Реконструкція мережі зовнішнього освітлення вул.Суворова, Ватутіна ТП-84 в с. Суворовське Тульчинського району,Вінницької обл.

Просимо Вас переглянути і дискваліфікувати переможця процедури закупівлі: Реконтрукція мережі зовнішнього освітлення вул.Суворова, Ватутіна від ТП-84 в с.Ганопіль Тульчинського р-ну, Вінницької обл.(код ДК 021:2015-45310000-3-Електромонтажні роботи) ТОВ «Промавтоматика Вінниця» так як вищевказаним підприємством були порушені умови, а саме Учасники повинні були розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.ТОВ «Промавтоматика Вінниця» не надала повний пакет документів, а саме штатний розклад та копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість, виданого у 2018 році/надане свідоцтво видане 05.02.2007 р./.Також не надали лист-гарантію про надання в інші терміни вищезазначених документів.Також має місце істотне заниження кошторисної вартості/ приблизно 50% від початкової сумми/ що ставить під сумнів кошторисну документацію Учасника.

Директор В.І.Рильський

СУБ'ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ФОП Рильський В.І.
ЄДРПОУ: 2300613071
Адреса: 22870,вул.Сонячна,32,Немирівський р-н , Вінницька обл.
тел: 0674308954,0433151357


Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТУЛЬЧИНКОМУНСЕРВІС"
код ЄДРПОУ 32097195
23600, Вінницька обл., Тульчинський район, місто Тульчин, вул. Пестеля , будинок 67

Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-09-28-000535-b

ВИМОГА
про усунення порушень

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТУЛЬЧИНКОМУНСЕРВІС" код ЄДРПОУ 32097195 (надалі – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету Код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи за ідентифікатором закупівлі UA-2018-09-28-000535-b (надалі – Процедура закупівлі).
Здійснивши аналіз тендерної пропозиції ТОВ "Промавтоматика Вінниця" на відповідність встановленим вимогам тендерної документації вважаємо, що останнім не дотримані такі вимоги та допущено ряд порушень, а тому вимушені повідомити, що ТОВ "ПРОМАВТОМАТИКА ВІННИЦЯ" здійснило наступні порушення:

1. Щодо підтвердження відсутності кримінальних проваджень

Згідно п.6.9 «Порядку здійснення допорогових закупівель», що затверджений наказом ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" від 13 квітня 2016 року N 35 (надалі – Порядок) пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі.
Згідно п.6 Розділу 3 Тендерної документації допорогової закупівлі ДСТУ БД.1.1-1:2013 Реконструкція мережі зовнішнього освітлення в с. Суворовське вул. Суворова, Ватутіна від ТП-84 (ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи) (надалі – Тендерна документація) документальне підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам документації має бути надане у складі пропозиції та повинно мати: Учасник має надати довідку про відсутність кримінального впровадження.
ТОВ "Промавтоматика Вінниця" було надано у довільній формі довідку №04/10/2018-24 від 04.10.2018 що по ТОВ "Промавтоматика Вінниця" відсутнє кримінальне провадження.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, що затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 № 1256 надання довідок про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України (далі - Довідки) здійснюється Департаментом інформатизації МВС, територіальними сервісними центрами МВС. Тобто є компетентний орган, яким видається довідка про відсутнє кримінальне провадження, проте в порушення вимог тендерної документації ТОВ "Промавтоматика Вінниця" була надана зазначена довідка в довільній формі.
Також вимушені повідомити, що СУ ФР ГУ ДФС у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017020000000058, зареєстрованому у ЄРДР 10.02.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 205, ч.3 ст.191, ч.3 ст. 212 КК України, фігурантом якого виступає ТОВ "Промавтоматика Вінниця".
Крім того ТОВ "Промавтоматика Вінниця" виступає фігурантом у кримінальному провадженні №12015040000000498 від 27.05.2015 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України.
Згідно п.3 Розділу 5 Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо учасник не надав всі необхідні документи, що вимагаються цією документацією.
Оскільки, ТОВ "Промавтоматика Вінниця" не було надано довідку про відсутнє кримінальне провадження видану компетентним органом, також наявне обгрунтоване припущення що відносно ТОВ "Промавтоматика Вінниця" відкрите кримінальне провадження №12015040000000498 від 27.05.2015 та №42017020000000058 від 10.02.2017.

2. Невідповідність Додатку №1 Тендерній документації
Згідно п.4 Розділу 1 Тендерної документації перелік видів та обсяги робіт визначається згідно Додатку 1. Іншими умовами Додатку №1 Тендерної документації є те, що до складу тендерної пропозиції необхідно надати малюнки, або фото світильників які будуть використовуватися.
Проте всупереч такої вимоги ТОВ "Промавтоматика Вінниця" не було надано малюнки, або фото світильників які будуть використовуватися.

3. Неналежне посвідчення додатків доданих до Тендерної пропозиції
Звертаємо Вашу увагу, що Статут ТОВ "Промавтоматика Вінниця" доданий до тендерної пропозиції не посвідчений уповноваженою особою, відсутній підпис керівника та печатка підприємства, примітка «З оригіналом вірно».

4. Ненадання актуальних відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій відносно ТОВ "Промавтоматика Вінниця"
Згідно п.6 Розділу 3 Тендерної документації документальне підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам документації має бути надане у складі пропозиції та повинно мати відомості /довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, видані не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих торгів. Проте довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій видано ТОВ "Промавтоматика Вінниця" 27.08.2018, тоді як оголошення про проведення торгів здійснено 28.09.2018.
Тобто відомості з ЄДРПО відносно ТОВ "Промавтоматика Вінниця" невідповідають вимогам Тендерної документації, оскільки є застарілими.

5. У тендерній пропозиції ТОВ "Промавтоматика Вінниця" не надало підтвердження статусу платника ПДВ
Згідно положень п.6 розділу 3 Тендерної документації документальне підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам документації має бути надане у складі пропозиції та повинно мати зокрема копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість, виданого у 2018 році (для платників податку на додану вартість).
Проте ТОВ "Промавтоматика Вінниця" до тендерної пропозиції було додано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №200120971 від 05.02.2007, яке в силу закону було відмінено та не може підтверджувати факт статусу платника ПДВ.
Оскільки Законом України від 24 жовтня 2013 року №657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень» з 1 січня 2014 року було відмінено свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та забезпечено право платників ПДВ отримати витяги із Реєстру в контролюючих органах (зміни до пункту 183.9 статті 183 розділу V Податкового кодексу України).
Таким чином ТОВ "Промавтоматика Вінниця" зобов’язано була надати копію Витягу із Реєстру платників податку на додану вартість виданого у 2018 році, проте вимогу тендерної документації не виконало.
Згідно п.3 Розділу 5 Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо учасник не надав всі необхідні документи, що вимагаються цією документацією.

6. Невідповідність довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
Згідно п.5 Розділу 3 Тендерної документації наявність обладнання та матеріально-технічної бази, це довідка в якій зазначено наявність достатньої кількості обладнання та матеріально-технічної бази -перелік власної техніки та техніки субпідрядних організацій ( у разі їх залучення) також надати сканкопію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки при роботі на висоті, що виконуються за допомогою механічних підіймачів.
Проте надана ТОВ "Промавтоматика Вінниця" довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не відповідає Тендерній документації.
У Тендерній пропозиції ТОВ "Промавтоматика Вінниця" відсутня сканкопія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки при роботі на висоті, що виконуються за допомогою механічних підіймачів.
7. Відсутність підтвердження кваліфікації працівників
Відповідно до п.п.2 п.5 Розділу 3 Тендерної документації для участі у процедурі закупівлі учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям, як наявність працівників відповідної кваліфікації. Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації надати витяги трудових книжок, окрім субпідрядника.
Проте ТОВ "Промавтоматика Вінниця" до тендерної пропозиції не було надано витяги трудових книжок працівників, а отже їх кваліфікація не є підтвердженою.

8. Відсутність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
Згідно положень п.п.1 п.5 Розділу 3 Тендерної документації для участі у процедурі закупівлі учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Що підтверджується довідкою за формою, наведеною у Тендерній документації, що містить інформацію про укладені договори на виконання аналогічних робіт за останні 5 років ( до довідки надати копію договору та копію актів виконаних робіт, які підтверджують факт виконання договору).
Проте станом ТОВ "Промавтоматика Вінниця" до тендерної пропозиції не було додано актів виконаних робіт по аналогічних договорах та довідки за формою наведеною у Тендерній документації.

Зазначимо, що простежується використання посадовими особами Замовника свого службового становища з метою отримання неправомірної вигоди, та визнання переможцем конкретного учасника - ТОВ "Промавтоматика Вінниця" попри допущення останнім ряду порушень.
У зв’язку із чим в разі незадоволення вимоги вимушені будемо звернутись з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до правоохоронних органів.

Відповідно до п.9.1 Порядку Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
Згідно п.9.2 Порядку у разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі.
Згідно п. 14.2 Порядку Замовник протягом 3 днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та/або рішення про визначення Переможця.

Враховуючи вище викладене та керуючись вимогами Тендерної документації, Порядку здійснення допорогових закупівель, що затверджений наказом ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" від 13 квітня 2016 року N 35,

ПРОШУ:
1. Прийняти вимогу до розгляду;
2. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету Замовника № №142 від 09.10.2018.
3. Дискваліфікувати Товариство з обмеженою відповідальністю "Промавтоматика Вінниця" (код ЄДРПОУ 34849153) у зв’язку із невідповідністю пропозиції останнього умовам Закупівлі.



ФОП Рильський В.І.