Номер вимоги: UA-2018-10-20-000006-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:31845292
Дата подання: 04.11.2018 00:15
Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙ», код ЄДРПОУ 31845292 (далі – ТОВ «ПРОМСТРОЙ»), щодо участі у торгах на закупівлю за предметом: «Капітальний ремонт інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізації) житлового 3-х під'їзного 9-ти поверхового будинку по вул. Ладозька, 24 у м. Запоріжжі» ([код CPV за кодом ДК 021:2015 – 45453000-7 (капітальний ремонт і реставрація)] автоматично електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною пропозицію з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів.
Однак, на підставі ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій № б/н від 31.10.2018 року тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «ПРОМСТРОЙ» було відхилено відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку з тим, що відповідно до п.6.15 абзацу 8 тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надано графік виконання робіт з урахуванням заявленого терміну виконання робіт в строк 45 днів (нецінові критерії). В складі тендерної пропозиції відсутній лист-пояснення з обґрунтованими причинами про неможливість надання відповідної інформації.
Ознайомившись з вищевказаним Протоколом до даної тендерної пропозиції, просимо Тендерний комітет звернути увагу на наступне.
Замовником було оголошено допорогову закупівлю, яка керується вимогами Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р., а ніяким чином не Законом України «Про публічні закупівлі». Тобто ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій № б/н від 31.10.2018р. винесено з порушенням вимог чинного законодавства України та таким, що не відповідає цим вимогам в повному обсязі.
Відповідно до п.6.15 абзацу 8 тендерної документації чітко вказано, що згідно Додатку №3 до тендерної документації. Замовником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з наданням графіку виконання робіт з урахуванням вимог замовника щодо терміну виконання робіт.
По-перше, Замовником в окремому файлі згідно Додатку №3 було подано проект договору, але без згадуваного графіку виконання робіт.
По-друге, жодним чином це ніяк не вимога щодо надання Учасниками в складі своєї тендерної пропозиції графіку виконання робіт.
По-третє, на підставі вищевикладеного відсутні будь-які підстави для надання листа-пояснення з обґрунтованими причинами про неможливість надання відповідної інформації.
Додатково звертаємо увагу Замовника, що Учасником – ТОВ «ПРОМСТРОЙ» в складі своєї пропозиції надано Гарантійний лист № 0006-2610/18-12 від 26.10.2018р. та додатково Лист-пояснення № 0006-2610/18-12.1 від 26.10.2018р. відносно Додатку №3 тендерної документації.
Згідно вимог, передбачених тендерною документацією, Учасником – ТОВ «ПРОМСТРОЙ» в повному обсязі в складі своєї пропозиції надано всі документи, що вимагалися Замовником та вважаємо свою дискваліфікацію безпідставною, а ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій № б/н від 31.10.2018р. неправомірним.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Уповноважена особа, розглянула вашу вимогу та повідомляє наступне:
• щодо ваших зауважень відносно пункту 1 Додатку 2 внесено зміни в текст «з них сума без ПДВ» на «з них сума без урахування єдиного податку (5%)» та «у тому числі ПДВ» на «у тому числі єдиний податок (5%)», повідомляємо, що законодавством не заборонено приймати участь у процедурі закупівлі підприємствам не платникам ПДВ, тому учасником правомірно змінено форму цінової пропозиції.
• щодо внесення змін до пункту 3 Додатку 2 відносно гарантійного строку по закінченню виконання робіт (вимагалось – 60 місяців, Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» вказано 12 місяців), повідомляємо що згідно додатку 3 п. 15.2 гарантійний термін визначений у строк 12 місяців.
• щодо вимоги п.6.3. ТД надати копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано документ, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником – підприємство не платник ПДВ, тому він не може надати зазначений документ та надав згідно вимог – Витяг з реєстру платників єдиного податку;
• щодо вимог п.6.6. ТД Замовник вимагає надати копію Статуту або іншого установчого документу. Відповідно до абзацу 7 пункту 6.15. ТД Замовником чітко вказано, що всі документи скануються у кольоровому вигляді. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції надано чорно-білу ксерокопію Статуту, котрий не завірений належним чином та відсутні будь-які письмові пояснення щодо надання саме такої копії документу – учасником надана копія статуту товариства з сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не заборонено законом.
• щодо п.6.8. ТД Замовник вимагає надати копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано документ, а саме дозвіл, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником. Відповідно до п.6.15. ТД Замовник вимагає надати копію дозволу Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки, які необхідні при виконанні робіт згідно умов технічного завдання (Додаток 1). Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано документ, а саме дозвіл Держгірпромнагляду, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником, - зазначаємо, що вказаний дозвіл міститься на сайті Держгірпромнагляду за посиланням: dozvil.ndiop.kiev.ua
• щодо ваших зауважень до абзацу 7 пункту 6.15. ТД Замовником чітко вказано, що всі документи подаються загальним файлом. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції підписаний проект договору надано окремим файлом, чим порушено вимоги Замовника. Крім цього, відповідно до абзацу 7 пункту 6.15. ТД Замовником чітко вказано, що у кожному випадку неподання (неможливості подання) будь-якого із зазначених документів Учасник зобов’язаний надати лист-пояснення з наведенням обґрунтованих причин про неможливість надання відповідного документа (інформації). Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції неодноразово проігноровано дану вимогу Замовника, повідомляємо, що ресурс не надає технічної можливості завантажувати в систему файли об’ємом, що перевищують 49Мb.
• Зауваження відносно абзацу 3 пункту 9 ТД Замовником чітко вказано, що Договірна ціна подається у сканованому, кольоровому вигляді у форматі «PDF» (Portable Document Format). Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано у відповідний формі документ, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником, повідомляємо, що законодавством передбачено декілька видів форматів для завантаження в систему, тому вимоги законодавства мають вищу юридичну силу над вимогами ТД.
Щодо ваших наполегливих зауваженнях відносно ст.19 Конституції України, то хочемо звернути вашу увагу, що уповноважена особа та ОСББ «ЛАДОЗЬКА – 24» не відноситься до органів влади чи органів місцевого самоврядування, проте ми дотримуємося вимог чинного законодавства та керуємося нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншими нормативними актами.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-10-20-000006-b.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:31845292
Дата подання: 05.11.2018 16:48
Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙ», код ЄДРПОУ 31845292 (далі – ТОВ «ПРОМСТРОЙ»), щодо участі у торгах на закупівлю за предметом: «Капітальний ремонт інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізації) житлового 3-х під'їзного 9-ти поверхового будинку по вул. Ладозька, 24 у м. Запоріжжі» ([код CPV за кодом ДК 021:2015 – 45453000-7 (капітальний ремонт і реставрація)] автоматично електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною пропозицію з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів. На підставі ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій № б/н від 31.10.2018 року тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «ПРОМСТРОЙ» було відхилено відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку з тим, що відповідно до п.6.15 абзацу 8 тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надано графік виконання робіт з урахуванням заявленого терміну виконання робіт в строк 45 днів (нецінові критерії). В складі тендерної пропозиції відсутній лист-пояснення з обґрунтованими причинами про неможливість надання відповідної інформації.
Після дискваліфікації Учасника – ТОВ «ПРОМСТРОЙ» до розгляду та кваліфікації Замовником перейшла тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» та було винесено відповідне Повідомлення про намір укласти договір без номеру та дати винесення такого рішення, який завантажено до системи 01.11.2018р. о 19:03.
Ознайомившись з вищевказаним Повідомленням та наданою документацією Учасника – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» даної тендерної пропозиції, просимо Тендерний комітет звернути увагу на наступне.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Уповноважена особа, розглянула вашу вимогу та повідомляє наступне:
• щодо ваших зауважень відносно пункту 1 Додатку 2 внесено зміни в текст «з них сума без ПДВ» на «з них сума без урахування єдиного податку (5%)» та «у тому числі ПДВ» на «у тому числі єдиний податок (5%)», повідомляємо, що законодавством не заборонено приймати участь у процедурі закупівлі підприємствам не платникам ПДВ, тому учасником правомірно змінено форму цінової пропозиції.
• щодо внесення змін до пункту 3 Додатку 2 відносно гарантійного строку по закінченню виконання робіт (вимагалось – 60 місяців, Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» вказано 12 місяців), повідомляємо що згідно додатку 3 п. 15.2 гарантійний термін визначений у строк 12 місяців.
• щодо вимоги п.6.3. ТД надати копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано документ, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником – підприємство не платник ПДВ, тому він не може надати зазначений документ та надав згідно вимог – Витяг з реєстру платників єдиного податку;
• щодо вимог п.6.6. ТД Замовник вимагає надати копію Статуту або іншого установчого документу. Відповідно до абзацу 7 пункту 6.15. ТД Замовником чітко вказано, що всі документи скануються у кольоровому вигляді. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції надано чорно-білу ксерокопію Статуту, котрий не завірений належним чином та відсутні будь-які письмові пояснення щодо надання саме такої копії документу – учасником надана копія статуту товариства з сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не заборонено законом.
• щодо п.6.8. ТД Замовник вимагає надати копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано документ, а саме дозвіл, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником. Відповідно до п.6.15. ТД Замовник вимагає надати копію дозволу Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки, які необхідні при виконанні робіт згідно умов технічного завдання (Додаток 1). Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано документ, а саме дозвіл Держгірпромнагляду, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником, - зазначаємо, що вказаний дозвіл міститься на сайті Держгірпромнагляду за посиланням: dozvil.ndiop.kiev.ua
• щодо ваших зауважень до абзацу 7 пункту 6.15. ТД Замовником чітко вказано, що всі документи подаються загальним файлом. Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції підписаний проект договору надано окремим файлом, чим порушено вимоги Замовника. Крім цього, відповідно до абзацу 7 пункту 6.15. ТД Замовником чітко вказано, що у кожному випадку неподання (неможливості подання) будь-якого із зазначених документів Учасник зобов’язаний надати лист-пояснення з наведенням обґрунтованих причин про неможливість надання відповідного документа (інформації). Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції неодноразово проігноровано дану вимогу Замовника, повідомляємо, що ресурс не надає технічної можливості завантажувати в систему файли об’ємом, що перевищують 49Мb.
• Зауваження відносно абзацу 3 пункту 9 ТД Замовником чітко вказано, що Договірна ціна подається у сканованому, кольоровому вигляді у форматі «PDF» (Portable Document Format). Учасником – ТОВ «ТЕХСТРОЙБУД» в складі своєї пропозиції не надано у відповідний формі документ, що вимагався Замовником та відсутні будь-які письмові пояснення щодо ненадання документу, який вимагається Замовником, повідомляємо, що законодавством передбачено декілька видів форматів для завантаження в систему, тому вимоги законодавства мають вищу юридичну силу над вимогами ТД.
Щодо ваших наполегливих зауваженнях відносно ст.19 Конституції України, то хочемо звернути вашу увагу, що уповноважена особа та ОСББ «ЛАДОЗЬКА – 24» не відноситься до органів влади чи органів місцевого самоврядування, проте ми дотримуємося вимог чинного законодавства та керуємося нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншими нормативними актами.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Задоволеність відповіддю:
Не надано відповідь на Вимогу про неправомірну дискваліфікацію