Умови закупівлі:
У тендерній документації щодо проведення відкритих торгів виявлено дискримінаційну вимогу, що навмисне обмежує коло потенційних учасників та у свою чергу призведе в майбутньому до неоднозначного трактування та оцінки поданих пропозицій, необґрунтованого відхилення пропозицій, надання незаконних переваг окремим суб’єктам господарювання та перевитрачання бюджетних коштів.
Проаналізувавши тендерну документацію, нас наводить на думку, що тендерна документація прописана на користь «вибраних» учасників, які будуть відповідати саме таким вимогам.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» САМЕ ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ ВАШОЇ УСТАНОВИ БУДЕ НЕСТИ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за складання, затвердження відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Витяг з тексту документації, де виявлено дискримінаційні вимоги, які суперечать Закону та принципам публічних закупівель, а саме п.4 ст.22 та ст.3 Закону:
Додаток 1 до документації, пункт 2.
«Вартість виконаних робіт за договором, підтверджена довідками, складеними за формою КБ-3, має становити:
- не менш ніж 50% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 10 млн. грн.;
- не менш ніж 30% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 10 млн. грн.»
Обґрунтування наявності дискримінаційних вимог.
Вимога щодо надання договорів, вартість яких є не меншою ніж 50 % вартості предмета закупівлі суперечить п.4 ст.22 та ст.3 Закону. Замовником включена обмежуюча, дискримінаційна вимога про те, що аналогічний договір має бути укладений виключно на суму не меншу ніж 2 677 639,20 грн. Замовник свідомо ігнорує всіх потенційних учасників, які мають позитивно виконані аналогічні договори на суму меншу ніж 50% вартості предмета закупівлі. Такі положення документації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або є або він відсутній, не залежно від того чи він є на 50% вартості предмета закупівлі чи на 40% або 20%. Це порушує основоположні засади вільної та ринкової економіки. Зазначена вимога не впливає на якість виконання робіт, а лише обмежує коло можливих учасників.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що вище зазначена вимога по кваліфікаційному критерію є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у ст. 3 Закону, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також п.4 ст.22 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіУ тендерній документації щодо проведення відкритих торгів виявлено дискримінаційну вимогу, що навмисне обмежує коло потенційних учасників та у свою чергу призведе в майбутньому до неоднозначного трактування та оцінки поданих пропозицій, необґрунтованого відхилення пропозицій, надання незаконних переваг окремим суб’єктам господарювання та перевитрачання бюджетних коштів.
Проаналізувавши тендерну документацію, нас наводить на думку, що тендерна документація прописана на користь «вибраних» учасників, які будуть відповідати саме таким вимогам.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» САМЕ ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ ВАШОЇ УСТАНОВИ БУДЕ НЕСТИ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за складання, затвердження відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Витяг з тексту документації, де виявлено дискримінаційні вимоги, які суперечать Закону та принципам публічних закупівель, а саме п.4 ст.22 та ст.3 Закону:
Додаток 1 до документації, пункт 2.
«Вартість виконаних робіт за договором, підтверджена довідками, складеними за формою КБ-3, має становити:
- не менш ніж 50% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 10 млн. грн.;
- не менш ніж 30% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 10 млн. грн.»
Обґрунтування наявності дискримінаційних вимог.
Вимога щодо надання договорів, вартість яких є не меншою ніж 50 % вартості предмета закупівлі суперечить п.4 ст.22 та ст.3 Закону. Замовником включена обмежуюча, дискримінаційна вимога про те, що аналогічний договір має бути укладений виключно на суму не меншу ніж 2 677 639,20 грн. Замовник свідомо ігнорує всіх потенційних учасників, які мають позитивно виконані аналогічні договори на суму меншу ніж 50% вартості предмета закупівлі. Такі положення документації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або є або він відсутній, не залежно від того чи він є на 50% вартості предмета закупівлі чи на 40% або 20%. Це порушує основоположні засади вільної та ринкової економіки. Зазначена вимога не впливає на якість виконання робіт, а лише обмежує коло можливих учасників.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що вище зазначена вимога по кваліфікаційному критерію є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у ст. 3 Закону, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також п.4 ст.22 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.