Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-07-19-001645-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТРОЇЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТРОЇЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
42072219
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ляшенко Антоніна Павлівна,
+380645621590
, buh-oms@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Троїцький район, 92100, Луганська область, селище міського типу Троїцьке, вулиця Центральна, будинок 69
Дата укладення договору
28.08.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Очікувана вартість
2 340 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 819 350 UAH
Оцінка умов закупівлі:
6
2
0
останні зміни 28.08.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.07.2018 16:00
Оскарження умов:
до 31.07.2018 00:00
Подання пропозицій:
04.08.2018 16:00
Початок аукціону:
06.08.2018 13:07
Очікувана вартість
2 340 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
23 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
195000 м.куб
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.07.2018 15:59
19.07.2018 15:51
19.07.2018 15:51
19.07.2018 15:51
19.07.2018 15:51
19.07.2018 15:51
19.07.2018 15:51
19.07.2018 15:51
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-07-19-001645-b.b1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР-АЛЬЯНС ГРУП», Код ЄДРПОУ:39377647
Дата подання: 24.07.2018 10:13
У розділі IV ЦІНА, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ РОЗРАХУНКІВ є перелік підстав для зміни ціни за газ, а саме у п 4.6 , де зазначено, що однією з підстав для зміни ціни, але не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Також у розділі IX ПОРЯДОК ЗМІН УМОВ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ зазначений перелік випадків зміни істотних умов договору п. 9.1. (на який є посилання у п 4.6.), де також зазначено зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
Але поряд з цим, у п 8.8.2. розділу XIII СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ зазначено що одним із гарантійних зобов’язань Постачальника є дотримання умов своєї тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення його переможцем процедури закупівлі згідно Закону України “Про публічні закупівлі” (окрім узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів)).
Прошу взяти до уваги, що згідно Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна пропозиція є дійсною протягом строку який зазначено у тендерній документації (але не менше 90 днів) та є дійсною з дня розкриття тендерних пропозицій. У Вас зазначено в проекті договору у п 8.8.2. що Постачальник гарантує дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення його переможцем процедури закупівлі. При чому Ви вказуєте що дане дотримання умов тендерної пропозиції з дня визначення Переможцем зазначено у Законі України «Про публічні закупівлі», також зазначаєте, що зміна ціни в бік зменшення допускаеться.
Також прошу розглянути, що згідно п.2 та п.3 статті 32 Закону зазначається наступне: що «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції…» та «у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до
вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у
строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують
відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну
пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної
пропозиції яких ще не минув.»
Отже строк дії тендерної пропозиції визначений для дотримання Учасником умов своє пропозиція для укладання договору з тією ціною та умовами, згідно тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція має силу до укладання договору між Переможцем та Замовником.
ч.1 стаття 36 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та
Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. А законом визначенно, а саме п.2 ч. 4 статті 36, що один із випадків зміни істотних умов, це зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
Таким чином, п 8.8.2. проекту договору вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару у бік збільшення протягом 90 календарних днів з дня визначення його переможцем. Такі умови є дискримінаційними, згідно частини 3 статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Отже Ваш проект договору з порушеннями та не дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі»
Розгорнути
Згорнути
Також у розділі IX ПОРЯДОК ЗМІН УМОВ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ зазначений перелік випадків зміни істотних умов договору п. 9.1. (на який є посилання у п 4.6.), де також зазначено зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
Але поряд з цим, у п 8.8.2. розділу XIII СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ зазначено що одним із гарантійних зобов’язань Постачальника є дотримання умов своєї тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення його переможцем процедури закупівлі згідно Закону України “Про публічні закупівлі” (окрім узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів)).
Прошу взяти до уваги, що згідно Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна пропозиція є дійсною протягом строку який зазначено у тендерній документації (але не менше 90 днів) та є дійсною з дня розкриття тендерних пропозицій. У Вас зазначено в проекті договору у п 8.8.2. що Постачальник гарантує дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення його переможцем процедури закупівлі. При чому Ви вказуєте що дане дотримання умов тендерної пропозиції з дня визначення Переможцем зазначено у Законі України «Про публічні закупівлі», також зазначаєте, що зміна ціни в бік зменшення допускаеться.
Також прошу розглянути, що згідно п.2 та п.3 статті 32 Закону зазначається наступне: що «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції…» та «у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до
вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у
строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують
відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну
пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної
пропозиції яких ще не минув.»
Отже строк дії тендерної пропозиції визначений для дотримання Учасником умов своє пропозиція для укладання договору з тією ціною та умовами, згідно тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція має силу до укладання договору між Переможцем та Замовником.
ч.1 стаття 36 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та
Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. А законом визначенно, а саме п.2 ч. 4 статті 36, що один із випадків зміни істотних умов, це зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
Таким чином, п 8.8.2. проекту договору вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару у бік збільшення протягом 90 календарних днів з дня визначення його переможцем. Такі умови є дискримінаційними, згідно частини 3 статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Отже Ваш проект договору з порушеннями та не дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.07.2018 18:57
Тендерний комітет ознайомився з вимогою UA-2018-07-19-001645-b.b1 щодо процедури закупівлі – відкриті торги: “ДК 021:2015 – 09120000-6. Газове паливо (природний газ)” [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2018-07-19-001645-b ● 5ff99d00c61f4733b52ef1cff942272a] (надалі -Процедура закупівлі), у якій Скаржник зазначає, що “...проект договору з порушеннями та не дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі»” (надалі - Вимога) та повідомляє, що дана Вимога є нікчемною, тобто такою, що не має під собою правового підґрунтя, оскільки проект договору, що міститься у Додатку №4 до тендерної документації насправді відповідає всім вимогам чинного законодавства та при оформлені положень даного проекту договору Замовник керувався основними принципами здійснення закупівель, що передбачені статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме забезпечення дотримання добросовісної конкуренції серед учасників та максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. Окрім цього, проект договору містить розділ “IX. Порядок змін умов договору та інші умови”, який повністю відповідає вимогам ч. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” та передбачає у тому числі зміну ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Також, слід зауважити, що згідно чинного законодавства та п. 9.2 Проекту договору - будь-які зміни і доповнення до Договору, в тому числі щодо коригування його вартості, вважаються дійсними, якщо вони оформлені в письмовому вигляді та підписані уповноваженими на це представниками Сторін (тобто Скаржнику, слід прийняти до уваги те, що у переможця процедури закупівлі не має перешкод щодо можливості звернутися до Замовника з проханням розглянути питання про внесення змін до Договору, але зміни до договору можуть бути внесені лише за згодою Сторін, а не в односторонньому порядку як це розуміє Скаржник і дані законні обставини наразі ніяк не перешкоджають прийняти участь Скаржнику у Процедурі закупівлі та відповідно не можуть бути розцінені як дискримінація).
А отже, застосування Замовником в положеннях проекту договору основного принципу здійснення закупівель, що передбачений статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме забезпечення максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів не може бути розцінено як дискримінацію по відношенню до будь-якого учасника процедури закупівлі у тому числі до Скаржника який звернувся з Вимогою.
Враховуючи вищевикладене та той факт, що Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином зазначені вимоги тендерної документації перешкоджають взяти йому участь у Процедурі закупівлі, а також беручи до уваги те, що згідно умов п. 4 Додатку №1 до Проекту договору передбачено, що “ Даний проект договору та/або істотні/основні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю товару не є остаточними та вичерпними, і можуть бути доповнені та/або скориговані замовником під час укладання договору з учасником-переможцем процедури закупівлі в залежності від специфіки, характеру предмету закупівлі, а також інших умов, які погоджуються Сторонами та передбачено, що Замовник має право змінювати проект договору та/або основні вимоги до договору у випадках передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель та/або у разі зміни діючого законодавства України”, - тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення вимог №UA-2018-07-19-001645-b.b1, у зв’язку з чим, прийнято рішення відмовити Скаржнику у задоволені його Вимог.
А отже, застосування Замовником в положеннях проекту договору основного принципу здійснення закупівель, що передбачений статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме забезпечення максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів не може бути розцінено як дискримінацію по відношенню до будь-якого учасника процедури закупівлі у тому числі до Скаржника який звернувся з Вимогою.
Враховуючи вищевикладене та той факт, що Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином зазначені вимоги тендерної документації перешкоджають взяти йому участь у Процедурі закупівлі, а також беручи до уваги те, що згідно умов п. 4 Додатку №1 до Проекту договору передбачено, що “ Даний проект договору та/або істотні/основні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю товару не є остаточними та вичерпними, і можуть бути доповнені та/або скориговані замовником під час укладання договору з учасником-переможцем процедури закупівлі в залежності від специфіки, характеру предмету закупівлі, а також інших умов, які погоджуються Сторонами та передбачено, що Замовник має право змінювати проект договору та/або основні вимоги до договору у випадках передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель та/або у разі зміни діючого законодавства України”, - тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення вимог №UA-2018-07-19-001645-b.b1, у зв’язку з чим, прийнято рішення відмовити Скаржнику у задоволені його Вимог.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.08.2018 13:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 569 750 UAH з ПДВ | 1 569 750 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР-АЛЬЯНС ГРУП»
Пошук по цьому учаснику
|
1 836 900 UAH з ПДВ | 1 813 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 842 750 UAH з ПДВ | 1 819 350 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 051 400 UAH з ПДВ | 1 836 510 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 141 100 UAH з ПДВ | 1 836 899 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 043 600 UAH з ПДВ | 2 003 900 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 569 750 UAH з ПДВ | 09.08.2018 18:04 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР-АЛЬЯНС ГРУП» #39377647
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 813 500 UAH з ПДВ | 13.08.2018 14:50 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" #39869593
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 819 350 UAH з ПДВ | 14.08.2018 16:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.08.2018 16:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
1 819 350 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 28.08.2018 00:00 - 31.12.2018 23:59
Номер 17-522
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір-17-522__28-08-2018.rar | Укладений |
1 819 350
|
28.08.2018 11:33
|
28.08.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
28.08.2018 11:36
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 06.09.2018 09:49
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 17-522 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 17.09.2018 10:36
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 17-522 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 09.10.2018 09:41
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 17-522 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 12.10.2018 11:12
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 17-522 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 18.10.2018 09:40
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 17-522 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 07.12.2018 13:28
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 17-522 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 28.08.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
1 136 366
UAH з ПДВ
|
