Картриджі та чорнила для багатофункціональних пристроїв

Шановний, Замовник.
Звертаємо Вашу увагу на необхідність дотримання вимог чинного законодавства стосовно об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій. П. 4 Інформації про проведення торгів у системі допорогових електронних закупівель визначений обов’язок Учасника надати дозвільні документи на товар/продукцію (сертифікати відповідності, санітарні висновки тощо). При відсутності сертифікатів відповідності надати підтвердження про те, що продукція не входить до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. В документах пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ наявний Гарантійний лист про те, що предмет закупівлі не підлягає санітарно-епідеміологічному контролю. При цьому в названому Гарантійному листі в якості правового обґрунтування наводяться Постанова від 26.12.2008 N 25 «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД» та Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28. На підтвердження також надано Лист Мінекономрозвитку за №2013-12/2577-09 від 05.08.2015 року. Звертаємо увагу Замовника на те, що Постанова від 26.12.2008 N 25 «Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД» втратила чинність на підставі Наказу Міністерства охорони здоров'я України N 628 від 25.09.2015 року. Звертаємо увагу Замовника на те, що Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018 року. В документах пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ відсутнє документи, які містять посилання на те, що предмет закупівлі не підлягає санітарно-епідеміологічному контролю. Проте звертаємо увагу Замовника на вимоги ст. 6 Закону України «Про охорону праці», яким встановлено, що умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства. Ст. 42 Закону України «Про охорону праці» визначає відповідальність за порушення санітарних норм, яке тягне за собою накладення штрафу на громадян від одного до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шести до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Враховуючи наведене звертаємося до Замовника із вимогою щодо відхилення пропозиції ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ, як такої, що не відповідає вимогам п. 4 Інформації про проведення торгів у системі допорогових електронних закупівель.

Мінекономрозвитку роз’яснило, як діятиме система сертифікації у 2018 р. у зв’язку з переходом до європейських стандартів.

Нагадаємо: із 01.01.18 р. утратив чинність Декрет КМУ «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.93 р. № 46-93. У зв’язку із цим Мінекономрозвитку у своєму листі зробило такі висновки:

1. З 01.01.18 р. відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації.

2. Документи, видані призначеними органами із сертифікації, діятимуть не пізніше ніж до 01.01.19 р.

Таку дату вказано економічним відомством неспроста. Це пов’язано з тим, що у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо технічних регламентів та оцінки відповідності» (реєстраційний № 6235 від 11.04.17 р.). Він передбачає, що сертифікати відповідності продукції та послуг, сертифікати на систему управління й персонал, а також свідоцтва про визнання відповідності, видані в державній системі сертифікації, є чинними до закінчення терміну їх дії, але не пізніше 1 січня 2019 р., якщо іншого не передбачено технічними регламентами, дія яких поширюється на відповідну продукцію.

Таким чином документи які надав учасник ФОП Вінат А.В. стосовно сертифікації картриджів є чинними до 1 січні 2019р., тому відхилення пропозиції вважаємо безпідставними

ЗАКОН УКРАЇНИ Про здійснення державних закупівель
Із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 6 травня 2014 року N 1234-VII
Розділ III
ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії
1. Замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів;
наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами).
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників або учасників попередньої кваліфікації про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в документації конкурсних торгів або кваліфікаційній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками або учасниками попередньої кваліфікації інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі:
1) проведення процедури запиту цінових пропозицій;
2) закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, природного і нафтового газу, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників або учасників попередньої кваліфікації - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції конкурсних торгів або кваліфікаційної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
5. Усі пропозиції конкурсних торгів або кваліфікаційні пропозиції, які відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим частиною другою цієї статті, та за відсутності інших, передбачених цим Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки.

Просимо пояснити якими Законимми підставами керувався Замовник вимагаючи від учасників:
- копію сертифікату відповідності (якості), копію паспорту, копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів.
Просимо надати роз’яснення з посиланням на чинні норми Законодавства України

Складена вимога Замовника щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обмежують конкуренцію серед учасників торгів та призводять до дискримінації та штучного звуження кола декількох потенційно можливих учасників торгів і, як наслідок, порушують один з основних принципів державних закупівель закріплених у статті 3 Закону України "Про здійснення державних закупівель" – недискримінація учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують
вимоги частини третьої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені
статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед
учасників.
Основним критерієм оцінки закупівлі є ціна!!!

ФОП Вінат Артем Валентинович., повідомляємо що:
1. Правові та організаційні засади стандартизації в Україні, формування та реалізація державної політики у даній сфері регулюються Законом України «Про стандартизацію», Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та прийнятими на їх виконання іншими нормативно правовими актами.
2. В період проведення закупівлі відсутні чинні нормативно-правові акти, які встановлюють обов’язковість проведення сертифікації предмету закупівлі.

ч.4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.

Тому якщо відсутні документи , що не передбачені законодавством для учасників, у складі пропозиції не можуть бути підставою для її відхилення Замовником.

ФОП Вінат Артем Валентинович, повідомляємо що ненадання доказів проведення сертифікації, не може бути правовою підставою для відхилення нашої пропозиції, оскільки обов’язковість наявності даних документів не встановлена законодавством.

ФОП Вінат Артем Валентинович, повідомляє , що
ГО "ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ТЕНДЕРНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ" в особі президента Кальченко О.А. повідомляє, що з 1 січня 2018 року скасовується обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету (та власне втрачає чинність сам Декрет). Це означає, що з указаної дати вся продукція, яка наразі сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року No 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації. Тобто, в Україні відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 р. No 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01 січня 2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. У зв'язку з вищевказаними змінами з 01.01.2018 року органи сертифікації не тільки не сертифікують продукцію, а й не видають жодних довідок про те чи підпадає товар сертифікації, оскільки сертифікація відсутня повністю -жоден товар не підлягає обов'язковій сертифікації. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників -юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Перевірити вищевказану інформацію можна за посиланням:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18

Шановний Замовнику хочемо зауважити, що ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." , подав свою скаргу, ще до визначення переможця, таким чином здійснив тиск на тендерний комітет, таким чином тендерний комітет вже не міг приймати не упередженні рішення. Вважаємо такі дії учасника ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." порушили головний принципи здійснення закупівель, визначені
статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед
учасників.

Шановний Замовнику хочемо повідомити, що документи які подав учасник ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.", не відповідають вимогам Закупівлі, а саме:
Висновок СЕС наданий на картриджі в цілому , а не конкретно на картриджі фірми NewTone, які учасник запропонував у своїй пропозиції.
Також хочемо зауважити , що сертифікація на продукцію надається на окремо взяту партію товару, а не на загальне поняття картридж.

Стосовно будь-якого документу, щодо походження і якості картриджів, Ми в своїй пропозиції надали гарантійний лист від себе, як від постачальника товару про те що товар є новим та відповідає всім державним стандартам, і дали гарантію на весь запропонований товар 12 місяців. Таким чином Ми не порушили Кваліфікаційних критеріїв.
До того ж згідно ч.4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у
тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Тому якщо відсутні документи , що не передбачені законодавством для учасників, у складі
пропозиції не можуть бути підставою для її відхилення Замовником.
Тому вважаємо, що нашу пропозицію відхиленно безпідставно!!!

згідно ч.4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у
тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Тому якщо відсутні документи , що не передбачені законодавством для учасників, у складі
пропозиції не можуть бути підставою для її відхилення Замовником.
І досить писати відписки, дайте чітке пояснення відносно сертифікації картриджів згідно чинного Законодавства України, з посиланнями на конкретні статті Законів.