Вугілля кам’яне марок ДГ (13-100), ДГР (0-200), ДГЖАКОМ (13-100), АМ (13-25)

Керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон), щодо порядку надання роз’яснень до процедури закупівлі відкриті торги повідомляємо:
«Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону».
Оскільки ні Законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» № 490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Щодо Вашого питання повідомляємо:
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України передбачено, що тендерна документація повинна містити: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".».
Додатком 3 до тендерної документації передбачено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, вказано, що у разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент".
Відтак, Замовником дотримано законності при складанні тендерної документації. Разом з цим, Вами зауважується, що тендерна документація не повинна містити дискримінаційні вимоги до учасників. Повністю з цим погоджуємось.
Однак, нам не зрозуміло, з суті Вашого питання, які саме вимоги за тендерною документацією є дискримінаційними, оскільки Ваше питання не містить обґрунтування та опису вимог, що об’єктивно обмежують конкуренцію на ринку.
Разом з цим, доводимо до Вашого відома, що зазначена процедура закупівлі була оголошена як повторна з урахуванням вимог до учасників закупівлі, що містились в попередній процедурі закупівлі згідно ідентифікатора UA-2018-07-16-000545-b.
Враховуючи, що ідентичні до даної процедури вимоги в закупівлі з ідентифікатором UA-2018-07-16-000545-b були предметом розгляду в Органі Оскарження, і АМКУ за своїм рішенням від 17.08.2018 року №8444 встановив відсутність фактів дискримінації за змістом тендерної документації, тендерний комітет Відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації стверджує про відсутність обставин, які можуть бути розцінені як дискримінаційні умови, в вимогах тендерної документації до даної Процедури закупівлі.

Частиною 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено надання учасниками наступних документів: «інформацію у довільній формі про форму оподаткування Учасника з наданням підтвердження у вигляді документа виданого відповідним уповноваженим органом державної влади або його копії завіреної відповідно до вимог тендерної документації. За даною інформацію учасник повинен проінформувати щодо ненарахування на запропоновану продукцію ПДВ згідно положень чинного законодавства України, якщо учасник не є платником ПДВ, або на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства.».
На виконання зазначеної вимоги, учасники повинні надати інформаційний лист-пояснення або довідку у довільній формі, за якою зазначає про перебування на загальній або спрощеній системі оподаткування, застосування спеціальної податкової пільги до реалізації товарів (без ПДВ) або ж відсутності здійснення діяльності з нарахуванням ПДВ на продукцію, тощо. Окрім цього, учасники закупівлі повинні надати відповідний підтверджуючий документ (у разу наявності): витяг (свідоцтво) із Реєстру платників ПДВ, Витяг (свідоцтво) платника єдиного податку або інший документ, що засвідчує перебування на тій, чи іншій формі оподаткування. Окремо варто зазначити, якщо учасник закупівлі не є платником єдиного податку та не зареєстрований в Реєстрі ДФС, як платник ПДВ, а перебуває на загальній системі оподаткування, то окрім зазначення відповідної інформації в довільній формі, учасник закупівлі подає витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в якому засвідчено дату постановки на облік в податкових органах, згідно роз’яснення за листом ДФС у м. Києві від 09.02.2016 р. №2528/10/26-15-12-02-15. Тендерною документацією не вимагається подання довідки форми 4-ОПП, відтак, вона не подається в складі тендерної документації.