Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення /0221409/0220415/ - Червоне - /Т0403/ на ділянці км 6+900 – км 14+060 в Херсонській області

Тендерному комітету
Департаменту будівництва та розвитку
інфраструктури
Херсонської обласної державної адміністрації
73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 47

Суб′єкт звернення : ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»
Код ЄДРПОУ - 31918234
Місцезнаходження/поштова адреса: 73036, Херсонська обл. м.Херсон вул.Поповича 23
Телефон (0552) 36-77-80
e-mail: priemn@oblavtodor.ks.ua

Замовник торгів: Департамент будівництва та розвитку
інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ -04014134
Місцезнаходження/поштова адреса: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 47
Телефон (0552) 45-52-94
e-mail: up-kapbud@khoda.gov.ua

ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
(ідентифікатор закупівлі :UA-2018-11-07-000534-a)

ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» відповідно до ч.1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон України) звертається до Замовника торгів Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації
з вимогою, щодо зазначення переваг пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К», який визнано переможцем порівняно з пропозицією ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Не зрозуміло рішення Замовника стосовно вибору пропозиції учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К», якщо їх пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону України, а саме:

1. Відповідно до розділу 3 частини 5 тендерної документації учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи зазначені у Додатку 1 до тендерної документації .
В додатку 1 тендерної документації п. 1.3. зазначено, що учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів повинен надати Копії договорів (з усіма додатками) Учасника (не менше одного за останні п’ять років до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій) з аналогічним предметом закупівлі (під аналогічними предметом закупівлі слід розуміти договори на виконання робіт чи надання послуг з будівництва, реконструкції, капітального і поточного (поточного дрібного) ремонту автомобільних доріг загального користування та вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. Пропозиція учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» містить копії договорів на надання послуг №0925/17 від 25.09.2017р. та №1025/17 від 25.10.2017р., які не містять аналогічний предмет закупівлі. Відповідно до Закону «Про автомобільні дороги» дороги зазначені в договорах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» не відносяться до автомобільних доріг загального користування та вулиць і доріг комунальної власності у населених пункта.
Також до кожного договору потрібно було надати відгуки від Замовників із зазначенням загальної вартості договору та суми наданих послуг (робіт) – пропозиція учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» містить два відгуки від Замовника Приватного підприємства «СЕМ» в яких не зазначено загальної вартості договору та суми наданих послуг (робіт).
Відповідно до тендерної документації у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України, Замовник відхиляє його тендерну пропозицію.
В додатку 1 тендерної документації п. 1.1. зазначено, що учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен надати інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, складену згідно наданої форми, з переліком основних видів машин та механізмів, обладнання, інше, які будуть використанні при наданні послуг, що є предметом закупівлі із зазначенням підстав користування - власне, орендоване або залучене (*Якщо обладнання, машини та механізми є орендованими або залученими – вказати наявність чинного договору оренди (лізингу), договору про співпрацю, договору користування, договору про надання послуг, тощо.) В довідці учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» про наявність документів які підтверджують відповідальність Учасника кваліфікаційним критеріям в інформаційній довідці 1 під порядковим №20 зазначено Бульдозер потужністю 96 кВт договір надання послуг від 13.06.2018 року №07/13 з ФО Коваленко Сергій Миколайович (копія договору №07/13 в пропозиції додається). В копії договору даний механізм відсутній. Технічна частина (Додаток 2 до тендерної документації) містить роботи з розчистки існуючих узбіч та проїзної частини бульдозером.
Також в інформаційній довідці 1 під порядковим №19 і №21 зазначена техніка, як орендована а відповідно до договору вона залучена. В преамбулі договору від 13.06.2018 року №07/13 зазначено, що це договір оренди складських приміщень, в предметі договору, що це послуги автомобільного транспорту. Стосовно техніки під порядковими № від 1 до 18 в інформаційній довідці 1 учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» зазначено, що вона орендована, та вказано договір під № 03-2/18 від 03.01.2018р. «Про надання послуг автомобільного транспорту» (копія договору №07/13 в пропозиції додається) В преамбулі даного договору зазначено ПП «СЕМ» Коваленко Сергій Миколайович» Виконавець в особі директора Семенюка Юрія Миколайовича. В реквізитах даного договору у виконавця і замовника зазначено однаковий код ЄДРПОУ 41480556 - це код ЄДРПОУ ТОВ «ГАРАНТ-К». Не зрозуміло чому в двох різних договорах на надання послуг автомобільного транспорту ( не оренди як зазначено в довідці) фігурує Коваленко Сергій Миколайович.
Відповідно до тендерної документації у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України, Замовник відхиляє його тендерну пропозицію.
Також хочемо звернути Вашу увагу на те що в копіях договорів які містяться в пропозиції учасника переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант-К», для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, №0925/17 від 25.09.2017р. та №1025/17 від 25.10.2017р., замовником виступає ПП «СЕМ» в особі директора Семенюка Юрія Миколайовича.

2. Відповідно до розділу 3 частини 5 тендерної документації учасник для підтвердження відповідності вимогам, встановленим статтею 17 Закону України у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи зазначені у Додатку 1 до тендерної документації, а саме інформацію, за підписом Учасника, про відсутність або наявність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) фізичної, юридичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, яка є Учасником. Пропозиція учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» містить довідку в якій зазначено , що в них і відсутня і наявна заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до тендерної документації у разі, якщо учасник не відповідає вимогам, встановленим статтею 17 Закону України або не надав документи, що підтверджують відсутність підстав передбачених цією статтею, Замовник відхиляє його тендерну пропозицію.

3. Відповідно до розділу 3 частини 1 тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати іншу інформацію та документи згідно Додатку 1 до тендерної документації, а саме Паспорт керівника, а не окремі його сторінки, як у пропозиції учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К».
Відповідно до тендерної документації у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію.

4. Згідно Проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) договірна ціна динамічна. Пропозиція учасника переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-К» містить договірну ціну в якій зазначено, що вона тверда.
Відповідно до тендерної документації у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію.



Директор Грачов В.В.