Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС Reagents for flushing steam generators for Zaporizhzhya NPP
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-09-28-000499-a
- 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ:
24584661
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Дубовенко Тетяна Володимирівна,
0442069768
, tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01032, Київська обл., м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Дата укладення договору
5.02.19
Очікувана вартість
8 890 536 UAH
з ПДВ
Сума договору
8 275 320 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 5.02.19
Позиція ГО Трипільський Край
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 2129
Кращий інформатор I
Подано форм 2181
Борець за перемогу III
Подано форм 782
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.12.2018 11:00
Оскарження умов:
до 23.12.2018 00:00
Подання пропозицій:
27.12.2018 11:00
Очікувана вартість
8 890 536 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
88 905.30 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
18.12.2018 15:09
18.12.2018 14:41
18.12.2018 14:41
18.12.2018 14:41
20.11.2018 12:15
13.11.2018 14:57
13.11.2018 14:57
08.11.2018 11:52
06.11.2018 17:02
25.10.2018 12:18
28.09.2018 13:17
28.09.2018 13:17
28.09.2018 13:17
28.09.2018 13:17
28.09.2018 13:17
18.12.2018 15:09
20.11.2018 12:15
13.11.2018 15:01
13.11.2018 14:58
08.11.2018 11:53
06.11.2018 17:02
25.10.2018 12:18
28.09.2018 13:18
18.12.2018 14:41
13.11.2018 14:57
08.11.2018 11:52
28.09.2018 13:17
18.12.2018 14:41
20.11.2018 12:15
13.11.2018 15:01
13.11.2018 14:57
08.11.2018 11:52
06.11.2018 17:02
25.10.2018 12:18
28.09.2018 13:17
Запитання до процедури
Колізія між технічними характеристиками - амоній оцтовокислий
Дата подання: 10.10.2018 09:44
Дата відповіді: 17.10.2018 11:25
Відповідно до Додатку 2 до ТД, одним із об’єктів закупівлі є Амоній оцтовокислий з наступними технічними характеристиками:
ГОСТ 3117-78
«чистий»
Масова частка амонію оцтовокислого – не менше 97%;
сульфатів – не більше 0,005%;
хлоридів – не більше 0,001%
Додаток 2 до ТД вимагає наступну тару – п/е мішки по 25 кг.
Проте, ГОСТ 3117-78, який є технічною характеристикою Амонію оцтовокислого закріплює наступні вимоги до тари:
«Препарат упаковывают и маркируют в соответствии с ГОСТ 3885.
Вид и тип тары: 2-1, 2-2, 2-4,2-9»
Група 2 у ГОСТ 3885 позначає банки, а не п/е мішки.
Враховуючи вищевикладене, виникає колізія між тарою, зазначеною у ГОСТ 3117-78(який є обов’язковою ) та у Додатку №2 до ТД.
Просимо викласти Додаток №2 до ТД щодо технічних характеристик у наступному вигляді:
«ГОСТ 3117-78, окрім тари
тара - п/е мішки по 25 кг
«чистий»
Масова частка амонію оцтовокислого – не менше 97%;
сульфатів – не більше 0,005%;
хлоридів – не більше 0,001%»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь надана підрозділом-ініціатором закупівлі Вп "Атомкомплект".
Технічні характеристики амонію оцтовокислого повинні відповідати ГОСТ 3117-78 та додатку 2 до тендерної документації.
Постачання продукції допускається як в банках так і в п/е мішках.
Технічні характеристики амонію оцтовокислого повинні відповідати ГОСТ 3117-78 та додатку 2 до тендерної документації.
Постачання продукції допускається як в банках так і в п/е мішках.
Колізія між технічними характеристиками - Натрію нітрит
Дата подання: 10.10.2018 09:44
Дата відповіді: 17.10.2018 11:26
Відповідно до Додатку 2 до ТД, одним із об’єктів закупівлі є Натрію нітрит з наступними технічними характеристиками:
ГОСТ 4197-74
«чда»
масова частка азотистокислого натрію – не менше 99%;
масова частка хлоридів - не більше 0,01%;
масова частка сульфатів - не більше 0,01%
Додаток 2 до ТД вимагає наступну тару – п/е мішки по 25 кг.
Проте, ГОСТ 4197-74, який є технічною характеристикою Натрію нітриту закріплює наступні вимоги до тари:
«Препарат упаковывают и маркируют в соответствии с ГОСТ 3885.
Вид и тип тары: 2-1, 2-2, 2-4,2-9»
Група 2 у ГОСТ 3885 позначає банки, а не п/е мішки.
Враховуючи вищевикладене, виникає колізія між тарою, зазначеною у ГОСТ 3117-78(який є обов’язковою ) та у Додатку №2 до ТД.
Просимо викласти Додаток №2 до ТД щодо технічних характеристик у наступному вигляді:
«ГОСТ 3117-78, окрім тари
тара - п/е мішки по 25 кг
«чистий»
Масова частка амонію оцтовокислого – не менше 97%;
сульфатів – не більше 0,005%;
хлоридів – не більше 0,001%»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь надана підрозділом-ініціатором закупівлі ВП "Атомкомплект".
Технічні характеристики натрію нітриту (натрію азотистокислого) повинні відповідати ГОСТ 4197-74 та додатку 2 до тендерної документації.
Постачання продукції допускається як в банках так і в п/е мішках.
Технічні характеристики натрію нітриту (натрію азотистокислого) повинні відповідати ГОСТ 4197-74 та додатку 2 до тендерної документації.
Постачання продукції допускається як в банках так і в п/е мішках.
Срок постачання
Дата подання: 17.10.2018 17:26
Дата відповіді: 05.11.2018 09:33
Відповідно до Додатку № 2 до ТД, термін постачання продукції що постачається – «Поставка здійснюється до кінця 2018 року в строк - протягом 30 днів від дати укладання договору».
На сьогоднішній день кінцевою датою подання тендерних пропозицій є 31.10.2018р.
Запланованою датою аукціону є 06.12.2018р.
В свою чергу, звертаємо увагу на наступні строки, зазначені у ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ч. 2 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до ч. 6 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк розгляду скарги органом оскарження становить 15 робочих днів з дати початку розгляду скарги.
Враховуючи вищевикладене, в разі, якщо протокол прекваліфікації буде оскаржуватися, то, аукціон буде приблизно перенесено на 21 грудня, а Договір (в разі, якщо рішення Замовника не буде оскаржуватися) буде заключений 11 січня (не враховуючи святкові дні).
Продукція не може бути поставлена до заключення Договору.
Водночас, якщо навіть процедура не буде оскаржуватися, Договір на постачання може бути заключений не раніше ніж 27 грудня. 4 дні на виготовлення та постачання продукції не є достатнім, та є прямою дискримінаційною вимогою!
Просимо змінити терміни постачання, а саме викласти Додаток 2 та ТД у наступному вигляді:
«Протягом 60 днів від дати укладення договору».
Та прибрати 2018 рік.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У зв’язку з тим, що ліміти фінансування на закупівлю реагентів для проведення хімічної промивки парогенераторів виділені на 2018 рік, проведення закупівлі та постачання продукції необхідно виконати в 2018 році.
Відповідь надана підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомокомплект".
Відповідь надана підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомокомплект".
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-09-28-000499-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ ТЕК ПРОМ, Код ЄДРПОУ:40398534
Дата подання: 19.10.2018 17:35
Шановний Замовнику! У додатку 2 до ТД вказано, що учасник процедури закупівлі в тендерній пропозиції повинен вказати стислий опис запропонованих товарів (в цілому або попозиційно), інформацію про технічні показники, характеристики запропонованих товарів, конкретного виробника, марку чи тип, технічні умови (ТУ) товару. Хочемо наголосити, що на виготовлення хімічної продукції як првило, не розробляються технічні умови (ТУ), тому просимо прибрати вимогу про їх зазначення або додати фразу (за наявності).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
08.11.2018 12:31
Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2018-09-28-000499-a.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ТЕК ПРОМ, Код ЄДРПОУ:40398534
Дата подання: 19.10.2018 17:36
У додатку 2 до ТД згідно оголошення номер UA-2018-09-28-000499-a на проведення відкритих торгів на закупівлю: Код ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС) вказано, що поставка здійснюється до кінця 2018 року в строк - протягом 30 днів від дати укладання договору. Проведення аукціону заплановано на 06.12.2018. Приблизне завершення тендерної процедури та підписання договору з переможцем можливо у термін не раніше кінця грудня цього року. Враховуючи строк проведення тендерної процедури, технологічний строк виготовлення/транспортування хімічної продукці та її постачання на АЕС, що складає не менше 30 календарних днів, постачання відповідно не може бути виконано у період до 31.12.2018 року У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо змінити термін постачання з «Поставка здійснюється до кінця 2018 року в строк - протягом 30 днів від дати укладання договору» на «Поставка здійснюється до 31 січня 2019 року в строк - 30 днів від дати укладання договору».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.11.2018 09:35
У зв’язку з тим, що ліміти фінансування на закупівлю реагентів для проведення хімічної промивки парогенераторів виділені на 2018 рік, проведення закупівлі та постачання продукції необхідно виконати в 2018 році.
Відповідь надана підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомкомплект".
Відповідь надана підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомкомплект".
Номер вимоги: UA-2018-09-28-000499-a.c3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ ТЕК ПРОМ, Код ЄДРПОУ:40398534
Дата подання: 19.10.2018 17:38
Повідомляємо вам, що на заводі виробника продукція відвантажується на палетах по 40 мішків на паллеті, вагою по 25 кг за один мішок. У відповідності до відвантажувальних норм виробника та згідно з існуючою практикою, просимо доповнити проект договору у складі тендерної документації наступним реченням: При поставці продукції допускається відхилення фактичних показників щодо загальної кількості об’єму від зазначених в специфікації в меншу сторону, пов’язане з особливостями тари та відвантаження продукції безпосередньо виробником, при цьому максимальний розмір допустимого відхилення не може перевищувати 10%.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25.10.2018 12:19
Відповідь надана підрозділом-ініціатором закупівлі ВП "Атомкомплект".
Інформація про допустимі відхилення буде зазначена в специфікації до договору, який буде укладено за результатами відкритих торгів.
Інформація про допустимі відхилення буде зазначена в специфікації до договору, який буде укладено за результатами відкритих торгів.
Номер вимоги: UA-2018-09-28-000499-a.a4
Статус: Відхилена
Учасник: BRV Traide s.r.o., Код ЄДРПОУ:48175463
Дата подання: 19.10.2018 17:56
Наша компанія планує прийняти участь у тендері UA-2018-09-28-000499-a на проведення відкритих торгів на закупівлю: Код ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС). Ми маємо можливість запропонувати та виконати постачання ЕДТК всесвітньо відомого виробника хімічної та іншої продукції Dow Europe GmbH, Швейцарія, який працює у багатьох напрямках. Зокрема, ЕДТК виробництва Dow успішно тривалий час використовується АЕС України для промивки парогенераторів. Dow Europe GmbH - офіційно сертифікована компанія, яка працює за Європейськими та міжнародними стандартами і не виробляє продукцію за ГОСТ, у тому числі амоній і натрій. А друга та третя позиція у додатку 2 до тендерної документації амоній і натрій повинна відповідати та виробляється за ГОСТ багатьма іншими виробниками. Звертаємось до Вас з вимогою розглянути питання розділення закупівлі за лотами. А саме, 1 лот – «Кислота етилендіамінтетраоцтова (ЕДТК)» та 2 лот – «Амоній оцтовокислий та Натрію нітрит (натрій азотистокислий)». Це дозволить запропонувати постачання кислоти ЕДТК виробництва Dow на конкурентних засадах та уникнути дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.11.2018 09:38
Проведення періодичних хімічних промивок для підтримання чистоти теплообмінних трубок є одним із способів зберігання цілісності третього захисного бар’єру, забезпечення безпечної експлуатації парогенератора та енергоблоку в цілому.
Предметом закупівлі є хімічні реагенти, які є складовими рецептури промивочного розчину.
У разі розділення торгів на лоти, існує ризик зриву виконання запланованої промивки через відсутність постачання одного з компонентів розчину за одним із лотів.
Відповідь надана підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомокомплект".
Предметом закупівлі є хімічні реагенти, які є складовими рецептури промивочного розчину.
У разі розділення торгів на лоти, існує ризик зриву виконання запланованої промивки через відсутність постачання одного з компонентів розчину за одним із лотів.
Відповідь надана підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомокомплект".
Номер вимоги: UA-2018-09-28-000499-a.b5
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЕМІКАЛ ЕЛЕМЕНТС ЮКРЕЙН", Код ЄДРПОУ:13476327
Дата подання: 20.10.2018 18:56
28.09.2018 в електронній системі закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» розміщене оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС). До закупівлі передбачено три найменування товару – кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит – за одним лотом на загальну суму 4 618 378,92 грн.
Наша компанія планує прийняти участь в Процедурі закупівлі. При цьому детально опрацювавши тендерну документацію з метою підготовки тендерної пропозиції, виявлені порушення з боку Замовника норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: ст.22, ст.3, ст.5 які створюють антиконкурентні (дискримінаційні) умови для компанії та полягають в наступному.
Згідно п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.3 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації. У запропонованій тендерній документації (Додаток 2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлідо предмета закупівлі), об’єднано асортимент товару 3-ох різних товарів: кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит.
На даний час кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит в Україні не виготовляються, а імпортуються з інших держав. З технологічних причин наша компанія може прийняти участь лише за позицією «нітрит натрію (натрій азотистокислий)».
Таким чином, розміщення всіх трьох товарів в 1 лоті призводить до звуження кола учасників по даному тендеру, та взагалі виключає можливість участі вітчизняного виробника продукції.
Вважаємо, що Замовником допущенні дискримінаційні вимоги та грубо порушуються вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015. У зв'язку з вищевикладеним вимагаємо внести у тендерну документацію зміни та поділити асортимент продукції на 3 окремих лота, в яких не буде порушено принципів добровільної конкуренції та недискримінації учасників закупівлі, а саме: 1 лот – «Кислота етилендіамінтетраоцтова (ЕДТК)», 2 лот – «Амоній оцтовокислий» та 3 лот – «Натрію нітрит (натрій азотистокислий)»
З метою забезпечення своєчасної поставки реагентів та запобігання порушенню технологічного циклу на АЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» може за всіма лотами зазначити один і той самий строк поставку товарів.
Розгорнути
Згорнути
Наша компанія планує прийняти участь в Процедурі закупівлі. При цьому детально опрацювавши тендерну документацію з метою підготовки тендерної пропозиції, виявлені порушення з боку Замовника норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: ст.22, ст.3, ст.5 які створюють антиконкурентні (дискримінаційні) умови для компанії та полягають в наступному.
Згідно п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.3 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації. У запропонованій тендерній документації (Додаток 2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлідо предмета закупівлі), об’єднано асортимент товару 3-ох різних товарів: кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит.
На даний час кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит в Україні не виготовляються, а імпортуються з інших держав. З технологічних причин наша компанія може прийняти участь лише за позицією «нітрит натрію (натрій азотистокислий)».
Таким чином, розміщення всіх трьох товарів в 1 лоті призводить до звуження кола учасників по даному тендеру, та взагалі виключає можливість участі вітчизняного виробника продукції.
Вважаємо, що Замовником допущенні дискримінаційні вимоги та грубо порушуються вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015. У зв'язку з вищевикладеним вимагаємо внести у тендерну документацію зміни та поділити асортимент продукції на 3 окремих лота, в яких не буде порушено принципів добровільної конкуренції та недискримінації учасників закупівлі, а саме: 1 лот – «Кислота етилендіамінтетраоцтова (ЕДТК)», 2 лот – «Амоній оцтовокислий» та 3 лот – «Натрію нітрит (натрій азотистокислий)»
З метою забезпечення своєчасної поставки реагентів та запобігання порушенню технологічного циклу на АЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» може за всіма лотами зазначити один і той самий строк поставку товарів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.11.2018 09:36
Проведення періодичних хімічних промивок для підтримання чистоти теплообмінних трубок є одним із способів зберігання цілісності третього захисного бар’єру, забезпечення безпечної експлуатації парогенератора та енергоблоку в цілому.
Предметом закупівлі є хімічні реагенти, які є складовими рецептури промивочного розчину.
У разі розділення торгів на лоти, існує ризик зриву виконання запланованої промивки через відсутність постачання одного з компонентів розчину за одним із лотів.
Відповідь надна підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомокмплект".
Предметом закупівлі є хімічні реагенти, які є складовими рецептури промивочного розчину.
У разі розділення торгів на лоти, існує ризик зриву виконання запланованої промивки через відсутність постачання одного з компонентів розчину за одним із лотів.
Відповідь надна підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП "Атомокмплект".
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-09-28-000499-a.b6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР АТОМ", Код ЄДРПОУ:41285530
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.11.2018 20:51
СКАРГА про порушення законодавства у сфері державних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі – Замовник) проводить конкурсні торги на закупівлю: ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини. Ідентифікатор закупівлі: : UA-2018-09-28-000499-a.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.11.2018 17:27
21.11.2018 17:27
12.12.2018 20:00
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 7
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
