Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Державне підприємство «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» обслуговує житловий фонд та інші установи міста, розташовані в визначених районах міста Сєвєродонецька. Тепломережі підведені до будівель і споруд лікувально-профілактичних закладів, підпорядкованих КНП Сєвєродонецької міської ради.
Не укладання договору з Державним підприємством «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» призведе до зриву опалювального сезону 2018 року в закладах КНП Сєверодонецької міськради Луганської області.
Згідно із статтями 5 і 13 Закону України «Про природні монополії» (далі - Закон) та пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб'єктів природних монополій у відповідних сферах. Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщеного на офіційному сайті НКРЕКП за адресою http://www.nerc.gov.ua до нього входить Державне підприємство «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00131050, Луганська обл. м. Сєвєродонецьк, , Сєвєродонецька ТЕЦ), яке здійснює господарську діяльність відповідно до ліцензії на право провадження діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) мережами у м. Сєвєродонецьку. Таким чином Державне підприємство «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії в межах території, де знаходяться належні йому теплові мережі, та є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на суміжному ринку з виробництва та постачання теплової енергії на території м. Сєвєродонецька Луганської обл.
Провести закупівлю "Пара, гаряча вода та пов'язана продукція" (Централізоване постачання теплової енергії для ЛПЗ КНП) необхідно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі – Державне підприємство «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль», згідно вимог пункт 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIIІ, а саме – відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Не укладання договору з Державним підприємством «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» призведе: до зриву опалювального сезону 2018 р. в лікувальних закладах КНП Сєверодонецької міськради, припинення діяльності закладів КНП, до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Це поставить під загрозу здоров'я та життя громадян України, що знаходяться на лікуванні у закладах та призведе до відключення від систем тепло забезпечення соціального об'єкту та може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об'єктів життєзабезпечення.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1) Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ.2) Закон України «Про природні монополії».3)Закон України від 02.06.2005 № 2633 «Про теплопостачання».
4) Постанова КМУ від 03.10.2007 № 1198 «Про затвердження Правил користування тепловою енергією».5) Постанова КМУ від 21.07.2005 № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.6) Протокол від 29.10.2018 року засідання тендерного комітету КНП Сєверодонецької міськради щодо проведення переговорної процедури закупівлі ДК 021:2015 09320000-8 ”Пара, гаряча вода та пов'язана продукція” (Централізоване постачання теплової енергії для ЛПЗ КНП).7) Установчі документи Державне підприємство «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль».8) Витяг з офіційного веб-сайта Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua/?id=21989) 9) Ліцензія АВ № 500697 на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. 10) Ліцензія АВ № 500698 на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії)