Номер вимоги: UA-2018-09-18-002687-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: АДВОКАТСЬКЕ БЮРО "ЮРІЯ КАРПУХІНА", Код ЄДРПОУ:42281515
Дата подання: 21.09.2018 12:59
Довідка в довільній формі щодо наявності на момент надання пропозиції у штаті Учасника не менше 2 юрисконсультів з повною вищою юридичною освітою «Правознавство» та 1 адвокат.
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в господарському, цивільному, адміністративному, кримінальному судочинстві, під час проведення кримінальних проваджень та розгляду справ про адміністративні правопорушення не менш ніж п’ять років. Наявність в штаті адвоката/ів, які здійснюють свою діяльність на законних підставах. Учасник надає копії дипломів про повну вищу юридичну освіту працівників, копії посвідченя адвоката (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю), копії трудових книжок.
Вказана вимога порушує мої права як учасника оскільки відповідно до ч.3 ст. 4 ЗУ про адвокатуру та адвокатську діяльність
Адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об’єднання (організаційні форми адвокатської діяльності).
З цієї норми закону адвокат не може бути штатною одиницею на підприємстві, а може працювати в певних організаційно правових формах таких як: самозайнята особа, бюро, об’єднання. Цей факт підтверджується відсутністю посади адвокат в класифікаторі професій тому співпраця з адвокатом можлива виключно на договірних засадах і адвокат аж ніяк не може бути в штаті працівників.
Крім того наявність в штаті юрист консулів так само обмежує моє право на надання якісних адвокатських послуг оскільки відповідно до
Відповідно до статті 131-2 Конституції України,
Для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.
Незалежність адвокатури гарантується.
Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом.
Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
Тобто наявність в штаті юрист консулів збільшує на підприємстві податкові витрати з одночасним зменшенням рівня якості надання послуг.
В свою чергу професійні адвокатські бюро та обєднання, що співпрацюють з адвокатами на договірних засадах обмежені незаконними вимогами ТД
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Тендерний комітет розглянув вимогу та повідомляє:
Відповідно статті 7ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», несумісною з діяльністю адвоката є:
1) робота на посадах осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції";
2) військова або альтернативна (невійськова) служба;
3) нотаріальна діяльність;
4) судово-експертна діяльність.
Вимоги щодо несумісності з діяльністю адвоката, передбачені пунктом 1 цієї частини, не поширюються на депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад (крім тих, які здійснюють свої повноваження у відповідній раді на постійній основі).
2. У разі виникнення обставин несумісності, встановлених частиною першою цієї статті, адвокат у триденний строк з дня виникнення таких обставин подає до ради адвокатів регіону за адресою свого робочого місця заяву про зупинення адвокатської діяльності.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції":
1. Суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є:
1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:
а) Президент України, Голова Верховної Ради України, його Перший заступник та заступник, Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України, міністри, інші керівники центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступники, Голова Служби безпеки України, Генеральний прокурор України, Голова Національного банку України, Голова Рахункової палати, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
б) народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад;
в) державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування;
г) військові посадові особи Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців служби за призовом під час мобілізації, на особливий період стосовно їхньої підприємницької діяльності;
ґ) судді Конституційного Суду України, інші професійні судді, Голова, члени, дисциплінарні інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, службові особи секретаріату цієї Комісії, Голова, заступник Голови, секретарі секцій Вищої ради юстиції, а також інші члени Вищої ради юстиції, народні засідателі і присяжні (під час виконання ними цих функцій);
д) особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, державної кримінально-виконавчої служби, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту;
е) посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, дипломатичної служби, доходів і зборів;
є) члени Центральної виборчої комісії;
ж) посадові та службові особи інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим;
2) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:
а) посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті;
б) особи, які не є державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування, але надають публічні послуги (аудитори, нотаріуси, оцінювачі, а також експерти, арбітражні керуючі, незалежні посередники, члени трудового арбітражу, третейські судді під час виконання ними цих функцій, інші особи в установлених законом випадках);
в) посадові особи іноземних держав (особи, які обіймають посади в законодавчому, виконавчому або судовому органі іноземної держави, в тому числі присяжні засідателі, інші особи, які здійснюють функції держави для іноземної держави, зокрема для державного органу або державного підприємства), а також іноземні третейські судді, особи, які уповноважені вирішувати цивільні, комерційні або трудові спори в іноземних державах у порядку, альтернативному до судового;
г) посадові особи міжнародних організацій (працівники міжнародної організації чи будь-які інші особи, уповноважені такою організацією діяти від її імені), а також члени міжнародних парламентських асамблей, учасником яких є Україна, та судді і посадові особи міжнародних судів;
3) особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов'язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, відповідно до закону;
4) посадові особи та працівники юридичних осіб - у разі одержання ними неправомірної вигоди, або одержання від них особами, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої цієї статті, або за участю цих осіб іншими особами неправомірної вигоди;
5) фізичні особи - у разі одержання від них особами, зазначеними у пунктах 1-4 частини першої цієї статті, або за участю цих осіб іншими особами неправомірної вигоди.
Таким чином, в діючому законодавстві України відсутня заборона щодо знаходження Адвоката в штаті підприємства (без виконання ним організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків).
Відповідно до Розділу 2 (професіонали) чинного класифікатора професій ДК 003:2010, професія Адвокат визначена кодом 2421.2.
Відповідно до статті 16, ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Тобто, Замовник має право самостійно установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, які не суперечать діючому законодавству.
Таким чином, порушень прав учасників тендеру немає.
Тому вважаємо, що підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.