Утилізація небезпечних відходів

1. Замовник: КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР», Код за ЄДРПОУ: 01985239
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-10-24-001457-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Утилізація небезпечних відходів).
4. . Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує вимоги Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», ЗУ «Про відходи» та Наказу МОЗ №325 від 08.06.2015р., Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме: вибраний переможцем Учасник, Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858), який не відповідає умовам закупівлі замовника (протокол (рішення) засідання кваліфікаційної комісії КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР» про визначення переможця №98 від 05.11.2018 р).

5. Обґрунтування вимоги: (детально у вкладеному файлі)
Вимагаємо: Для забезпечення дотримання основних принципів закупівель, таких як недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням:
• Відмінити рішення про вибір переможцем закупівлі UA-2018-10-24-001457-c Учасника, Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858), протокол (рішення) засідання кваліфікаційної комісії КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР» про визначення переможця №98 від 05.11.2018 р., та прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ «А-Енерго» в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника не відповідає умовам Закупівлі, згідно п.9.2 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель».
• Провести неупереджену оцінку пропозицій у відповідності до вимог чинного законодавства в сфері поводження з небезпечними відходами та в сфері публічних закупівель.

Пропозмиція ТОВ "А-Енерго" не відпаовідає умовам закупівлі.
Згідно Наказу №35 від 13.04.2015р. ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" "Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель" (далі-Наказ) кваліфікація відбувається наступним чином:
п. 9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
Пропозмиція ТОВ "А-Енерго" не відпаовідає умовам закупівлі з причин, зазначених в попередній вимозі. В такому випадку Замовник не має права мотивувати своє рішення лише нижчою ціною, а повинен діяти у відповідності пункту 9.2 Наказу :
п. 9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
- пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
- Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Якщо Учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам Закупівлі, а Замовник зобов'язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги.
У випадку дискваліфікації Система автоматично визначає наступного Учасника Аукціону з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі однакових за величиною цінових пропозицій - поданою раніше, як Учасника з найкращою пропозицією, яка має розглядатися Замовником.

Питання до Замовника: навіщо тоді оголошувати закупівлю, визначати кваліфікаційні вимоги, яким повинен відповідати Учасник, якщо Замовник на етапі кваліфікації нехтує своїми ж вимогами та обирає лише за ціною?

Той факт, що Наказ №35 не юстований не дає права Замовнику на своєвілля в прийнятті рішень та нехтуванні вимогами свого ж оголошення.
Замовник повинен дотримуватись основних принципів закупівель і при проведенні допорогових закупівель, Дана вимога передбачена Законом України "Про публічні закупівлі", Ст. 2 та Ст.3 Закону:
Ст.2 ...Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.

В зв"язку з викладеним, вважаємо обгрунтування Замовником свого рішення незаконним та вимагаємо проведення закупівлі у відповідності з вимогами чинного законодавства та відміни рішення про вибір переможцем закупівлі ТОВ "А-Енерго", пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі, викладеним в оголошенні Замовника!