дискваліфіковано.
26 лип. 17:00 Замовником було оприлюднено безпідставний протокол відхилення нашої тендерної пропозиції.
Згідно першої причини нашого відхилення щодо відсутності у нашій пропозиції сертифікату ДСТУ ISO 9001. Ми в складі своєї пропозиції надали довідку – файл «17 Довідка Сертифікат» в якій ми зазначили підстави через які ми не можемо надати даний сертифікат до моменту закінчення прийому пропозицій, та вказали дату коли ми маємомо можливість його надати.
Вважаємо, що наша пропозиція була відхилена безпідставно, адже вся інформація надана у тому вигляді який вимагав замовник та у повному обсязі.
Натомість Замовником було прийнято до аукціону пропозицію учасника ДП "Черкаський облавтодор" ПАТ ДАК "Автомобільні дороги України" в пропозиції якого відсутні документи та наявна велика кількість помилок:
1. У складі пропозиції учасника відсутні документи щодо права підпису: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції.». Тобто учасник мав у складі свої пропозиції надати наступні документи
a. Виписка з протоколу засновників (відсутній документ у складі пропозиції)
b. Наказ про призначення
c. Довіреність
d. Доручення або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції. (відсутній документ у складі пропозиції)
e. Копія рішення
f. витяг зі Статуту Учасника з положеннями про особу, яка має право підпису договорів
2. Не завірені копії документів тобто порушено вимогу ТД: «Всі документи Тендерної пропозиції повинні бути завантажені до електронної системи закупівель у вигляді кольорових сканованих копій (скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, печатки (за наявності), підпису і т. ін.).»:
a. Файл «Антикоруп сканер»
b. Файл «Повноваж щодо підписів та Статут»
c. Файл «Відом про кваліф робітників ЕКСП»
3. Не належне оформлення документів на деяких документах відсутній вихідний номер та дата. Більшість копій документів не мають належного завірення.
4. Наданий документ який посвідчує його особу, а саме «Паспорт» не може вважатися наданим адже у ТД не було зазначення надати тільки заповнені сторінки.
5. Учасник не надав у складі пропозиції жодного документу щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів. Договір який наданий файл «Дог місц дороги»- наданий без його невід’ємних частин, що є порушенням та не надано жодного підтвердження щодо його виконання.
Тобто учасник не надав документи відповідно ст. 16 Закону та пп. 5 п.3 Розділу 3. «Інструкція з підготовки пропозиції» ТД:
«копія аналогічного договору за яким учасником виконувались роботи з будівництва, реконструкції, ремонту автомобільних доріг або експлуатаційного утримання автомобільної дороги;
- для підтвердження достовірності досвіду необхідно надати скан-копію відгуку замовника щодо виконання вказаного договору.»
6. Не надано документи на підтвердження наявності матеріально технічної бази.

Тому, вважаємо, що з огляду на вищенаведене дій Замовника є необґрунтованими, дискримінаційними та порушують основні принципи здійснення Публічних закупівель в Україні та Закону. З метою виправлення здійснених зловживань потребують відміни рішення щодо нашої дискваліфікації.