«Тверде паливо» код 09110000-3 за ДК 021:2015 (пелети)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-09-20-001464-a
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
КП "Київпастранс"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тисмінецька Тетяна Володимирівна, +380442546567 , tender3@kpt.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04070, м. Київ, Набережне шосе, 2,
Дата укладення договору
14.11.18
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ЮКРЕЙН ГРУП"
Очікувана вартість
3 540 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 049 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 16.11.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.10.2018 11:00

Оскарження умов:

до 07.10.2018 00:00

Подання пропозицій:

11.10.2018 11:00

Початок аукціону:

12.10.2018 11:24

Очікувана вартість
3 540 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
35 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
35 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.99 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2 найменувань
«Тверде паливо» код 09110000-3 за ДК 021:2015 (пелети)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Просимо привести тендерну документацію у відповідність до закону України "Про публічні закупівлі"

Дата подання: 28.09.2018 23:31
Дата відповіді: 02.10.2018 15:47
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Водночас згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до чинного законодавства з публічних закупівель. Дане питання вже було НЕОДНОРАЗОВО предметом розгляду органом оскарження, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель приймаються відповідні рішення за якими зобов'язано Замовника внести зміни до документації конкурсних торгів. Отже тендерна доукментація не повинна містити посилання на торгову марку (або спеціальні позначки предмету закупівлі) даним ви обмежуєте участь виробнків або постачальників які можуть запропонувати паливні пелети з аналогічними або кращими характеристиками виготовленими за іншою технологією (наприклад пелети що відповідають міжнародній класифікції А1, А2, або EN, EN+) Просимо привести тендерну документацію у відповідність до закону України "Про публічні закупівлі"
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником, уважно розглянувши вимоги автора звернень, прийнято рішення відмовити у їх задоволенні, виходячи з наступного.
Згідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації технічна специфікація Замовника складається з двох найменувань товару, а саме:
1. Паливні гранули (пелети) в біг-бегах у кількості 350 т;
2. Паливні гранули (пелети) в поліетиленових пакетах по 20 кг у кількості 250 т.

Зі змісту зазначеної вище інформації технічна специфікація Замовника не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, що свідчить про відсутність порушень з боку Замовника в цій частині.
Окремо звертаємо увагу автора звернення на те, що посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами (DIN 51731, DIN+, ГОСТ 54220-2010, EN 14961-1 ЄВРО) є дотриманням вимог згаданої вище статті Закону України «Про публічні закупівлі», а не її порушенням.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-09-20-001464-a.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП "КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3172208897
Дата подання: 31.10.2018 14:59
Комунальним підприємством "КИЇВПАСТРАНС" (далі - Замовник) через систему «Prozorro» було оголошено процедуру закупівлі на предмет : «Тверде паливо» код 09110000-3 за ДК 021:2015 (пелети).
Фізична особа – підприємець Ковальчук Євген Володимирович вивчив та проаналізував протокол розгляду тендерних пропозиції № 1467 від 22.10.2018 та прийшов до висновку, що Замовником було прийнято необґрунтоване та неправомірне рішення про дискваліфікацію нашої тендерної документації, оскільки :

тендерна документація
Вимагалось ТД Надано учасником
Технічні характеристики:
Розмір:
-діаметр – 6-8 мм
-довжина – 5-30 мм
Зольність – не більше 0,3 %
Вологість – не більше 7 %
Теплота згорання – не менше 18,9 МДж/кг
Щільність – не менше 1,24 кг/дм³
Повинні враховувати вимоги DIN 51731, DIN+, ГОСТ 54220-2010, EN 14961-1 ЄВРО

(технічні вимоги додатку 5 до тендерної документації). Учасником у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №0194 від 22.01.2018р., в якому показник щільності складає 1,14 кг/дм³, що менше ніж це вимагається у технічних вимогах, викладених у додатку 5 до тендерної документації.

Однак, Замовником згідно тендерної документації вимагалося дотримуватися вимог DIN 51731, DIN+, згідно з якими питома щільність повинна бути 1- 1,40 кг/дм³, одже це означає, що учасник не порушив вимоги DIN 51731, DIN+, ГОСТ 54220-2010, EN 14961-1 ЄВРО які вимагав Замовник та на які опирався при складанні тендерної документації.
Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця.
Наявні вище перелічені обставини дають підстави для твердження, що рішення Замовника є неправомірним, а учасник повинен був бути визнаний переможцем торгів, оскільки його пропозиція відповідає тендерній документації та є найбільш економічно вигідною.
На підставі наведених фактів пропозиція ФОП Ковальчука Євгена Володимировича відповідно до чинного законодавства, мала б бути акцептована. Проте Замовником порушено принципи публічних закупівель, та всупереч законодавству відхилено його пропозицію. Причому, варто відзначити, що найбільш економічно - вигідні пропозиції, були відхилені Замовником, а учасника з більш високою ціновою пропозицією було акцептовано, чим було знехтувана можливість значної економії бюджетних коштів, згідно чого починають виникати підстави вважати що Замовник та учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ЮКРЕЙН ГРУП" вступили у змову, чим порушують чинне Законодавство України.
Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника переглянути своє рішення, та завершити процедури відповідно до Законодавства.
У іншому випадку, ми змушені будемо звертатись до контролюючих та правоохоронних органів, з метою захисту порушених прав та притягнення до відповідальності винних осіб.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

01.11.2018 17:22
Прийнято рішення відмовити у задоволенні вимог звернення

Документи подані скаржником

Документи

Аукціон

Початок:
12.10.2018 11:24
Завершення:
12.10.2018 12:21

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.10.2018 12:21

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
2 853 000 UAH з ПДВ 2 853 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ МАШАГРОПРОМ ЛТД
Пошук по цьому учаснику
3 135 000 UAH з ПДВ 3 030 000 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ЮКРЕЙН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
3 238 500 UAH з ПДВ 3 049 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЄВРОСТРОЙСИСТЕМИ"
Пошук по цьому учаснику
3 348 002.40 UAH з ПДВ 3 050 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРПРОМ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
3 460 500 UAH з ПДВ 3 050 400 UAH з ПДВ Документи
3 510 000 UAH з ПДВ 3 099 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БІОПАЛИВА"
Пошук по цьому учаснику
3 526 500 UAH з ПДВ 3 100 000 UAH з ПДВ Документи
3 510 000 UAH з ПДВ 3 510 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.10.2018 09:42
sign.p7s
11.10.2018 09:36
4 Пропозиція.pdf
10.10.2018 14:10
sign.p7s
10.10.2018 14:04
26 Протокол.pdf
10.10.2018 14:04
19 склад Київ.PDF
10.10.2018 14:04
13 ІПН копія.pdf
10.10.2018 14:04
9 Витяг з ЭДР.pdf
10.10.2018 14:04
4 Пропозиція.pdf
10.10.2018 14:04
1 Довідки.pdf

Публічні документи

Публічні документи

11.10.2018 10:39
sign.p7s
11.10.2018 10:36
пропозиція.PDF
11.10.2018 10:36
Довідка ст.17.PDF
11.10.2018 10:36
Витяг_ПДВ.pdf
11.10.2018 10:36
витяг_з_EДР.PDF
11.10.2018 10:36
2._наказ.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ"
#3172208897
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 853 000 UAH з ПДВ 23.10.2018 14:40
ТОВ МАШАГРОПРОМ ЛТД
#39079776
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 030 000 UAH з ПДВ 24.10.2018 11:46
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ЮКРЕЙН ГРУП"
#39340287
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 049 000 UAH з ПДВ 26.10.2018 15:10

Переможець

Дата і час публікації: 26.10.2018 15:10

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ЮКРЕЙН ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
#39340287
3 049 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 14.11.2018 00:00 - 14.11.2019 23:59
Номер 52.18-549
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Контракт Укладений
3 049 000
16.11.2018 15:19
14.11.2018
sign.p7s Укладений
16.11.2018 15:21

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 16.11.2018 16:44
Опис змін: Додаткова угода № 1. Узгоджена зміна ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг). Сума додаткової угоди 3 048 999,60 грн.
Номер договору: 52.18-549
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 14.11.2018 — 14.11.2019
Сума оплати за договором: 1 661 834.61
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання