ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Реконструкція об’єктів благоустрою та прибудинкових територій Дружківського дитячого будинку - інтернату, Донецька область, м. Дружківка, вул. Люксембург Р., буд. 38»

ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
ДРУЖКІВСЬКОГО ДИТЯЧОГО
БУДИНКУ-ІНТЕРНАТУ


СКАРГА-ВИМОГА

На рішення тендерного комітету щодо предмету закупівлі
«Реконструкція об’єктів благоустрою та прибудинкових територій
Дружківського дитячого будинку - інтернату,
Донецька область, м. Дружківка, вул. Люксембург Р., буд. 38», (протокол засідання про відхилення переможця №07/400 від 20 серпня 2018 року).

Згідно протоколу засідання про відхилення переможця №07/400 від 20 серпня 2018 року (далі Протокол) нашу пропозицію відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, з чим не погоджуємося з наступних підстав:
1) Щодо відхилення внаслідок того, що не на всіх працівників надано дипломи про освіту.
Згідно п 2. Таблиці 1 Додатку 1 Тендерної документації відповідність кваліфікаційній вимозі «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підтверджується наступним чином:
Заповнена довідка у формі, викладеній у Таблиці 5 Додатку № 5 до ТД, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
До довідки додаються:
● скан-копії з оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів;
● скан-копії дипломів про освіту спеціалістів;
● скановані з оригіналів документів, що підтверджують наявність у працівників, які працюють на роботах з підвищеною небезпекою, необхідних знань (посвідчення з охорони праці, дипломи фахівців);
● скан-копії документів про проходження ІТП та робітниками навчань з охорони праці.

У довідці, поданій в нашій тендерній пропозиції зазначено шість спеціалістів, які мають вищу освіту й щодо всіх спеціалістів подано дипломи про освіту.
Документацією не передбачено, скільки має бути спеціалістів та не обмежено можливість використовувати працю досвідчених осіб без вищої спеціалізованої освіти. Інші два працівники, зазначені у довідці, мають досвід роботи у сфері будівництва та благоустрою території й не мають закінченої вищої освіти, а отже й диплому. Так як, замовником не обмежено можливість використання праці досвідчених осіб, які не мають спеціалізованої освіти, нами було прийнято рішення про залучення їх до профільних робіт та зазначення у довідці, як осіб, які мають необхідний досвід.

Отже вважаємо, що ТОВ «АВТ Елігос» належним чином підтверджено кваліфікацій критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та наша пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

2) Щодо призначення ГАПа.
У тендерній документації є наступні вимоги:
Учасник повинен мати сертифікованого архітектора або інженера-проектувальника, який має: кваліфікаційний сертифікат, печатку, відповідний дипломи про освіту та назначений наказом по підприємству ГАПом або ГІПом.
Вимога тендерної документації повністю виконана. Надано наказ на ГАПа - Струковську С.Б., яким визначено її відповідальною особою за об’єктом «Реконструкція об’єктів благоустрою та прибудинкових територій Дружківського дитячого будинку - інтернату, Донецька область, м. Дружківка, вул. Люксембург Р., буд. 38». В складі пропозиції надано її кваліфікаційний сертифікат та диплом.
Одночасно надано документи інших спеціалістів, які братимуть участь у проведенні робіт. Серед інших й кваліфікований інженер- проектувальник у частині кошторисної документації Вітюк Н.В.
Жодної не відповідності вимогам документації не вбачається.

3) Щодо надання гарантійного листа.
Згідно вимог тендерної документації: «Матеріали, які будуть використовуватись учасником для виконання робіт повинні мати сертифікати якості (відповідності), висновки санітарно-епідеміологічної (санітарно-гігієнічної) експертизи. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен гарантувати надання Замовнику при виконанні робіт сертифікатів на матеріали, які підлягають сертифікації або паспортів на матеріали, що не підлягають сертифікації та будуть застосовуватись під час виконання робіт з реконструкції, технічні паспорти на обладнання».

У тендерній пропозиції ТОВ «АВТ Елігос» надав письмову згоду із всіма вимогами документації (п.8) тендерної пропозиції учасника, в тому числі виконати вимоги Замовника, викладені у цій документації та Договорі про закупівлю. В той же час, проектом договору про закупівлю, поданим Підрядником, визначено обов’язок Підрядника використовувати сертифіковані матеріали.
Вимоги про надання саме гарантійного листа тендерна документація не містить. Вважаємо, що підтвердження нашої згоди у тендерній пропозиції із вимогами документації, з урахуванням п. 8 та Проекту договору є достатнім для виконання цієї умови тендерної документації.

4) Щодо додатку до Проекту договору.

Згідно вимоги тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів у форматі PDF (Portable Document Format), з:
5) проектом договору про закупівлю (відповідно до Додатку № 4 до ТД);»
Нами виконано вимогу та подано Проект договору відповідно до Додатку № 4 до ТД. У тендерній документації не міститься вимоги подання проекту договору про закупівлю із додатками, одночасно і Додаток 4 до ТД не містить форм жодних додатків.

Таким чином, ми вважаємо, що тендерний комітет помилково відхилив нашу пропозицію, адже вона повністю відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
 добросовісна конкуренція серед учасників;
 максимальна економія та ефективність;
 відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
 недискримінація учасників;
 об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
 запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно статті 30 Закону Україні «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
У зв’язку з чим просимо ще раз переглянути нашу пропозицію та акцептувати її, як таку що відповідає вимогам закупівлі та є найбільш економічно вигідною для Замовника.