Номер вимоги: UA-2018-08-15-000127-b.a1
Статус:
відкликано
Учасник: ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Дата подання: 18.09.2018 12:44
Вимога
на рішення Замовника
згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 210-р від 11.09.2018
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-08-15-000127-b ● 6ae8e882711f4f86b9dcbf06a49b7ed1
Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу»
Замовник: Філія "УМГ "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укртрансгаз"
Учасник: Публічне акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б)
За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю.
Однак тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" не відповідає умовам закупівлі, що відповідно до Порядку здійснення закупівель є підставою для дискваліфікації Учасника Замовником. Зокрема:
1. Лист про МТБ складений не по Формі №1 Додатку №II ТД – порушення вимог Додатку II пункту 1.2.1. Тендерної документації
2. В листі Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не конкретизовано програмне забезпечення, що не відображає можливості Учасника виконувати розрахунки при розробці проектної документації (наприклад: програма для розрахунку кошторисів АВК-5 взагалі відсутня), крім того відсутня інформація про автотранспорт, який необхідний для виконання робіт по договору – порушення вимог Додатку II пункту 1.1. Тендерної документації.
3. Лист Учасника про працівників складений не по Формі №2 вимог Додатку №II пункт 1.2.1. Тендерної документації.
4. Наданий кваліфікаційний сертифікат Озюменко В.В. (в Листі про працівників вказано Ізюменко В.В.) інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості – недійсний, згідно вимог ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка вимагає підтвердження дії кваліфікаційного сертифікату не рідше ніж один раз в п’ять років після дати отримання. Кваліфікаційний сертифікат виданий 14.09.2012року і не є дійсним на дату подання пропозицій - це порушення вимог Розділу III пункт 11. Тендерної документації та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Працівник Озюменко В.В. не знаходиться в трудових відносинах з ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" (наказ та договір ЦПХ відсутні) в наданих документа є лише договір за підписом Ізюменко.
5. ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" надає кваліфікаційний сертифікат Пиш’єв С.В. з яким укладено цивільно-правовий договір ГІПа. При цьому надано відгук про виконані роботи по договору з ТОВ «Оргтехдіагностика» директором якого є той же Пиш’єв С.В. В даному випадку прослідковується пряма пов’язаність осіб щодо набуття вигоди.
6. Договора ЦПХ укладені з Ковальов П.М., Ізюменко В.В., Нікітіна І.Т. не містять повної дати підписання – вказано лише рік підписання 2018. Неналежне оформлення договорів ставить під сумнів їх чинність що порушує вимогу п.1.2.2 Додатку ІІ Тендерної документації. Такий же самий недолік в договорах став причиною відхилення пропозиції ТОВ «Енерносервіс» згідно протоколу №1324 від 12.09.18 по закупівлі яку проводила філія УМГ «Черкаситрансгаз» - Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ "ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ" (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-27-000015-a)
7. Надані Учасником кошториси на проектно-вишукувальні роботи завірені Директором Учасника, що є порушенням вимогам ДСТУ Б Д.1.1.-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» згідно яким кошториси повинні завірятись безпосереднім відповідальним за виконання ПВР тобто головним інженером проекту – порушення вимог Розділу III пункту 4 (з примітками) Тендерної документації.
8. Надані Учасником копії договорів не відповідають заявленому згідно предмету закупівлі критерію аналогічності, а саме «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу» що є порушенням вимог Додатку II пункту 1.3. Тендерної документації.
9. В складі тендерної документації розміщеної на електронній площадці, Учасником надана довідка про відсутність підстав, щодо відмови в участі в процедурі закупівлі з посиланням на статтю 17 та частину сьому статті 28 Закону про публічні закупівлі, але в єдиній базі судових рішень є справа (Справа № 646/8558/17), щодо участі ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в корупційних діях по тендерах Філії УМГ «Харківтрансгаз».
Вищевказане дає підстави стверджувати, що Учасником було порушено встановлені Замовником умови закупівлі, в результаті чого у Замовника були підстави дискваліфікувати даного Учасника, однак з невідомих причин Замовником таких дій вчинено не було.
Відтак, вважаємо, що з огляду на невідповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника, останній, керуючись нормами Порядку здійснення закупівель зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС".
Вимагаємо:
1. Скасувати рішення Філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» АТ «Укртрансгаз», оформлене Протоколом засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року, про визначення переможцем в процедурі відкритих торгів ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 45000000-7 Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту: «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу».
Голова правління Стоян В.А.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 18.09.2018 18:39
Причина: Вимога продубльована
Номер вимоги: UA-2018-08-15-000127-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", Код ЄДРПОУ:00158652
Дата подання: 18.09.2018 12:46
Вимога
на рішення Замовника
згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 210-р від 11.09.2018
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-08-15-000127-b ● 6ae8e882711f4f86b9dcbf06a49b7ed1
Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховища газу»
Замовник: Філія "УМГ "Прикарпаттрансгаз" АТ "Укртрансгаз"
Учасник: Публічне акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б)
За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю.
Однак тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" не відповідає умовам закупівлі, що відповідно до Порядку здійснення закупівель є підставою для дискваліфікації Учасника Замовником. Зокрема:
1. Лист про МТБ складений не по Формі №1 Додатку №II ТД – порушення вимог Додатку II пункту 1.2.1. Тендерної документації
2. В листі Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не конкретизовано програмне забезпечення, що не відображає можливості Учасника виконувати розрахунки при розробці проектної документації (наприклад: програма для розрахунку кошторисів АВК-5 взагалі відсутня), крім того відсутня інформація про автотранспорт, який необхідний для виконання робіт по договору – порушення вимог Додатку II пункту 1.1. Тендерної документації.
3. Лист Учасника про працівників складений не по Формі №2 вимог Додатку №II пункт 1.2.1. Тендерної документації.
4. Наданий кваліфікаційний сертифікат Озюменко В.В. (в Листі про працівників вказано Ізюменко В.В.) інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості – недійсний, згідно вимог ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка вимагає підтвердження дії кваліфікаційного сертифікату не рідше ніж один раз в п’ять років після дати отримання. Кваліфікаційний сертифікат виданий 14.09.2012року і не є дійсним на дату подання пропозицій - це порушення вимог Розділу III пункт 11. Тендерної документації та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Працівник Озюменко В.В. не знаходиться в трудових відносинах з ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" (наказ та договір ЦПХ відсутні) в наданих документа є лише договір за підписом Ізюменко.
5. ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" надає кваліфікаційний сертифікат Пиш’єв С.В. з яким укладено цивільно-правовий договір ГІПа. При цьому надано відгук про виконані роботи по договору з ТОВ «Оргтехдіагностика» директором якого є той же Пиш’єв С.В. В даному випадку прослідковується пряма пов’язаність осіб щодо набуття вигоди.
6. Договора ЦПХ укладені з Ковальов П.М., Ізюменко В.В., Нікітіна І.Т. не містять повної дати підписання – вказано лише рік підписання 2018. Неналежне оформлення договорів ставить під сумнів їх чинність що порушує вимогу п.1.2.2 Додатку ІІ Тендерної документації. Такий же самий недолік в договорах став причиною відхилення пропозиції ТОВ «Енерносервіс» згідно протоколу №1324 від 12.09.18 по закупівлі яку проводила філія УМГ «Черкаситрансгаз» - Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ "ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ" (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-27-000015-a)
7. Надані Учасником кошториси на проектно-вишукувальні роботи завірені Директором Учасника, що є порушенням вимогам ДСТУ Б Д.1.1.-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» згідно яким кошториси повинні завірятись безпосереднім відповідальним за виконання ПВР тобто головним інженером проекту – порушення вимог Розділу III пункту 4 (з примітками) Тендерної документації.
8. Надані Учасником копії договорів не відповідають заявленому згідно предмету закупівлі критерію аналогічності, а саме «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу» що є порушенням вимог Додатку II пункту 1.3. Тендерної документації.
9. В складі тендерної документації розміщеної на електронній площадці, Учасником надана довідка про відсутність підстав, щодо відмови в участі в процедурі закупівлі з посиланням на статтю 17 та частину сьому статті 28 Закону про публічні закупівлі, але в єдиній базі судових рішень є справа (Справа № 646/8558/17), щодо участі ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в корупційних діях по тендерах Філії УМГ «Харківтрансгаз».
Вищевказане дає підстави стверджувати, що Учасником було порушено встановлені Замовником умови закупівлі, в результаті чого у Замовника були підстави дискваліфікувати даного Учасника, однак з невідомих причин Замовником таких дій вчинено не було.
Відтак, вважаємо, що з огляду на невідповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника, останній, керуючись нормами Порядку здійснення закупівель зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС".
Вимагаємо:
1. Скасувати рішення Філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» АТ «Укртрансгаз», оформлене Протоколом засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 210-р від «11» вересня 2018 року, про визначення переможцем в процедурі відкритих торгів ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС", код ЄДРПОУ: 20578571, за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 45000000-7 Проектно-вишукувальні роботи по об’єкту: «Реконструкція системи збору газу Богородчанського підземного сховищу газу».
Голова правління Стоян В.А.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Щодо вказаного Вами повідомляємо про те, що Переможець торгів виконав всі вимоги Замовника, зазначені в тендерній документації, а саме:
- надав Лист про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно до Форми №1;
- виконав вимоги п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації, оскільки, відповідно до п.1.1. Додатку ІІ до тендерної документації Замовником не вимагалась конкретизація програмного забезпечення;
- надав Лист про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Форми №2;
- надав кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації на головного інженера проекту - Пиш’ева С.В. (п.11 Розділу ІІІ. Тендерної документації), який вказаний в листі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та знаходиться в трудових відносинах з ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», що підтверджено цивільно-правовий договір ГІПа. Порядком розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого Наказом Мінрегіону України №45 від 16.05.2011 (зі змінами) головний інженер проекту виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації. Тобто, ГІП є посадою, призначеним на яку може бути сертифікований інженер-проектувальник будь-якої спеціалізації. В разі призначення сертифікованого інженера-проектувальника ГІПом, він зобов’язаний забезпечити відповідність проектної документації всьому комплексу вимог чинних будівельних норм, які стосуються об’єкта, що проектується, як передбачено статтею 19 Закону України «Про архітектурну діяльність»;
- проаналізувавши вищезазначені документи, не прослідковується пов’язаність осіб щодо набуття вигоди;
- на вказаних працівників надано цивільно-правові договори, в яких відповідно до п.1.1 передбачено, що Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання виконати інженерно-проектувальні роботи на об’єктах ТОВ «Енергосервіс» у строк з 01 лютого 2018 року по 31 грудня 2018 року, що відповідає п.1.2.2 Додатку ІІ Тендерної документації;
-оскільки, ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» під час торгів понижував ціну, то переможець торгів у визначені терміни п.2.2. Розділу V Тендерної документації надав Замовнику у паперовому вигляді: договірну ціну, зведений та локальні кошториси, які оформлені відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (супровідний лист вих.№ 0.26 від 14.09.2018);
- відповідно до Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі (Додаток І до тендерної документації), Замовником однією із вимог завдання на проектування передбачено реконструкцію установки сепарації газу, яка відповідає виду робіт, зазначених у договорах, які надані переможцем процедури закупівлі, а саме: №03/01/2015 від 26.01.2015р. на створення проектної документації «Будівництво тимчасової замірної сепараційної установки (ТЗСУ) та №01-03/2017 від 30.03.2017р. щодо створення проектної документації «Реконструкція тимчасової замірної сепараційної установки (ТЗСУ) Водянівської площі. Облаштування гирл пошукових свердловин №4 та №6 з їх приєднанням до ТЗСУ Водянівської площі.», що відповідає п.п.1.3.2. Додатку ІІ до тендерної документації;
- надав довідку, якою підтверджено відсутність підстав щодо відмови в участі у процедурі закупівлі, а щодо корупційних дій ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», то прийняття остаточного рішення визнання вини суб’єкта вчинення правопорушення, входить виключно до компетенції судових органів.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Взагаля, як може стати переможцем цього конкурсу, фірма яка має кримінальне впровадження про розтрату грошей Харківтрансгазу? Справа № 646/8558/17
№ провадження 1-кс/646/1438/2018
"В провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду надійшло зазначене клопотання. В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в період 2016-2017 років службові особи філії УМГ Харківтрансгаз ПАТ Укртрансгаз , діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ Енергосервіс , ТОВ Газтехком , ТОВ Норма плюс , ТОВ Солартекс , ТОВ Олестас ЕКО шляхом зловживання своїм службовим становищем скоїли розтрату коштів ПАТ Укртрансгаз , шляхом проведення конкурсних торгів з порушенням вимог конкурентного законодавства та законодавства у сфері державних закупівель, надавши перевагу пов'язаним між собою юридичним особами, а в подальшому діючи через низку підконтрольних підприємств, що містять ознаки фіктивності, здійснили реалізацію товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами та легалізували одержані кошти. В свою чергу посадові особи державного контролюючого органу в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби під час проведення перевірочних заходів, зловживаючи службовим становищем в інтересах посадових осіб вказаних підприємств, свідомо не виявляють протиправні та узгоджені дії, з метою одержання неправомірної вигоди. Зокрема, встановлено факти ознак вище зазначених порушень при проведенні філією УМГ Харківтрансгаз ПАТ Укртрансгаз тендерних процедур та укладення в подальшому з їх переможцем ТОВ Енергосервіс договорів про закупівлю робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ Харківтрансгаз від 04.09.2017 р. №1709000081 на суму 34 129 434, 24 грн. та №1709000085 на суму 36 810 624,78 грн. Відповідно до вилучених 10.02.2018р. на підставі ухвали слідчого судді ...."