Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Городоцька (від початку Скнилівського мосту до кільцевої дороги)у м. Львові

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-10-18-003359-b
  • 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
  • Відмінена
Найменування замовника:
ЛКП "Львівсвітло"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Дорош Надія Володимирівна, +380673738626 , supply.lvivsvitlo@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Львів, 79068, Львівська область, вулиця А.Лінкольна,8
Очікувана вартість
8 500 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 9.11.18
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Частиною 1 ст. 30 Закону передбачено виключний перелік підстав, за наявності яких замовник має право відхилити тендерну пропозицію. Інформація про відхилення тендерної пропозиції повинна бути оприлюднена в електронній системі закупівель стосовно кожного з учасників із зазначенням ПРИЧИН відхилення пропозицій.
Проте в електронній системі закупівель не оприлюднено інформації (рішення) про відхилення тендерних пропозицій ТзОВ «Самбірський радіозавод «Сигнал» та двох інших учасників, які теж брали участь в закупівлі. У протоколі відміни закупівлі замовник не навів жодного обґрунтування та не вказав жодної, передбаченої законом підстави, з якої він відхилив тендерні пропозиції учасників та відмінив закупівлю.
В зв’язку з цим, рішення ЛКП “Львівсвітло» про відміну закупівлі з: Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Городоцька (від початку Скнилівського мосту до кільцевої дороги) у м. Львові є безпідставним та незаконним.

Умови закупівлі:

09.11.2018 року ЛКП “Львівсвітло» (Замовник) прийнято рішення про відміну закупівлі з: “Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Городоцька (від початку Скнилівського мосту до кільцевої дороги) у м. Львові відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013(ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” -45450000-6 — інші завершальні будівельні роботи”, згідно ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.1 пп.7 (відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим законом) (протокол ЛКП “Львівсвітло» №09/11/2018 від 09.11.2018 року).
ТзОВ «Самбірський радіозавод «Сигнал», який в ході торгів запропонував найнижчу цінову пропозицію на предмет закупівлі вважає, що рішення про відміну закупівлі прийняте з грубим порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а тому має бути скасоване виходячи з нижченаведеного.
Частиною 1 ст. 30 Закону передбачено виключний перелік підстав, за наявності яких замовник має право відхилити тендерну пропозицію. Інформація про відхилення тендерної пропозиції повинна бути оприлюднена в електронній системі закупівель стосовно кожного з учасників із зазначенням ПРИЧИН відхилення пропозицій.
Проте в електронній системі закупівель не оприлюднено інформації (рішення) про відхилення тендерних пропозицій ТзОВ «Самбірський радіозавод «Сигнал» та двох інших учасників, які теж брали участь в закупівлі. У протоколі відміни закупівлі замовник не навів жодного обґрунтування та не вказав жодної, передбаченої законом підстави, з якої він відхилив тендерні пропозиції учасників та відмінив закупівлю.
В зв’язку з цим, рішення ЛКП “Львівсвітло» про відміну закупівлі з: Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Городоцька (від початку Скнилівського мосту до кільцевої дороги) у м. Львові є безпідставним та незаконним.


Директор Рабець В.М.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.10.2018 20:41

Оскарження умов:

до 31.10.2018 00:00

Подання пропозицій:

04.11.2018 19:41

Початок аукціону:

05.11.2018 13:09

Очікувана вартість
8 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
42 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.11 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роб
Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Городоцька (від початку Скнилівського мосту до кільцевої дороги)у м. Львові
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо вимог Тендерної документації.

Дата подання: 25.10.2018 12:17
Дата відповіді: 25.10.2018 13:37
Добрий день. При підготовці пропозиції для участі у даній закупівлі виник ряд запитань та зауважень до вимог, що встановлені у Тендерній документації. 1). Відповідно до п. 2 розділу 3 документації учасники повинні надати забезпечення тендерної пропозиції, що становить 42500.00 грн.(сорок дві тисячі п’ятсот грн.00 коп.). Для виконання даного пункту документації учасникові достатньо подати електронну банківську гарантію, чи у складні пропозиції повинні міститися супровідні документи, наприклад, ліцензія банку, документи, що підтверджують право підпису банківської гарантії? 2). Згідно п. 2.3 Розділу 2 документації учасники повинні надати Статут або інший установчий документ. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора Учасник повинен надати інформацію з кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)). У якій формі має бути подана вищезазначена інформація? 3). Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 Тендерної документації учасники повинні вказати середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції учасником. У якій формі повинна бути надана вищезазначена інформація? Крім того, звертаємо увагу, що дана вимога тендерної документації носить дискримінаційний характер. Наприклад, участь у торгах не зможе взяти учасник, який створений у 2017 - 2018 роках, оскільки умовами документації передбачено необхідність вказати середньо річний дохід за останні 3 роки. Також, встановлено вартісну межу такого доходу (має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції), що теж обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі. Слід зазначити, що інформація про середньо річний дохід не може бути гарантією якісного та вчасного виконання робіт учасником і по суті така вимога документації є необгрунтованою. Відтак, припускаємо, що вона встановлена штучно, з метою обмеження конкуренції при проведенні даної закупівлі. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися таких принципів їх здійснення: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З метою дотримання вимог даної статті та уникнення порушень Закону при проведенні даної закупівлі просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 "3.1.Учаснику вказати середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції Учасником.".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день!
1.Учасникові достатьньо подати банківську гарантію
2.Учасник подає лист у довільній формі.
3.Відповідно до ст.22 п.3 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Щодо вимог Тендерної докмуентації

Дата подання: 25.10.2018 14:14
Дата відповіді: 25.10.2018 15:28
Ознайомившись з документацією до даної закупівлі, нами виявлено наявність у ній дискримінаційних вимог. Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 Тендерної документації учасники повинні вказати середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції учасником. Встановлення таких вимог обмежує конкуренцію та є дискримінацією по відношенню до потенційних учасників процедури. Наприклад, участь у торгах не зможе взяти учасник, який створений у 2017 - 2018 роках, оскільки умовами документації передбачено необхідність вказати середньо річний дохід за останні 3 роки. Також, встановлено вартісну межу такого доходу (має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції), що теж обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі. Слід зазначити, що інформація про середньо річний дохід не може бути гарантією якісного та вчасного виконання робіт учасником і по суті така вимога документації є необгрунтованою. Відтак, припускаємо, що вона встановлена штучно, з метою обмеження конкуренції при проведенні даної закупівлі. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися таких принципів їх здійснення: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація справді може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Однак, як зазначалося вище, вимога, що встановлена у пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 документації носить дискримінаційний характер, а відтак не може вважатися такою, що встановлена "відповідно до законодавства". Відповідно, не внісши зміни до умов тендерної документації замовник прямо порушує один з принципів проведення закупівель – " недискримінація учасників". Слід зазначити, що за порушення встановлених законодавством вимог про публічні закупівлі замовник несе адміністративну та кримінальну відповідальність. Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання вимог статті 3 Закону та уникнення порушень Закону при проведенні даної закупівлі вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та виключити пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 "3.1.Учаснику вказати середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції Учасником.".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник вважає що дана вимога не носить дискримінаційного характеру і тендерна документація згідно ст.22 ч.3 може містити іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Замовник вважає, що до кваліфікаційних критеріїв які вимагаються закупівлею, а зокрема до п.3.1 якщо
Учасник вкаже середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, у нього мав би бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції, який Учасник здавав у формі звітів у ДПІ не носять дискримінаційного характеру, а тільки підтвердять його спроможність взяти на себе зобов'язання перед Замовником.

Щодо вимог Тендерної документації.

Дата подання: 25.10.2018 15:18
Дата відповіді: 25.10.2018 15:43
У якій формі повинна бути подана інформація, що зазначена у пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 Тендерної документації.

відповідь:

Учасник повинен подати :форму №2 звіт про фінансові результати(звіт про сукупний дохід)за 2015-2017 рр

Щодо вимог Тендерної докмуентації.

Дата подання: 25.10.2018 15:51
Дата відповіді: 25.10.2018 16:13
Вимога, щодо надання звітів, що подавалися у ДПІ, можливо, і не носить дискримінаційного характеру. Однак, у даному випадку дискримінацією є подання звітності за останні 3 роки, оскільки участь у закупівлі не зможуть взяти фірми, що були зареєстровані протягом 2016-2018 років, а також обмежує конкуренцію вартісна межа доходу ("має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції"). Новостворена фірма, яка вже має досвід виконання договорів аналогічних до предмету закупівлі, також спроможна взяти на себе зобов'язання перед замовником і виконати визначені документацією роботи на належному рівні. Встановлення ж замовником вищезазначених вимог унеможливлює участь у торгах окремих учасників. Відтак, дії замовника спрямовані на штучне обмеження кола потенційних учасників закупівлі, що є порушенням принципів проведення закупівель, встановлених статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Якщо фірми були зарєстровані у вказані роки Ви можете подати 2 фінансові звіти, але Замовник фінансову спроможність хоче бачити у вигляді зареєстрованого доходу в 2-а рази більшим від очікуваної вартості пропозиції ст.22 п.3.

Щодо вимог Тендерної документації.

Дата подання: 25.10.2018 16:36
Дата відповіді: 26.10.2018 11:29
Якщо подати документи у відповідності до Вашої рекомендації (тобто надати звіт за два останні роки чи за рік (в залежності від того, коли було створено фірму)), пропозиція учасника у будь-якому випадку буде відхилена. Адже в документації чітко зазначено про надання документів саме за 3 останні роки, а не за два роки чи за рік. Крім того, замовник повинен розуміти, що встановленням вартісної межі доходу він ставить учасників у нерівні умови. Адже фірма, яка працює на ринку, для прикладу, 5 років має більше шансів подати інформацію, щодо підтвердження наявності доходу саме у 2-а рази більшого від очікуваної вартості пропозиції, ніж та, яка працює на ринку лише рік.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

ст.22 п.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" не забороняє Замовнику вимагати іншу інформацію
Розгорнути: 5 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-10-18-003359-b.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТЛОБУД-МОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:41918434
Дата подання: 25.10.2018 14:15
Ознайомившись з документацією до даної закупівлі, нами виявлено наявність у ній дискримінаційних вимог. Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 Тендерної документації учасники повинні вказати середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції учасником.
Встановлення таких вимог обмежує конкуренцію та є дискримінацією по відношенню до потенційних учасників процедури. Наприклад, участь у торгах не зможе взяти учасник, який створений у 2017 - 2018 роках, оскільки умовами документації передбачено необхідність вказати середньо річний дохід за останні 3 роки. Також, встановлено вартісну межу такого доходу (має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції), що теж обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі. Слід зазначити, що інформація про середньо річний дохід не може бути гарантією якісного та вчасного виконання робіт учасником і по суті така вимога документації є необгрунтованою. Відтак, припускаємо, що вона встановлена штучно, з метою обмеження конкуренції при проведенні даної закупівлі.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися таких принципів їх здійснення: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація справді може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Однак, як зазначалося вище, вимога, що встановлена у пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 документації носить дискримінаційний характер, а відтак не може вважатися такою, що встановлена "відповідно до законодавства". Відповідно, не внісши зміни до умов тендерної документації замовник прямо порушує один з принципів проведення закупівель – " недискримінація учасників".
Слід зазначити, що за порушення встановлених законодавством вимог про публічні закупівлі замовник несе адміністративну та кримінальну відповідальність.
Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання вимог статті 3 Закону та уникнення порушень Закону при проведенні даної закупівлі вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та виключити пп. 3.1 п. 3 Додатку 2 "3.1.Учаснику вказати середньо річний дохід, який протягом 3-х попередніх років, має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції Учасником.".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

26.10.2018 11:36
Замовник не погоджується з вимогами Учасника

Номер вимоги: UA-2018-10-18-003359-b.a2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТЛОБУД-МОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:41918434
Дата подання: 25.10.2018 15:51
Вимога, щодо надання звітів, що подавалися у ДПІ, можливо, і не носить дискримінаційного характеру. Однак, у даному випадку дискримінацією є подання звітності за останні 3 роки, оскільки участь у закупівлі не зможуть взяти фірми, що були зареєстровані протягом 2016-2018 років, а також обмежує конкуренцію вартісна межа доходу ("має бути в 2-а рази більший від поданої пропозиції"). Новостворена фірма, яка вже має досвід виконання договорів аналогічних до предмету закупівлі, також спроможна взяти на себе зобов'язання перед замовником і виконати визначені документацією роботи на належному рівні. Встановлення ж замовником вищезазначених вимог унеможливлює участь у торгах окремих учасників. Відтак, дії замовника спрямовані на штучне обмеження кола потенційних учасників закупівлі, що є порушенням принципів проведення закупівель, встановлених статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

26.10.2018 11:36
Замовник не погоджується з вимогами Учасника

Номер вимоги: UA-2018-10-18-003359-b.a3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТЛОБУД-МОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:41918434
Дата подання: 25.10.2018 16:37
Якщо подати документи у відповідності до Вашої рекомендації (тобто надати звіт за два останні роки чи за рік (в залежності від того, коли було створено фірму)), пропозиція учасника у будь-якому випадку буде відхилена. Адже в документації чітко зазначено про надання документів саме за 3 останні роки, а не за два роки чи за рік. Крім того, замовник повинен розуміти, що встановленням вартісної межі доходу він ставить учасників у нерівні умови. Адже фірма, яка працює на ринку, для прикладу, 5 років має більше шансів подати інформацію, щодо підтвердження наявності доходу саме у 2-а рази більшого від очікуваної вартості пропозиції, ніж та, яка працює на ринку лише рік.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

26.10.2018 11:38
Замовник не погоджується з вимогами Учасника

Документи

26.10.2018 11:35
відповідь

Документи

26.10.2018 11:36
відповідь

Документи

26.10.2018 11:38
відповідь

Аукціон

Початок:
05.11.2018 13:09
Завершення:
05.11.2018 13:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.11.2018 13:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал"
Пошук по цьому учаснику
7 850 020.54 UAH з ПДВ 7 850 020.54 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ЛК Енерголюкс
Пошук по цьому учаснику
8 493 330.30 UAH з ПДВ 8 473 830.30 UAH з ПДВ Документи
8 500 000 UAH з ПДВ 8 500 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.11.2018 18:31
sign.p7s
04.11.2018 15:13
sign.p7s
04.11.2018 15:10
LED-150w.IES.zip
04.11.2018 15:10
Фінзвіт 2016.zip
04.11.2018 15:10
Фінзвіт 2015,2017.zip

Публічні документи

02.11.2018 19:54
sign.p7s
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018.pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(21).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(20).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(19).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(18).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(17).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(16).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(15).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(14).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(13).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(12).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(11).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(10).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(9).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(8).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(7).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(6).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(5).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(4).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(3).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(2).pdf
02.11.2018 19:44
Doc Nov 02 2018(1).pdf
02.11.2018 19:44
протокол-min.pdf
02.11.2018 19:44
Ліцензія-min.pdf
02.11.2018 19:44
PA Львів-min.pdf
02.11.2018 19:44
AM 48 LED-min.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал"
#37752996
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 7 850 020.54 UAH з ПДВ 05.11.2018 13:36

Документи

05.11.2018 13:36
edr_identification.yaml

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
09.11.2018 16:17
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" ст.31
Документи
09.11.2018 16:17 протокол відміни

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання