Послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню відходів категорії В.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"



КЗ «Дніпропетровська шоста міська клінічна лікарня» ДОР» надає відповідь на вимогу ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", від 22.11.18р., щодо оскарження визначення переможця допорогової закупівлі в Системі електронних закупівель ProZorro за кодом CPV за ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню відходів категорії В), UA-2018-11-02-001327-b, а саме ТОВ «А-ЕНЕРГО».
В першу чергу, звертаємо Вашу увагу, що Наказ ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 N35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» не є нормативно-правовим актом обов’язковим до виконання. Допорогові закупівлі проводяться відповідно Рішення міської ради від 08.06.2016р. №30/9 «Про затвердження Положення про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпропетровській міській раді» зі змінами та доповненнями від 15.02.2017 р. № 9/18, з метою забезпечення максимальної ефективності використання та економії бюджетних коштів, розширення добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості публічних закупівель на всіх стадіях закупівлі товарів, робіт та послуг за кошти місцевого бюджету.
14.11.2018 р. за результатами аукціону система автоматично визначила кандидата в переможці на закупівлю послуг за кодом CPV за ДК 021:2015:90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню відходів категорії В), а саме ТОВ «А-ЕНЕРГО», з остаточною ціною пропозиції 17 500,00 грн., яка є нижче цінової пропозиції другого учасника на закупівлю ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" на 1 940,00 грн., що є економічно вигідно та сприяє економії бюджетних коштів.
В наданих кваліфікаційних документах ТОВ «А-ЕНЕРГО» відсутність довідки в довільній формі не є важливою підставою для відхилення Учасника, який надав заповнений підписаний проект договору з додатками : Калькуляція (Додаток №1) та Графік надання послуги (Додаток №2), що підтверджує про його погодження щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних торгів згідно істотних умов.
Щодо наявності ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом:
В додатку 1 до оголошення немає обов’язкових умов наявності ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом саме у Учасника закупівлі товару системи електронних державних закупівель ProZorro, тому, що вказані в додатку 1 до оголошення технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги) відносяться до предмета закупівлі, яким є Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015: 90520000-8. У даному випадку Учасником надано підтверджуючи документи, що перевізником небезпечних відходів, що є складовою частиною поводження з відходами, є третя сторона - ФОП Ніколаєва І.В. (ІПН 2056826062), яка має відповідну ліцензію на здійснення цього виду діяльності.
Щодо вимоги про надання послуг з використанням власного транспорту, зазначеної в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічних вимогах), то при її складанні Заявник не міг знати про наявність у потенційного Учасника закупівлі товару системи електронних державних закупівель ProZorro договору із третьою особою про надання послуг перевезення небезпечних відходів, тому не визначив цього в технічних вимогах предмета закупівлі, але це не означає, що Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» порушив чинне законодавство, та як, по перше, згідно частини 1 Ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Пунктом 2 Статті 902 Цивільного Кодексу України передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне:
Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою.
1. Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою – безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторонни виконати зобов'язання особисто.
по друге, третя сторона в особі ФОП Ніколаєвої І.В. (ІПН 2056826062), з якою укладено договір Учасником ТОВ «А-ЕНЕРГО», має всі підтверджуючи документи на право здійснення перевезення небезпечних відходів, скановані копії яких була надано Заявнику: