Газове паливо (пропан і бутан)

Товариство з обмеженою відповідальністю “НАФТОТРЕЙД РЕСУРС” має намір прийняти участь у закупівлі палива код ДК 021:2015, КОД 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92 та дизельне пальне (талони, скретч-картки) за процедурою згідно ідентифікатора закупівлі UA-2018-09-06-000035-a.
Умовами тендерної документації встановлені дискримінаційні вимоги, які не лише обмежують коло потенційних учасників торгів, а також надають перевагу певним учасникам, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції серед учасників, що встановлені в ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Так, в Технічному завданні. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 5 до тендерної документації) в пункті 2 Технічних вимог визначаються наступні вимоги: “Наявність розгалудженої мережі автозаправних станцій, які працюють цілодобово та розташовані в радіусі не більше 3 км від місця базування автотранспорту КП “Затишне місто” Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Ковальська, 19, для забезпечення безперебійного цілодобового руху автотранспорту.
Аналіз та знання ринку постачальників пального з АЗС дає можливість розподілити таких постачальників на наступні групи:
- постачальники, які мають розгалужену мережу АЗС по всій території України та представлені майже у кожній області (зазначених постачальників налічується приблизно 4-5);
- постачальники, які представлені локально в певному регіоні чи в декількох областях;
- постачальники, які є посередниками між крупними мережевими постачальниками та покупцями;
- постачальники, які працюють по міжемітентській схемі.
Товариство з обмеженою відповідальністю “НАФТОТРЕЙД РЕСУРС” відноситься до першої категорії, має розгалужену мережу АЗК по всій Україні, представлено майже у кожній області, але не може надати потрібну кількість АЗК, які знаходяться на відстані не більше 3 км від місця базування автотранспорту КП “Затишне місто”.
Слід зауважити, що найближча АЗС ТОВ “НАФТОТРЕЙД РЕСУРС” знаходиться на відстані — 6,6 км від місця базування Замовника.
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” мета проведення тендерних процедур полягає у забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також в досягненні найбільшої економічної ефективності та економії витрачання державних коштів.
Згідно із статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, принципами публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частина 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” визначає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівлі на рівних умовах.
Частиною 2 статті 5 зазначеного Закону визначено, що замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Частиною 3 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
З метою відновлення наших прав на рівні умови участі у торгах, а також недискримінації інших учасників, керуючись статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу ТОВ “НАФТОТРЕЙД РЕСУРС” до розгляду;
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення;
3. Зобов'язати КП “Затишне місто” усунути дискримінаційні вимоги та привести оголошення на закупівлю палива у відповідність із вимогами законодавства.