Корм для собак

Замовник: Тендерний комітет
Комунального підприємства Миколаївської
міської ради «Центр захисту тварин»
Адреса: 54000, м. Миколаїв, вул. Комінтерна, 36

Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Харчові технології Закарпаття»
Адреса: 90300, м. Виноградів, вул. Висоцького, 48.
електронна пошта: info@pankot.com.ua
телефони: +380509213700, 0314351305

Інформація про закупівлю
UA-2018-07-06-002228-a


СКАРГА-ВИМОГА
щодо результатів визначення переможця процедури закупівлі

23 липня 2018 року проводилася Закупівля UA-2018-07-06-002228-a, розміщена на офіційному сайті https://e-tender.ua.
Найнижча цінова пропозиція запропонована «Метро Кеш енд Кері Україна».
Ознайомившись з поданими «Метро Кеш енд Кері Україна» документами, ми знайшли ряд порушень умов проведення процедури закупівлі, з огляду на наступне:

1. Невідповідність товарів учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, учасником «Метро Кеш енд Кері Україна» у складі Тендерної пропозиції надано Декларацію виробника «Повнораціонний сухий корм для дорослих собак з яловичиною ТМ «ARO». Відповідно до розділу X Закону України «Про ветеринарну медицину», всі ветеринарні препарати до початку їх обігу та використання в Україні проходять державну реєстрацію. Порядок оформлення регулюється Положенням про державну реєстрацію ветеринарних препаратів та Положенням про державну реєстрацію кормових добавок, преміксів та готових кормів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 року N 1349.
Документом, що підтверджує реєстрацію ветпрепарата є реєстраційне посвідчення, яке дозволяє використання зазначеної в ньому певної лікарської форми ветеринарного товару. Реєстр ветеринарних препаратів, використання яких дозволено в Україні є загальнодоступним та міститься за адресою: http://www.consumer.gov.ua/ContentPages/Reestri/38/.
Надана у складі тендерної пропозиції декларація виробника «Повнораціонний сухий корм для дорослих собак з яловичиною ТМ «ARO» містить реєстраційний номер товару, а саме АВ-06252-05-16 від 09.03.2016.
Після аналізу даної інформації можна встановити, що, дійсно у державному реєстрі ветеринарних препаратів зареєстровано Повнораціонний сухий корм для дорослих собак з яловичиною ТМ «ARO» за № АВ-06252-05-16, виробником якого є ТзОВ «Кормотех».
Проте, технічні характеристики (діючі речовини) даного товару, взагалі не зазначені у державному реєстрі (Додаток 1). Це свідчить про те, що товар не відповідає вимогам Замовника, а надана учасником інформація не відповідає дійсності.
Також слід зазначити, що декларація виробника «Повнораціонний сухий корм для дорослих собак з яловичиною ТМ «ARO» не містить інформацію про термін придатності товару. При цьому, вимогами до товару встановленими в Тендерній документації, чітко передбачено, що строк придатності товару, що поставляється, повинен становити не менше 80% від загального терміну зберігання продукції.
Виходячи з вищенаведеного термін придатності заявленого продукту встановити неможливо.
Також у декларації виробника «Повнораціонний сухий корм для дорослих собак з яловичиною ТМ «ARO» немає інформації про фасування заявленого товару відповідно до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, технічні характеристики товару, запропонованого «Метро Кеш енд Кері Україна» не відповідають вимогам встановленим Замовником.
Відповідно до статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє цінову пропозицію учасника відбору з підстав невідповідності товарів учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

2. Невідповідність документів про підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним замовником.
2.1. Згідно Додатку №2 до Тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Сертифікати про якісні характеристики запропонованого товару. «Метро Кеш енд Кері Україна» у складі тендерної пропозиції не надало Сертифікату відповідності і Сертифікату якості продукції. На підтвердження якості ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» надає Гарантійний лист вих. №9 від 20.07.2018 р. від свого імені, але виробником запропонованого товару не являється.
Таким чином, немає жодного документу від незалежних лабораторій та уповноважених сертифікаційних органів, який би підтверджував якість запропонованого товару.
2.2. «Метро Кеш енд Кері Україна» на підтвердження якості та відповідності товару надало документ «Технічні та інші вимоги до предмету закупівлі (специфікація)» вих. № 44 від 20.07.2018 р. у якому всі дані скопійовані з Додатку №2 Тендерної документації Замовника на торги, які проводились. Скопійовано весь текст і навіть текст вимог Замовника до предмету закупівлі, що свідчить про невідповідність і фальсифікацію всіх даних по заявленому товару «Метро Кеш енд Кері Україна»
2.3. У наданих документах ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» немає підтвердження та чіткого розуміння з якою торговою маркою дане підприємство брало участь у торгах.
2.4. ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» немає жодних гарантій від виробника, щодо можливості постачання учаснику торгів запропонованого товару в необхідній кількості та належної якості.
3. Невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Згідно п.5 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника потрібно було надати аналогічний договір поставки/купівлі-продажу корму для собак. ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» надав у підтвердження лист-відгук про виконання договору вих. № 23/1/200718 від 20.07.2018 р. від ТзОВ «Ю. КЕЙ», а саме ТзОВ «Ю. КЕЙ» теж є учасником даних торгів.
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» немає досвіду виконання аналогічних договорів у сфері державних закупівель.
Таким чином, у зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника закупівлі вимогам Тендерної документації, ця пропозиція відхиляється відповідно до Додатку № 2 Тендерної документації Замовника.
Придбання сухого корму невідомого походження та без документів, що підтверджували б якість товару є нецільовим використанням бюджетних коштів.

На підставі викладеного, згідно Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
1. Не визнавати переможцем торгів № UA-2018-07-06-002228-a «Метро Кеш енд Кері Україна» оскільки надані ними документи неправдиві і не відповідають тендерним вимогам, що може призвести до нецільового використання бюджетних коштів.
2. Відхилити цінову пропозицію «Метро Кеш енд Кері Україна» та розглянути наступну цінову пропозицію з найнижчою ціною/приведеною ціною.

Додатки: 1) реєстр ветеринарних препаратів, кормових добавок, преміксів та готових кормів.

Директор
ТОВ «Харчові технології Закарпаття» ____________ Хрипта Андрій Іванович