ДК 021:2015 «33140000-3 Медичні матеріали (Підгузки)»

Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
1. Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням реальних потреб пацієнтів, які отримують підгузки для дорослих в рамках виконання програми «Здоров’я населення міста Кам’янське на 2015 – 2019 р.р.». Вимоги щодо необхідної поглинальної властивості підгузків для дорослих сформовані з урахуванням потреб конкретних пацієнтів та залежать від їх діагнозу та стану, тому не можна стверджувати про завищення або заниження таких показників.
2. Зазначені в тендерній документації вимоги щодо необхідної кількості штук в упаковці не є дискримінаційними, оскільки вимоги тендерної документації не встановлюють конкретну необхідну кількість штук в упаковці, а вказують на можливий діапазон (тобто потенційним учасникам можна запропонувати будь-яку кількість штук в упаковці, яка входить до визначеного діапазону «не менше ніж»), що не може бути визначено як дискримінація.
Таким чином, повідомляємо про відсутність підстав задоволення вимог Вашого звернення, оскільки зі сторони нас, як Замовника, відсутні порушення законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі ст.3, ст.5, ст.12 Закону України "Про публічні закупівлі".

Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
1. Відсутність у Додатку 3 до Тендерної документації пункту 7 – є технічною опискою, яка не впливає на зміст встановлених технічних, якісних та кількісних вимог та не перешкоджає участі у процедурі закупівлі жодному учаснику.
2. Вимоги щодо необхідності надання гарантійних листів виробника або представника виробника, які передбачені Додатком 3 до документації, встановлені з метою запобігання закупівлі фальсифікованого, неякісного або підробленого (неоригінального) товару та з метою підтвердження учасниками реальної спроможності своєчасного постачання товару у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією (уникнення постачання товару не в повному обсязі або з порушення встановлених термінів). Виробники продукції (як українські, так і іноземні) зацікавлені у продажу своїх виробів через дистриб’юторів, постачальників, а тому зацікавлені в укладенні договорів з учасниками ринку та наданні гарантій щодо належного виконання таким партнером своїх зобов’язань у майбутньому. Небажання учасників співпрацювати з багатьма виробниками продукції, а намір пропонувати лише продукцію конкретного виробника та скаржитись, що встановлені технічні вимоги не відповідають вимогам конкретного виробника, якого може запропонувати учасник, свідчить про небажання такого учасника бути конкурентноздатним.
Встановлення вимоги щодо необхідності надання гарантійних листів від виробників/представників виробників не порушує положень чинного законодавства України та не є дискримінаційною вимогою, оскільки не створює перешкод для участі в процедурі закупівлі сумлінних постачальників, які гарантовано матимуть змогу поставити якісні вироби у встановлений термін та відповідної якості.
3. І дитячі і дорослі підгузки представлені на території України значною кількістю виробників, тому не може бути визначена як дискримінація об’єднання в одному лоті дорослих та дитячих підгузок. Законодавством не встановлено необхідність виокремлення тієї чи іншої групи товарів в окремі лоти або закупівлі. Предмет закупівлі Замовником сформовано відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ від 17.03.2016 № 454. Відповідно до п. 1 Розділу 2 зазначеного порядку, «замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг» - тобто формування лотів в процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком Замовника.
4. Зазначені в тендерній документації вимоги щодо необхідної кількості штук в упаковці не є дискримінаційними, оскільки вимоги тендерної документації не встановлюють конкретну необхідну кількість штук в упаковці, а вказують на можливий діапазон (тобто потенційним учасникам можна запропонувати будь-яку кількість штук в упаковці, яка входить до визначеного діапазону «не менше ніж»), що не може бути визначено як дискримінація.
5. Зазначені в тендерній документації вимоги для дитячих підгузок щодо необхідної вагової категорії сформовані з урахуванням потреб отримувачів. Ви зазначаєте, що стосовно позиції «Підгузки Для дітей вагою 13-20 кг» самий розповсюджений розмір цієї вагової категорії – 11-25 кг – звертаємо увагу, що якщо Вами за даною позицією (Підгузки Для дітей вагою 13-20 кг) буде запропоновано підгузки для дітей вагою 11-25 кг – то це буде повністю відповідати вимогам тендерної документації в частині вагової категорії (оскільки запропоновані кращі підгузки, з більшим діапазоном ваги, в який входить діапазон 13-20 кг, який вимагається). Аналогічна ситуація з іншими позиціями підгузків для дітей.
6. Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням реальних потреб пацієнтів, які отримують підгузки для дорослих в рамках виконання програми «Здоров’я населення міста Кам’янське на 2015 – 2019 р.р.». Вимоги щодо необхідної поглинальної властивості підгузків для дорослих сформовані з урахуванням потреб конкретних пацієнтів та залежать від їх діагнозу та стану, тому не можна стверджувати про завищення або заниження таких показників. Замовником здійснюється закупівля підгузків з максимальною поглинальною здатністю ( у розмірах M та L) для яких встановлене відповідне мінімально прийнятне значення поглинальної здатності («не менше ніж..») як для підгузків з максимальною поглинальною здатністю; а також підгузків з середньою поглинальною здатністю (у розмірі XL) для яких встановлене відповідне мінімально прийнятне значення поглинальної здатності («не менше ніж..») як для підгузків з середньою поглинальною здатністю. Тому не можна порівнювати встановлену вимогу щодо поглинальної здатності для підгузків розмірів M та L (як підгузків з максимальною поглинальною здатністю) та підгузків розміру XL (як підгузків з середньою поглинальною здатністю). Встановлений рівень поглинальної здатності залежить від типу необхідних підгузків, потреба в яких сформована з урахуванням потреб конкретних пацієнтів та залежать від їх діагнозу та стану.
Таким чином, повідомляємо про відсутність підстав задоволення вимог Вашого звернення, оскільки зі сторони нас, як Замовника, відсутні порушення законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі ст.3, ст.5, ст.12 Закону України "Про публічні закупівлі".