Послуги з захоронення побутових відходів: комунальних (міських) змішаних, в т.ч. сміття з урн

Підставою для вибору переговорної процедури закупівлі: код за ДК 021:2015 – 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з захоронення побутових відходів: комунальних (міських) змішаних, в т.ч. сміття з урн), - є норма п. 2 част. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIIІ (зі змінами), (далі – Закон): переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Щодо підтвердження наявності вказаної умови застосування переговорної процедури закупівлі зазначаємо про наступне. Підставою для обрання процедури є чине законодавство України про природні монополії. Ст. 5 та 6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (зі змінами) до сфер діяльності суб’єктів природних монополій та суміжних ринків відповідно віднесено, окрім іншого, захоронення та перероблення побутових відходів. Відповідно до част. 2 ст. 5 цього Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), у зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2018 року за № 227, зазначено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код згідно з ЄДРПОУ – 30990215), щодо захоронення побутових відходів. Відділом НКРЕКП у Харківській області в листі від 12.09.18 за № 938/18 вказано, що комунальне підприємство «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради (код ЄДРПОУ – 30990215) дійсно внесено до реєстру суб’єктів природних монополій у сфері захоронення побутових відходів станом на 31.08.2018 р. за № 97. До реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, розміщеного на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), станом на 30.09.2018 року за № 97, внесено відомості про КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код за ЄДРПОУ – 30990215), за видом господарської діяльності: захоронення побутових відходів. При цьому, у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.09.2017 № 1092, розміщеної на офіційному веб-сайті НКРЕКП, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановила видати КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ – 30990215) ліцензію на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів за місцем провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів. Не укладення договору про закупівлю на надання вищезазначених послуг може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема відсутності здійснення замовником захоронення побутових відходів: комунальних (міських) змішаних, в т.ч. сміття з урн. На підставі вищезазначеного, керуючись п. 2 част. 2 ст. 35 Закону, замовник обирає для здійснення закупівлі: код за ДК 021:2015 – 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з захоронення побутових відходів: комунальних (міських) змішаних, в т.ч. сміття з урн), у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Тому підставою для вибору переговорної процедури закупівлі є норма п. 2 част. 2 ст. 35 Закону: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Виходячи з вищенаведеного, замовник обрав та застосував переговорну процедуру закупівлі для забезпечення виробничих потреб у 2018 – 2019 роках, у здійсненні закупівлі: код за ДК 021:2015 – 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з захоронення побутових відходів: комунальних (міських) змішаних, в т.ч. сміття з урн), на підставі норм п. 2 част. 2ст. 35 Закону