Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Між Солом’янською районною в місті Києві державною адміністрацією та теплопостачальною організацією Структурним підрозділом «Енергозбут» комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» заключено технічний договір від 21 червня 2018 року № 311182-0201-98/12 на постачання теплової енергії для опалення нежитлового приміщення за адресою:
бульвар Чоколовський, 40.
Предметом цього Договору є постачання в повному обсязі теплової енергії з приєднаним тепловим навантаженням на опалення – 0,0388 Гкал/годину, в межах - 101,1 Гкал/рік (Додаток № 1 до Договору). У Робочому проекті ЕС.2017.402-АТП «Вузла комерційного обліку теплової енергії на опалення» міститься інформація про балансову належність та технічну характеристику теплових мереж та систем, які свідчать, що єдиним джерелом постачання теплової енергії за вказаною адресою є СТ-1 з тепловими мережами РТМ «Центр» та вузлом приєднання ТП (тепловий пункт) на бульварі Чоколовському, 40, який належать комунальному підприємству виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Отже діяльність в постачанні теплової енергії включає в себе транспортування, монопольне становище стосовно якого займає комунальне підприємству виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».
Тому схема підключення будинкової системи опалення залежна від теплових мереж комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго». Інших теплопостачальних організацій, які сумісні з технологічними параметрами цього приміщення для надання послуг з постачання теплової енергії немає.
Скориставшись офіційним веб-сайтом Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2018 було встановлено, що комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» знаходиться за адресою:
вулиця Велика Житомирська, 15-А, м. Київ та входить до товарної групи – «Транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами», територія діяльності суб’єкта природних монополій – м. Київ.
Підключення до інших мереж не обґрунтовано технічними можливостями та призведе до значних нераціональних витрат бюджетних коштів.