Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу" (Будівельні роботи та поточний ремонт)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-08-15-000127-b
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Завершена
Найменування замовника:
Філія "Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укртрансгаз"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Дяків Оксана Іванівна, (0342) 78-43-02 , dyakiv-oi@utg.ua
Адреса замовника
Україна, Івано-Франківськ, 76018, Івано-Франківська обл., вул. Незалежності, 48
Дата укладення договору
1.10.18
Переможець
ТОВ "Енергосервіс"
Очікувана вартість
2 901 879.13 UAH з ПДВ
Сума договору
1 649 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 2.10.18
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Взагаля, як може стати переможцем цього конкурсу, фірма яка має кримінальне впровадження про розтрату грошей Харківтрансгазу? Справа № 646/8558/17
№ провадження 1-кс/646/1438/2018
"В провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду надійшло зазначене клопотання. В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в період 2016-2017 років службові особи філії УМГ Харківтрансгаз ПАТ Укртрансгаз , діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ Енергосервіс , ТОВ Газтехком , ТОВ Норма плюс , ТОВ Солартекс , ТОВ Олестас ЕКО шляхом зловживання своїм службовим становищем скоїли розтрату коштів ПАТ Укртрансгаз , шляхом проведення конкурсних торгів з порушенням вимог конкурентного законодавства та законодавства у сфері державних закупівель, надавши перевагу пов'язаним між собою юридичним особами, а в подальшому діючи через низку підконтрольних підприємств, що містять ознаки фіктивності, здійснили реалізацію товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами та легалізували одержані кошти. В свою чергу посадові особи державного контролюючого органу в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби під час проведення перевірочних заходів, зловживаючи службовим становищем в інтересах посадових осіб вказаних підприємств, свідомо не виявляють протиправні та узгоджені дії, з метою одержання неправомірної вигоди. Зокрема, встановлено факти ознак вище зазначених порушень при проведенні філією УМГ Харківтрансгаз ПАТ Укртрансгаз тендерних процедур та укладення в подальшому з їх переможцем ТОВ Енергосервіс договорів про закупівлю робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ Харківтрансгаз від 04.09.2017 р. №1709000081 на суму 34 129 434, 24 грн. та №1709000085 на суму 36 810 624,78 грн. Відповідно до вилучених 10.02.2018р. на підставі ухвали слідчого судді ...."

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.08.2018 00:00

Оскарження умов:

до 31.08.2018 00:00

Подання пропозицій:

04.09.2018 00:00

Початок аукціону:

04.09.2018 12:03

Очікувана вартість
2 901 879 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
14 509.40 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 509 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу" (Будівельні роботи та поточний ремонт),UA-P-2018-07-19-001145-a

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 Роботи
Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу"
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-08-15-000127-b.a1

Статус:
відкликано

Учасник: ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Дата подання: 18.09.2018 12:44
Вимога
на рішення Замовника
згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 210-р від 11.09.2018

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-08-15-000127-b ● 6ae8e882711f4f86b9dcbf06a49b7ed1
Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу»

Замовник: Філія "УМГ "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укртрансгаз"

Учасник: Публічне акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б)

За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю.
Однак тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" не відповідає умовам закупівлі, що відповідно до Порядку здійснення закупівель є підставою для дискваліфікації Учасника Замовником. Зокрема:
1. Лист про МТБ складений не по Формі №1 Додатку №II ТД – порушення вимог Додатку II пункту 1.2.1. Тендерної документації

2. В листі Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не конкретизовано програмне забезпечення, що не відображає можливості Учасника виконувати розрахунки при розробці проектної документації (наприклад: програма для розрахунку кошторисів АВК-5 взагалі відсутня), крім того відсутня інформація про автотранспорт, який необхідний для виконання робіт по договору – порушення вимог Додатку II пункту 1.1. Тендерної документації.

3. Лист Учасника про працівників складений не по Формі №2 вимог Додатку №II пункт 1.2.1. Тендерної документації.

4. Наданий кваліфікаційний сертифікат Озюменко В.В. (в Листі про працівників вказано Ізюменко В.В.) інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості – недійсний, згідно вимог ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка вимагає підтвердження дії кваліфікаційного сертифікату не рідше ніж один раз в п’ять років після дати отримання. Кваліфікаційний сертифікат виданий 14.09.2012року і не є дійсним на дату подання пропозицій - це порушення вимог Розділу III пункт 11. Тендерної документації та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Працівник Озюменко В.В. не знаходиться в трудових відносинах з ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" (наказ та договір ЦПХ відсутні) в наданих документа є лише договір за підписом Ізюменко.

5. ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" надає кваліфікаційний сертифікат Пиш’єв С.В. з яким укладено цивільно-правовий договір ГІПа. При цьому надано відгук про виконані роботи по договору з ТОВ «Оргтехдіагностика» директором якого є той же Пиш’єв С.В. В даному випадку прослідковується пряма пов’язаність осіб щодо набуття вигоди.

6. Договора ЦПХ укладені з Ковальов П.М., Ізюменко В.В., Нікітіна І.Т. не містять повної дати підписання – вказано лише рік підписання 2018. Неналежне оформлення договорів ставить під сумнів їх чинність що порушує вимогу п.1.2.2 Додатку ІІ Тендерної документації. Такий же самий недолік в договорах став причиною відхилення пропозиції ТОВ «Енерносервіс» згідно протоколу №1324 від 12.09.18 по закупівлі яку проводила філія УМГ «Черкаситрансгаз» - Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ "ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ" (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-27-000015-a)

7. Надані Учасником кошториси на проектно-вишукувальні роботи завірені Директором Учасника, що є порушенням вимогам ДСТУ Б Д.1.1.-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» згідно яким кошториси повинні завірятись безпосереднім відповідальним за виконання ПВР тобто головним інженером проекту – порушення вимог Розділу III пункту 4 (з примітками) Тендерної документації.

8. Надані Учасником копії договорів не відповідають заявленому згідно предмету закупівлі критерію аналогічності, а саме «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу» що є порушенням вимог Додатку II пункту 1.3. Тендерної документації.

9. В складі тендерної документації розміщеної на електронній площадці, Учасником надана довідка про відсутність підстав, щодо відмови в участі в процедурі закупівлі з посиланням на статтю 17 та частину сьому статті 28 Закону про публічні закупівлі, але в єдиній базі судових рішень є справа (Справа № 646/8558/17), щодо участі ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в корупційних діях по тендерах Філії УМГ «Харківтрансгаз».

Вищевказане дає підстави стверджувати, що Учасником було порушено встановлені Замовником умови закупівлі, в результаті чого у Замовника були підстави дискваліфікувати даного Учасника, однак з невідомих причин Замовником таких дій вчинено не було.
Відтак, вважаємо, що з огляду на невідповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника, останній, керуючись нормами Порядку здійснення закупівель зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС".

Вимагаємо:

1. Скасувати рішення Філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» АТ «Укртрансгаз», оформлене Протоколом засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року, про визначення переможцем в процедурі відкритих торгів ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 45000000-7 Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту: «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу».





Голова правління Стоян В.А.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 18.09.2018 18:39
Причина: Вимога продубльована

Номер вимоги: UA-2018-08-15-000127-b.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Дата подання: 18.09.2018 12:46
Вимога
на рішення Замовника
згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 210-р від 11.09.2018

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-08-15-000127-b ● 6ae8e882711f4f86b9dcbf06a49b7ed1
Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу»

Замовник: Філія "УМГ "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укртрансгаз"

Учасник: Публічне акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б)

За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю.
Однак тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" не відповідає умовам закупівлі, що відповідно до Порядку здійснення закупівель є підставою для дискваліфікації Учасника Замовником. Зокрема:
1. Лист про МТБ складений не по Формі №1 Додатку №II ТД – порушення вимог Додатку II пункту 1.2.1. Тендерної документації

2. В листі Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не конкретизовано програмне забезпечення, що не відображає можливості Учасника виконувати розрахунки при розробці проектної документації (наприклад: програма для розрахунку кошторисів АВК-5 взагалі відсутня), крім того відсутня інформація про автотранспорт, який необхідний для виконання робіт по договору – порушення вимог Додатку II пункту 1.1. Тендерної документації.

3. Лист Учасника про працівників складений не по Формі №2 вимог Додатку №II пункт 1.2.1. Тендерної документації.

4. Наданий кваліфікаційний сертифікат Озюменко В.В. (в Листі про працівників вказано Ізюменко В.В.) інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості – недійсний, згідно вимог ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка вимагає підтвердження дії кваліфікаційного сертифікату не рідше ніж один раз в п’ять років після дати отримання. Кваліфікаційний сертифікат виданий 14.09.2012року і не є дійсним на дату подання пропозицій - це порушення вимог Розділу III пункт 11. Тендерної документації та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Працівник Озюменко В.В. не знаходиться в трудових відносинах з ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" (наказ та договір ЦПХ відсутні) в наданих документа є лише договір за підписом Ізюменко.

5. ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" надає кваліфікаційний сертифікат Пиш’єв С.В. з яким укладено цивільно-правовий договір ГІПа. При цьому надано відгук про виконані роботи по договору з ТОВ «Оргтехдіагностика» директором якого є той же Пиш’єв С.В. В даному випадку прослідковується пряма пов’язаність осіб щодо набуття вигоди.

6. Договора ЦПХ укладені з Ковальов П.М., Ізюменко В.В., Нікітіна І.Т. не містять повної дати підписання – вказано лише рік підписання 2018. Неналежне оформлення договорів ставить під сумнів їх чинність що порушує вимогу п.1.2.2 Додатку ІІ Тендерної документації. Такий же самий недолік в договорах став причиною відхилення пропозиції ТОВ «Енерносервіс» згідно протоколу №1324 від 12.09.18 по закупівлі яку проводила філія УМГ «Черкаситрансгаз» - Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ "ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ" (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-27-000015-a)

7. Надані Учасником кошториси на проектно-вишукувальні роботи завірені Директором Учасника, що є порушенням вимогам ДСТУ Б Д.1.1.-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» згідно яким кошториси повинні завірятись безпосереднім відповідальним за виконання ПВР тобто головним інженером проекту – порушення вимог Розділу III пункту 4 (з примітками) Тендерної документації.

8. Надані Учасником копії договорів не відповідають заявленому згідно предмету закупівлі критерію аналогічності, а саме «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу» що є порушенням вимог Додатку II пункту 1.3. Тендерної документації.

9. В складі тендерної документації розміщеної на електронній площадці, Учасником надана довідка про відсутність підстав, щодо відмови в участі в процедурі закупівлі з посиланням на статтю 17 та частину сьому статті 28 Закону про публічні закупівлі, але в єдиній базі судових рішень є справа (Справа № 646/8558/17), щодо участі ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в корупційних діях по тендерах Філії УМГ «Харківтрансгаз».

Вищевказане дає підстави стверджувати, що Учасником було порушено встановлені Замовником умови закупівлі, в результаті чого у Замовника були підстави дискваліфікувати даного Учасника, однак з невідомих причин Замовником таких дій вчинено не було.
Відтак, вважаємо, що з огляду на невідповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника, останній, керуючись нормами Порядку здійснення закупівель зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС".

Вимагаємо:

1. Скасувати рішення Філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» АТ «Укртрансгаз», оформлене Протоколом засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року, про визначення переможцем в процедурі відкритих торгів ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 45000000-7 Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту: «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу».





Голова правління Стоян В.А.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.09.2018 09:15
Щодо вказаного Вами повідомляємо про те, що Переможець торгів виконав всі вимоги Замовника, зазначені в тендерній документації, а саме:
- надав Лист про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно до Форми №1;
- виконав вимоги п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації, оскільки, відповідно до п.1.1. Додатку ІІ до тендерної документації Замовником не вимагалась конкретизація програмного забезпечення;
- надав Лист про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Форми №2;
- надав кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації на головного інженера проекту - Пиш’ева С.В. (п.11 Розділу ІІІ. Тендерної документації), який вказаний в листі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та знаходиться в трудових відносинах з ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», що підтверджено цивільно-правовий договір ГІПа. Порядком розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого Наказом Мінрегіону України №45 від 16.05.2011 (зі змінами) головний інженер проекту виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації. Тобто, ГІП є посадою, призначеним на яку може бути сертифікований інженер-проектувальник будь-якої спеціалізації. В разі призначення сертифікованого інженера-проектувальника ГІПом, він зобов’язаний забезпечити відповідність проектної документації всьому комплексу вимог чинних будівельних норм, які стосуються об’єкта, що проектується, як передбачено статтею 19 Закону України «Про архітектурну діяльність»;
- проаналізувавши вищезазначені документи, не прослідковується пов’язаність осіб щодо набуття вигоди;
- на вказаних працівників надано цивільно-правові договори, в яких відповідно до п.1.1 передбачено, що Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання виконати інженерно-проектувальні роботи на об’єктах ТОВ «Енергосервіс» у строк з 01 лютого 2018 року по 31 грудня 2018 року, що відповідає п.1.2.2 Додатку ІІ Тендерної документації;
-оскільки, ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» під час торгів понижував ціну, то переможець торгів у визначені терміни п.2.2. Розділу V Тендерної документації надав Замовнику у паперовому вигляді: договірну ціну, зведений та локальні кошториси, які оформлені відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (супровідний лист вих.№ 0.26 від 14.09.2018);
- відповідно до Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі (Додаток І до тендерної документації), Замовником однією із вимог завдання на проектування передбачено реконструкцію установки сепарації газу, яка відповідає виду робіт, зазначених у договорах, які надані переможцем процедури закупівлі, а саме: №03/01/2015 від 26.01.2015р. на створення проектної документації «Будівництво тимчасової замірної сепараційної установки (ТЗСУ) та №01-03/2017 від 30.03.2017р. щодо створення проектної документації «Реконструкція тимчасової замірної сепараційної установки (ТЗСУ) Водянівської площі. Облаштування гирл пошукових свердловин №4 та №6 з їх приєднанням до ТЗСУ Водянівської площі.», що відповідає п.п.1.3.2. Додатку ІІ до тендерної документації;
- надав довідку, якою підтверджено відсутність підстав щодо відмови в участі у процедурі закупівлі, а щодо корупційних дій ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», то прийняття остаточного рішення визнання вини суб’єкта вчинення правопорушення, входить виключно до компетенції судових органів.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
04.09.2018 12:03
Завершення:
04.09.2018 12:42

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.09.2018 12:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Енергосервіс"
Пошук по цьому учаснику
2 262 562.92 UAH з ПДВ 1 649 000 UAH з ПДВ Документи
ПАТ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
2 754 711.02 UAH з ПДВ 1 650 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ГАЗОЙЛТЕХНОПАЙП"
Пошук по цьому учаснику
1 972 320 UAH з ПДВ 1 972 320 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІСЕНЕРГОГРУП"
Пошук по цьому учаснику
2 593 957.45 UAH з ПДВ 2 099 999 UAH з ПДВ Документи
ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ"
Пошук по цьому учаснику
2 808 786.41 UAH з ПДВ 2 808 786.41 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

03.09.2018 12:58
29.питальник.pdf
03.09.2018 12:58
21.Відгук.pdf
03.09.2018 12:58
19.Відгук ГПБМ.pdf
03.09.2018 12:58
7.ЦПД Пир'єв.pdf

Публічні документи

03.09.2018 13:06
питальник.pdf
03.09.2018 13:06
опитувальник.pdf
03.09.2018 13:06
накази.pdf
03.09.2018 13:06
ДОЗВІЛ_ГОТП.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Енергосервіс"
#20578571
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 649 000 UAH з ПДВ 12.09.2018 07:57

Переможець

Дата і час публікації: 12.09.2018 07:57

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Енергосервіс"
Пошук по цьому переможцю
#20578571
1 649 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 01.10.2018 00:00 - 31.07.2019 00:00
Номер 1810000035
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір = 1810000035.pdf Укладений
1 649 000
02.10.2018 09:43
01.10.2018
sign.p7s Укладений
02.10.2018 09:44

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання