ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
Іван Кисіль
ecoprom_s@ukr.net
+380968574193
Вимога щодо перегляду рішення про безпідставну і неаргументовану дискваліфікацію ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ" в електронній закупівлі UA-2018-10-04-003024-c
Зауважуємо, що відповідно до пункту 2.7 «Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій, зокрема, планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Наголошую, що з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" ДП «Зовнішторгвидав України» (ДП "Прозорро") видає Наказ №35 від 13.04.2016 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» (далі - Порядок).
Також, інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме: оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації – передбачена адміністративна відповідальність.
Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Зазначаємо, що згідно п. 9.2 Порядку «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору».
Із Вашого рішення випливає, що наша пропозиція не відповідає умовам закупівлі.
Однак, стверджуємо, що наша пропозиція повністю відповідає предмету закупівлі і вимогам тендерної документації – усі документи, які Ви вимагали, були надані через систему електронної закупівлі.
Згідно з п. 6.2 Порядку, замовник допорогової закупівлі повинен дотримуватися наступних принципів здійснення закупівель: «Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вважаю, що при визначенні Переможця Закупівлі, є порушення принципів: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія та ефективність та ознаки порушення принципу запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Ваше твердження, що наша пропозиція не відповідає умовам закупівлі – є надуманим і безпідставним, а визнання переможцем закупівлі учасника, у якого цінова пропозиція на 81% дорожча, ніж наша – є очевидним порушенням норм Порядку.
Вважаю, що Ваше рішення підлягає перегляду, оскільки наша пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі. До цього ж, керуючись п. 9.2 та п. 14.1 Порядку вимагаю надати додаткову інформацію та конкретизувати причини невідповідності нашої пропозиції вимогам закупівлі.
директор
ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
Іван Кисіль
Розгорнути
Згорнути
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Замовник визнав переможцем компанію ТОВ Свап Лайн, яка зайняла останнє місце на аукціоні, не зробивши жодного кроку. Ця компанія вийшла на торги із сумою 49931,00 грн., тоді як компанія ТОВ "Бумвест", яка виграла аукціон, запропонувала ціну 24020,82 грн, компанія ТОВ "Екопром Сістем", яка зайняла друге місце, запропонувала ціну 27526,44 грн. Але ці компанії були дискваліфіковані з надуманих причини: замовник так виписав умови тендеру, що Учасники повинні були виявити максимальну уважність, практично копіюючи кожне слово з технічних та кваліфікаційних вимог замовника і вставляючи їх у свої довідки, гарантійні листи тощо. Так, перша причина дискваліфікації нашої компанії полягає в тому, що ми надали гарантійний лист довільної форми, в якому гарантували, що поставлений товар буде новим, але забули додати, що він буде поставлений в належній упаковці і за наш рахунок (тобто, не скопіювали повністю речення, що містилося в одному з пунктів кваліфікаційних вимог замовника). Друга причина дискваліфікації полягає в тому, що ми запропонували гелеві ручки торгової марки Buromax з артикулами BM.3940-01 і BM.3940-02 - саме такі ручки вказав замовник в своєму оголошенні. Але проблема в тому, що він помилково вказав, що ці ручки мають товщину лінії 0,7 мм, тоді як імпортер цих ручок ТОВ "Імпорт-Офіс Україна" вказує, що ручки цієї моделі мають товщину лінію 0,5 мм, що ми і вказали в назві товару. Таким чином, замовник дискваліфікував нас за те, що ми вказали правильну технічну характеристику гелевої ручки ("товщина лінії 0,5 мм"), яка відрізняється від характеристики, яку замовник помилково вказав у своїх технічних вимогах.
Але найцікавіше інше. Просимо звернути увагу всіх зацікавлених осіб на переможця аукціону ТОВ "Свап Лайн". На сьогодні ця компанія брала участь у шести аукціонах, п'ять з яких проводив саме цей замовник - КУ Київський міський центр реабілітації дітей з інвалідністю - а шостий аукціон проводила якась споріднена до цього замовника організація - ЦЕНТР РАННЬОЇ СОЦІАЛЬНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ-ІНВАЛІДІВ. Один аукціон був скасований. Інші п'ять, звісно, виграла компанія ТОВ "Свап Лайн", продемонструвавши чудовий результат у 83 відсотка перемог! Закликаємо всіх постачальників рівнятися на компанію ТОВ "Свап Лайн"!
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні