Приладдя для офісу

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-10-04-003024-c
  • 30197000-6 - Дрібне канцелярське приладдя
  • Завершена
Найменування замовника:
КУ Київський міський центр реабілітації дітей з інвалідністю
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Тараненко Олена Петрівна, +380444670013 , dzo@dytyna.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04086, м. Київ, вул. Олени Теліги, буд. 37-Г
Дата укладення договору
18.10.18
Переможець
ТОВ Свап Лайн
Очікувана вартість
49 993.50 UAH з ПДВ
Сума договору
49 931 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 22.10.18
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник визнав переможцем компанію ТОВ Свап Лайн, яка зайняла останнє місце на аукціоні, не зробивши жодного кроку. Ця компанія вийшла на торги із сумою 49931,00 грн., тоді як компанія ТОВ "Бумвест", яка виграла аукціон, запропонувала ціну 24020,82 грн, компанія ТОВ "Екопром Сістем", яка зайняла друге місце, запропонувала ціну 27526,44 грн. Але ці компанії були дискваліфіковані з надуманих причини: замовник так виписав умови тендеру, що Учасники повинні були виявити максимальну уважність, практично копіюючи кожне слово з технічних та кваліфікаційних вимог замовника і вставляючи їх у свої довідки, гарантійні листи тощо. Так, перша причина дискваліфікації нашої компанії полягає в тому, що ми надали гарантійний лист довільної форми, в якому гарантували, що поставлений товар буде новим, але забули додати, що він буде поставлений в належній упаковці і за наш рахунок (тобто, не скопіювали повністю речення, що містилося в одному з пунктів кваліфікаційних вимог замовника). Друга причина дискваліфікації полягає в тому, що ми запропонували гелеві ручки торгової марки Buromax з артикулами BM.3940-01 і BM.3940-02 - саме такі ручки вказав замовник в своєму оголошенні. Але проблема в тому, що він помилково вказав, що ці ручки мають товщину лінії 0,7 мм, тоді як імпортер цих ручок ТОВ "Імпорт-Офіс Україна" вказує, що ручки цієї моделі мають товщину лінію 0,5 мм, що ми і вказали в назві товару. Таким чином, замовник дискваліфікував нас за те, що ми вказали правильну технічну характеристику гелевої ручки ("товщина лінії 0,5 мм"), яка відрізняється від характеристики, яку замовник помилково вказав у своїх технічних вимогах.
Але найцікавіше інше. Просимо звернути увагу всіх зацікавлених осіб на переможця аукціону ТОВ "Свап Лайн". На сьогодні ця компанія брала участь у шести аукціонах, п'ять з яких проводив саме цей замовник - КУ Київський міський центр реабілітації дітей з інвалідністю - а шостий аукціон проводила якась споріднена до цього замовника організація - ЦЕНТР РАННЬОЇ СОЦІАЛЬНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ-ІНВАЛІДІВ. Один аукціон був скасований. Інші п'ять, звісно, виграла компанія ТОВ "Свап Лайн", продемонструвавши чудовий результат у 83 відсотка перемог! Закликаємо всіх постачальників рівнятися на компанію ТОВ "Свап Лайн"!

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Були безпідставно дискваліфіковані усі попередні учасники із значно нижчими ціновими пропозиціями, а визнаний Переможцем учасник, у якого сама виша ціна пропозиції і, який не брав участі у аукціоні, оскільки не зробив жодного кроку, щодо зниження цінової пропозиції, а сама цінова пропозиція учасника, який визнаний Переможцем - була максимально наближена до бюджету закупівлі.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Ні, аргументації щодо причин дискваліфікації - не надавалось.

Звертаємо увагу усіх зацікавлених осіб, особливо тих, хто зацікавлений у боротьбі з корупцією з боку державних посадовців. ТОВ Свап Лайн, яку визнали Переможцем даної закупівлі UA-2018-10-04-003024-c - приймала участь у електронних закупівлях всього шість разів і всі шість разів у тендерах, що організовувало державне підприємство КУ Київський міський центр реабілітації дітей з інвалідністю та один раз із яких - ЦЕНТР РАННЬОЇ СОЦІАЛЬНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ-ІНВАЛІДІВ, що розташовані за однією адресою з КУ Київський міський центр реабілітації дітей з інвалідністю. В усіх випадках, де КУ Київський міський центр реабілітації дітей з інвалідністю перемогли (4 рази) та ЦЕНТР РАННЬОЇ СОЦІАЛЬНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ-ІНВАЛІДІВ (1 раз), ще один тендер був скасований - "перемогли" з максимальною ціною пропозиції. На нашу думку, це є більше ніж збіг і заслуговує уваги як з боку громадського контролю та уваги з боку правоохоронних органів.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.10.2018 17:44

Подання пропозицій:

08.10.2018 17:44

Початок аукціону:

09.10.2018 11:37

Очікувана вартість
49 994 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
250 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

51 найменувань
Приладдя для офісу
ДК 021:2015: 30197000-6 — Дрібне канцелярське приладдя

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Про аналоги предмета закупівлі

Дата подання: 05.10.2018 08:42
Дата відповіді: 05.10.2018 10:06
Шановний Замовник! Згідно з п. 6.4 «Порядку здійснення допорогових закупівель», Ви можете (але не зобов’язані) приймати від учасників до розгляду пропозиції з аналогами або еквівалентами товару, що становить предмет закупівлі. Щоб уникнути невизначеності у цьому питанні, яка призводить до оскаржень результатів торгів і до затягування процедури закупівлі, просимо дати чітку відповідь на питання: чи допускаєте Ви на торги аналоги і еквіваленти товару, що є предметом закупівлі? Дякуємо за відповідь!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день. Дякуємо за запитання. Так, ми допускаємо на торги аналоги і еквіваленти, але запропонований вами товар повинен відповідати технічним вимогам, зазначеним в Додатку 1 до Оголошення.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-10-04-003024-c.c1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "Бумвест", Код ЄДРПОУ:23702466
Дата подання: 10.10.2018 17:27
ТОВ «БУМВЕСТ» не згоден з рішенням ПРОТОКОЛУ № 95 засідання тендерного комітету від 10.10.2018 Розгляд пропозицї учасника ТОВ "БУМВЕСТ" (23702466) за результатами аукціону процедури закупівлі UA-2018-10-04-003024-с, щодо відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, що зазначені в Оголошенні Замовника, а саме:
1) учасником підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам до предмету закупівлі за формою Таблиці 3 Додатку 1 до Оголошення (було надано документ: Інформація щодо відповідності запропонованого товару встановленим вимогам до предмету закупівлі, вих. № 08/10/47 від 08.10.2018 р.).
2) учасником в ціновій пропозиції зазначено найменування товару за торгівельною назвою (було надано документ: Цінова пропозиція, вих. № 08/10/44 від 08.10.2018 р.).
Словосполучення «торгівельні марки» не було вказано в тендерній документації замовника і воно з’явилось лише в протоколі засідання тендерного комітету.
Виходячи з вищезазначеного, ТОВ «БУМВЕСТ» вимагає відмінити рішення ПРОТОКОЛУ № 95 засідання тендерного комітету від 10.10.2018 Розгляд пропозицї учасника ТОВ "БУМВЕСТ" (23702466) за результатами аукціону процедури закупівлі UA-2018-10-04-003024-с, щодо відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, що зазначені в Оголошенні Замовника.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

11.10.2018 18:13
Відповідь у протоколі ТК № 101 від 11.10.2018 р.

Номер вимоги: UA-2018-10-04-003024-c.b2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ", Код ЄДРПОУ:41925714
Дата подання: 12.10.2018 10:16
ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
Іван Кисіль
ecoprom_s@ukr.net
+380968574193
Вимога щодо перегляду рішення про безпідставну і неаргументовану дискваліфікацію ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ" в електронній закупівлі UA-2018-10-04-003024-c
Зауважуємо, що відповідно до пункту 2.7 «Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій, зокрема, планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Наголошую, що з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" ДП «Зовнішторгвидав України» (ДП "Прозорро") видає Наказ №35 від 13.04.2016 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» (далі - Порядок).
Також, інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме: оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації – передбачена адміністративна відповідальність.
Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Зазначаємо, що згідно п. 9.2 Порядку «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору».
Із Вашого рішення випливає, що наша пропозиція не відповідає умовам закупівлі.
Однак, стверджуємо, що наша пропозиція повністю відповідає предмету закупівлі і вимогам тендерної документації – усі документи, які Ви вимагали, були надані через систему електронної закупівлі.
Згідно з п. 6.2 Порядку, замовник допорогової закупівлі повинен дотримуватися наступних принципів здійснення закупівель: «Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вважаю, що при визначенні Переможця Закупівлі, є порушення принципів: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія та ефективність та ознаки порушення принципу запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Ваше твердження, що наша пропозиція не відповідає умовам закупівлі – є надуманим і безпідставним, а визнання переможцем закупівлі учасника, у якого цінова пропозиція на 81% дорожча, ніж наша – є очевидним порушенням норм Порядку.
Вважаю, що Ваше рішення підлягає перегляду, оскільки наша пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі. До цього ж, керуючись п. 9.2 та п. 14.1 Порядку вимагаю надати додаткову інформацію та конкретизувати причини невідповідності нашої пропозиції вимогам закупівлі.
директор
ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
Іван Кисіль
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.10.2018 16:47
Відповідь в протоколі №103 від 12.10.2018
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Номер вимоги: UA-2018-10-04-003024-c.b3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ", Код ЄДРПОУ:41925714
Дата подання: 12.10.2018 19:06
Шановний замовнику, у Вашій відповіді на нашу Вимогу про перегляд рішення про безпідставну і неаргументовану дискваліфікацію ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ" в електронній закупівлі UA-2018-10-04-003024-c, Ви зазначаєте причину, а саме: "На підтвердження вимог п. 4 Таблиці 2 Додатку 1 до Оголошення Замовник
вимагав, а саме: «Учасник повинен підтвердити, що товар який поставлятиметься є новим, раніше не вживаним, у відповідній упаковці та поставлятиметься за рахунок учасника» вид документу, що підтверджує «Оригінал листа у довільній формі за підписом уповноваженої особи із прикладанням печатки з відображенням відповідної інформації». На підтвердження учасник ТОВ «ЕКОПРОМ СІСТЕМ» у пропозиції надає Гарантійний лист (без номера та дати) у якому зазначає, що «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОПРОМ СІСТЕМ» гарантує, що запропонований товар є новим та раніше не використовувався. Рік випуску не раніше 2017 року». Тобто, в довідці відсутня інформація, що товар буде у відповідній упаковці та поставлений за рахунок учасника.
Така аргументація є надуманою і безпідставною, оскільки, у своїй ціновій пропозиції ми зазначили, цитуємо: "1. Вивчивши всі вимоги Замовника, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені
на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника за цінами, наведеними вище.
2. Наданням цієї цінової пропозиції, ми підтверджуємо свою згоду із умовами закупівлі і зобов’язуємося укласти договір на умовах, визначених Замовником та виконати зобов’язання за цим договором.
3. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї цінової пропозиції протягом 30 календарних днів з дня прийняття рішення про визначення переможця торгів,
встановленого Замовником. Наша цінова пропозиція буде обов'язковою для нас і може бути акцептована Замовником у будь-який час до закінчення зазначеного строку". (надаємо повторно цінову пропозицію окремим файлом)
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

16.10.2018 17:41
Відповідь у витязі з протоколу №107 від 16.10.2018

Документи

Документи

Документи подані скаржником

12.10.2018 19:06
103 протокол.pdf

Документи

Аукціон

Початок:
09.10.2018 11:37
Завершення:
09.10.2018 12:10

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.10.2018 12:10

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
24 020.82 UAH з ПДВ 24 020.82 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
Пошук по цьому учаснику
27 526.44 UAH з ПДВ 27 526.44 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
31 135.80 UAH з ПДВ 31 135.80 UAH з ПДВ Документи
49 931 UAH з ПДВ 49 931 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Публічні документи

08.10.2018 17:35
СТАТУТ.pdf
08.10.2018 17:35
Протокол_2.pdf
08.10.2018 17:35
Витяг ПДВ.pdf
08.10.2018 17:35
Виписка.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Бумвест"
#23702466
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 24 020.82 UAH з ПДВ 10.10.2018 15:50
ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
#41925714
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 27 526.44 UAH з ПДВ 11.10.2018 15:30
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС"
#41136522
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 31 135.80 UAH з ПДВ 11.10.2018 16:07
ТОВ Свап Лайн
#41626272
Пошук по цьому переможцю
Переможець 49 931 UAH з ПДВ 11.10.2018 17:04

Документи

Документи

Документи

Документи

Переможець

Дата і час публікації: 11.10.2018 17:04

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Свап Лайн
Пошук по цьому переможцю
#41626272
49 931 UAH з ПДВ Документи

Документи

Укладений договір


Строк дії 18.10.2018 00:00 - 31.12.2018 23:59
Номер 35/10.2018
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
49 931
18.10.2018 12:10
18.10.2018
sign.p7s Укладений
19.10.2018 13:20

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.10.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 49 931
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки щодо кваліфікації - 2

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання