Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Пріоритетними у діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування є заходи, спрямовані на збереження та зміцнення фізичного і психічного здоров’я дітей, у тому числі, шляхом організації якісного дитячого оздоровлення і відпочинку. Права дитини на відпочинок і дозвілля, визначені Конвенцією ООН про права дитини, що ратифікована Україною в 1991 році, Законом України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», Програмою оздоровлення та відпочинку дітей на 2016-2018 роки. Відповідно до абзацу 3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про оздоровлення та відпочинку дітей» із місцевого бюджету виділяється фінансування на проведення заходів (надання послуг) з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, зокрема дітей з інвалідністю. Дитячі заклади з оздоровлення та відпочинку, які надають відпочинкові послуги, включають заходи, спрямовані на організацію дозвілля дітей з дотриманням періоду активного та пасивного відпочинку, організацію раціонального харчування та забезпечення відповідними до вимог умовами проживання. Головною метою проведення відпочинкових заходів для дітей з інвалідністю є не тільки зміцнення фізичного та психічного здоров’я дітей, а також соціалізація в суспільство. Поліпшення стану здоров'я дітей, відновлення їх життєвих сил, створення умов для продовження виховного процесу та розвитку творчих здібностей забезпечується шляхом організації оздоровлення та відпочинку дітей, зокрема у період канікул. В Україні залишаються актуальними проблеми стану здоров’я дітей. Щорічно серед дітей усіх вікових категорій збільшується рівень захворюваності і поширеності хвороб. Все частіше при обов'язкових медичних оглядах медики виявляють хронічні захворювання. У такій складній ситуації державна політика спрямовується на підвищення рівня здоров'я дитячого населення. Адже саме в дитячому віці якісно організований відпочинок та оздоровлення - той позитивний чинник, що впливатиме на формування здоров’я людини в майбутньому. На виконання Конвенції ООН, Закону України від 04.09.2008 № 375-VI «Про оздоровлення та відпочинок дітей» (зі змінами від 06.06.2017, № 2081- VIII), рішення Миколаївської міської ради від 07.06 2018 № 38/1 «Про внесення змін до рішення Миколаївської міської ради від 05.04.2016 № 4/11 «Про затвердження Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2016-2018 роки», рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 11.05.2018 № 410 «Про організацію відпочинку та оздоровлення дітей у 2018 році» та з метою реалізації права кожної дитини на якісний, безпечний відпочинок та виконання стратегічного завдання міської влади щодо реалізації права дітей пільгових категорій на оздоровлення та відпочинок і охопленням більшої кількості дітей літнім відпочинком проводиться закупівля відпочинкових змін. Тендерним комітетом виконавчого комітету Миколаївської міської ради 16.03.2018 року організовано процедуру закупівлі послуги щодо відпочинку та оздоровлення дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки м. Миколаєва у літній період (ДК 021:2015 - 55240000-4) Миколаївська область, Херсонська область. Оголошення про проведення відкритих торгів процедури закупівлі за номером UA-2018-03-16-000889-b по Лоту № 4 від 16.03.2018. Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-03-16- 000889-b від 08.05.2018 зазначену процедуру закупівлі відмінено, у зв’язку із допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій (недостатня кількість учасників). Тендерним комітетом виконавчого комітету Миколаївської міської ради 15.05.2018 року повторно організовано процедуру закупівлі послуги щодо відпочинку та оздоровлення дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки м. Миколаєва у літній період (ДК 021:2015 - 55240000-4) Миколаївська область, Херсонська область. Оголошення про проведення відкритих торгів процедури закупівлі за номером UA-2018-05-15-000905-c по Лоту № 2 від 15.05.2018. Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-05-15- 000905-c від 15.06.2018 зазначену процедуру закупівлі відмінено, у зв’язку із допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій (недостатня кількість учасників). На підставі п. 4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, Тендерним комітетом виконавчого комітету Миколаївської міської ради застосовано переговорну процедуру закупівлі.