31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Щитки захисту від імпульсних перенапруг)

Доброго дня! Просимо надати роз’яснення щодо Додатку №3 до Тендерної документації: «…Повинні мати погоджені технічні рішення (дозвільні документи для використання на об’єктах Укрзалізниці) для включення в кабельному ящику ПЛ СЦБ, низьковольтних шафах ДПР та релейних шафах пристроїв кодового автоблокування (КАБ), автоблокування з тональними рейковими колами типу АБТ, а також переїзної автоматики». Повинні мати погоджені та затверджені схеми включення: - у кабельних ящиках трансформаторів ОМ-0,63 (1,25), встановлених на ПЛ з напругою 10 (6) кВ; - НВШ КТПО, встановлених на ПЛ з напругою 27,5 кВ (ДПР); - захисту електричних кіл живлення напругою 230 В сигнальної установки (переїзної автоматики); - генераторів ГКШ ЧДК перегінного контролера ПК2202 (ПК2408) МСДЦ «КАСКАД», а саме: 1. Чому в Тендерній документації відсутня процедура погодження технічних рішень (дозвільних документів для використання на об’єктах Укрзалізниці)?; 2. Яким чином учасник закупівлі, при наявності в нього досвіду виконання аналогічних договорів з іншими контрагентами, але при відсутності співпраці з Замовником, має надати погоджені технічні рішення (дозвільні документи для використання на об’єктах Укрзалізниці) та погоджені та затверджені схеми включення?; 3. На якій підставі (в супереч чинному законодавству України!!!), Замовник вимагає від учасників надання погоджених технічних рішень, погоджених та затверджених схем включення (дозвільних документів для використання на об’єктах Укрзалізниці)? Крім того, частиною 4 ст. 22 Закону передбачається: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників”. Однак, Замовник, ігноруючи вказану норму, усвідомлюючи неможливість перемоги учасниками, які не мали досвіду співпраці з Замовником за предметом закупівлі «31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Щитки захисту від імпульсних перенапруг)» все одно вимагає надання погоджених технічних рішень (дозвільних документів для використання на об’єктах Укрзалізниці) та погоджених та затверджених схем включення… Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон): “Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників”. Частиною 4 статті 16 Закону передбачено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Зокрема, пунктом 3 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити: “інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля”. Відповідно до всього вищенаведеного, просимо: 1. надати чіткі та обґрунтовані відповіді на поставлені питання з обов’язковим посиланням на норми діючого законодавства України; 2. Прибрати дискримінаційну та необґрунтовану вимогу щодо надання учасниками погоджених технічних рішень (дозвільних документів для використання на об’єктах Укрзалізниці) та погоджених та затверджених схем включення.