Електрична енергія (енергія електрична для житлових приміщень №66-75 в житловому будинку №57 по вул. В.Великого для використання під гуртожиток Львівської філії університету)

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР (надалі – «Закон») споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Згідно з п. 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (із змінами) (надалі – «Правила») постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. Враховуючи технічні можливості та наявність розподільних мереж єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії до установи замовника є ПрАТ "Львівобленерго". ПрАТ "Львівобленерго" включено до Переліку суб’єктів природних монополій у м. Львові та згідно розпорядження АМКУ «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 р. .№ 874-р (далі - Розпорядження № 874-р) Антимонопольний комітет України (АМКУ), відповідно до його повноважень, складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: www.amc.gov.ua Згідно зі статтею 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III (далі-Закон №1682) природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляють суб’єкти природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугам), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом другим частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. №2210-III (далі Закон №2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію»: інформація державних органів місцевого самоврядування – це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях; розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі інтернет; поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій. Отже, інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій, розміщена на офіційному веб-сайті АМКУ, є офіційною інформацією державного органу. Таким чином, проведення закупівлі електроенергії у іншого постачальника неможлива у зв’язку із відсутністю підключення до мережі іншого учасника; відсутністю відповідної інженерно-технічної та дозвільної документації; відсутністю коштів у звітному бюджетному періоді на здійснення робіт з зміни постачальника електроенергії. Згідно ч. 6 статті 24 Закону «Про електроенергетику», енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. Крім того, варто зазначити, що електроустановки Замовника приєднані саме до електромереж, які перебувають в управлінні ПрАТ "Львівобленерго". Отримання Замовником електричної енергії від інших постачальників є неможливим із технічних причин. Враховуючи те, що відсутня конкуренція та з вищезазначених технічних причин, електрична енергія до установи замовника може бути поставлена виключно ПрАТ "Львівобленерго", тендерним комітетом прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі.