Бензин А-95, бензин А-92, паливо дизельне (код за ДК 021:2015 – 091300000-9 (Нафта і дистиляти)

По вимозі UA-2018-09-25-000011-a.b1 від 18 жовтня 2018 року щодо «Невідповідності пропозиції ТОВ «ДНІПРО ОІЛ К» вимогам Замовника, тендерний комітет Білоцерківського національного аграрного університету повідомляє, що учасник із назвою ТОВ «ДНІПРО ОІЛ К» у процедурі відкритих торгів на закупівлю: Бензин А-95, бензин А-92, паливо дизельне (код за ДК 021:2015 – 091300000-9 (Нафта і дистиляти) участі не брав.
Враховуючи викладене, тендерний комітет Білоцерківського національного аграрного університету не може розглядати вимогу щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРО ОІЛ К».

По вимозі UA-2018-09-25-000011-a.a2 від 19 жовтня 2018 року щодо «Невідповідності пропозиції ТОВ «ОІЛ ТРЕЙД К» вимогам Замовника», тендерний комітет Білоцерківського національного аграрного університету, вдруге вивчив «заголовок» та суть вимоги і встановив наступне.
У вимозі ТОВ "НАФТОСФЕРА" (як і у попередній вимозі) просить тендерний комітет Білоцерківського національного аграрного університету відхилити пропозицію ТОВ"ДНІПРО ОІЛ К" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю: бензин А-95, бензин А-92, паливо дизельне (код за ДК 021:2015 – 091300000-9 (Нафта і дистиляти).
Враховуючи те, що учасник з назвою ТОВ"ДНІПРО ОІЛ К" участі у відкритих торгах не брав, тендерний комітет Білоцерківського національного аграрного університету не може розглядати вимогу щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРО ОІЛ К».

По вимозі UA-2018-09-25-000011-a.a3 від 19 жовтня 2018 року щодо «Ознаки змови Замовника та Учасника ТОВ "ОІЛ ТРЕЙД К", тендерний комітет Білоцерківського національного аграрного університету, вивчив суть вимоги і встановив наступне.
Система електронних закупівель Прозорро забезпечує проведення торгів без безпосереднього контакту замовника з постачальником. За результатами торгів підписуються угоди на постачання товару( у тому числі і бензинів та дизельного палива) на значні суми без безпосереднього знайомства з адміністрацією чи власниками постачальника. Виконання договорів проводиться на підставі заявок замовника, які надсилаються на електронну адресу менеджера компанії у послідуючому на фактичну адресу на паперових носіях.
Відкриті торги на закупівлю: бензину А-95, бензину А-92 та палива дизельного проводяться в умовах жорсткої конкуренції, так як кількість учасників складає від 4 до 6 і більше. Використовуючи прогалини у чинному законодавстві більшість учасників, особливо при торгівлі ПММ під час торгів знижують свої ціни до рівня, який може на 20-30 і більше відсотків бути меншим від середньо ринкових цін. А вже після оголошення переможцем та підписання договору починають тиснути на адміністрацію замовника, або погрожують розірванням договору, або постачання товару обіцяють після підписання двох, трьох і більше додаткових угод щоразу збільшуючи ціну на граничний розмір до 10%.
Так 20.08.2018 року відбулись відкриті торги на закупівлю: бензину А-95, бензину А-92 та палива дизельного. За результатами аукціону переможцем визнано ТОВ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД».
03 вересня 2018 року Білоцерківським національним аграрним університетом був укладений договір з ТОВ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД» № 03/09 на постачання 50000 літрів дизпалива, 30000літрів бензину А-95, 30000літрів бензину А-92. Після підписання договору постачальник відмовився виконувати договір без підвищення ціни(копії скарги, претензії додаються).
06.09.2018 року ТОВ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД» надіслав лист про внесення змін до договору про закупівлю(копія додається) з проханням підвищення ціни до рівня роздрібних цін автозаправних станцій WOG, OKKO, Shell, SOKAR та Авиас.
Отже університет є заручником ситуації, коли черговий переможець торгів розуміючи нагальну потребу у дизпаливі та бензинах шантажує замовника розірванням договору. Наявність навчального господарства зумовлює щоденну потребу дизпалива у цей період більше 1000 літрів та бензинів понад 100 літрів. Оголошення нового тендеру відстрочить поставку ПММ, ще на 40-45 днів, але особливість галузі сільського господарства не дозволяє відстрочити комплекс збиральних, посівних чи інших робіт навіть на 20 днів.
Щодо подання пропозиції ТОВ «ОІЛ ТРЕЙД К» за цінами, що не відповідають ринковим, повідомляємо наступне. Орієнтуючись у правилах проведеннях держзакупівель учасники формуючи первинну пропозицію вказують ціни так, щоб їх пропозиція була з найменшою ціною. Тому що останнє слово у аукціоні буде за тим учасником, що надав пропозицію з найнижчою ціною. Кожен з учасників формує свою стратегію перемоги.
Щодо подання пропозиції самим скаржником - ТОВ «НАФТОСФЕРА» можна зазначити, що пропозиція за результатами аукціону не відповідає ринковим цінам. Так, остаточна цінова пропозиція ТОВ «НАФТОСФЕРА» склала 2470600,00 грн., тобто середня вартість 1 літра дизпалива і бензину становить 22,46 грн. з ПДВ. Вищевказаний аукціон відбувся 12.10.2018 року, а 08.10.2018 року ТОВ «НАФТОСФЕРА» уклало додаткову угоду №5 до Договору №27 від 22.01.2018 року з ДП «Остерський військовий лісгосп»( код ЄДРПОУ 14304732) у якій встановлено вартість дизельного палива за ціною 30,60грн./ літр з ПДВ. та бензину А-92 за ціною 31,80 грн./ літр. Тобто учасник -ТОВ «НАФТОСФЕРА» свідомо занизило вартість нафтопродуктів до рівня, який на 25-30% нижче ринкових цін з метою перемоги у відкритих торгах.