«КОД ДК 021:2015 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (БЕНЗИН)» «CODE DK 021: 2015 09130000-9 - OIL AND DISTILLATES (GAS)»

Керуючись вимогами ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), надаємо відповідь на вимогу, що надійшла 23.10.2018 року, щодо нібито дискримінаційних вимог Додатку № 4 до тендерної документації «Технічне завдання», де йдеться про вимогу наданні переліку власних та/або орендованих та/або суборендованих АЗС, на яких може бути здійснена заправка транспортних засобів Замовника за талонами.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 3 Закону, закупівлі здійснюються керуючись принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 2 цього переліку, Замовник, повинен керуватися критеріями максимальної ефективності проведених публічних закупівель та економії бюджетних коштів. З огляду, на зазначене, необхідна повна та всебічна оцінка можливості Учасника виконувати взяті на себе зобов’язання, щодо поставок палива, без проведення процедур повторних торгів, у разі неможливості виконання договірних зобов’язань, що може мати місце у разі відсутності у Учасника необхідної кількості власних автозаправних станцій, а наявність лише партнерських угод, з іншими мережами АЗС (що само по собі свідчить, про можливе завищення ціни продукту, через наявність посередницьких послуг Учасника торгів, з мережею АЗС, де фактично здійснюватиметься відпуск палива).
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 22 Закону, Замовник зазначив у тендерній документації місця виконання зобов’язань з поставки товару, що є суттєвими умовами майбутнього договору та критично важливими, для його нормального та сталого виконання. У зв’язку з чітким зазначенням місць необхідного та обов’язкового відпуску товарів, закупівля яких здійснюється, та з метою недопущення порушень вимог тендерної документації, а також з метою недопущення подання пакетів документації від «технічних» учасників торгів, які ставлять за мету зрив процедури публічних закупівель та проведення наступних торгів, замовник вимагає надання підтверджуючих документів, щодо наявність місць відпуску товару за талонами – яке Учасник може гарантувати. Такі вимоги, викладені у відповідності до вимог до безперебійної роботи Замовника, через характер його діяльності, яка не можу допустити переривання постачання палива з метою безперервної роботи аварійних та екстрених служб Замовника.
Пряме посилання у тексті вимоги на можливість роботи, з АЗС у відповідності до укладених партнерських угод, при відсутності власних АЗС, є неприпустимим з точки додержання вимог п. п. 2 та 6 ч. 1 ст. 3 Закону, а саме максимальної ефективності та запобігання корупційним діям і зловживанням. Через відсутність прозорого та прямого пояснення, як саме Учасник, який сам є фактичним покупцем палива на АЗС, може надати це паливо за ціною дешевшою, та на кращих умовах, ніж на АЗС, Замовнику.