Реконструкція системи світлосигнального обладнання аеродрому «Миколаїв» за адресою Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області (45316000-5 Монтаж систем освітлення і сигналізації)

Згідно п. 3.5 ТД, на виконання статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасники повинні документально підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям надається учасниками згідно з додатками до тендерної документації. ТД містить додаток «Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі» (надалі – додаток Довідка). У вказаному додатку зазначено наступне: «… До довідки включаються працівники учасника, що будуть задіяні при виконанні робіт за предметом закупівлі, а також: - не менше п’яти кваліфікованих працівників учасника для виконання електромонтажних робіт, що мають відповідну групу з енергобезпеки згідно з вимогами НПАОП 40.1-1.21- 98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», які мають чинні Посвідчення про перевірку знань з V (п’ятою) групою електробезпеки, що видані таким працівникам; - не менше двох кваліфікованих працівників учасника для виконання робіт на висоті; - не менше трьох працівників, які сертифіковані виробником світло-сигнального обладнання та можуть виконувати роботи з монтажу устаткування даного виробника; - не менш одного стропальника. В підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції надає скан-копії наказів про призначення та скан-копії трудових книжок, або цивільно-правових угод, що підтверджують наявність працівників в учасника на кожну особу, зазначену в Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі…». Слід зазначити, що вказані вище вимоги до кваліфікаційних критеріїв Учасника є незрозумілими, взаємовиключними та такими, що можуть містити дискримінаційні положення (умови). З огляду на зміст додатку Довідка випливає, що Замовник вимагає наявність в Учасника саме працівників (трудові правовідносини), однак в якості підтвердження вказаної обставини можливе надання цивільно-правових угод, які виключають трудові правовідносини сторін. Крім того, незрозумілим залишається питання про взаємовідносини Учасника та працівників, які сертифіковані виробником світло-сигнального обладнання та можуть виконувати роботи з монтажу устаткування даного виробника, а також стропальника, оскільки щодо них не зазначено, що вони повинні бути працівниками Учасника. Виходячи з вищевикладеного, зважаючи на необхідність з’ясування точної відповідності ТД документації Учасника, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 2.1 Тендерної документації на закупівлю робіт, затвердженої протоколом №66/2/1 від 08.11.2018 року, просимо роз’яснити наступне: 1. Чи необхідне працевлаштування всіх або окремих вказаних в «Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі» спеціалістів в Учасника за основним місцем роботи ? 2. Чи можливе працевлаштування всіх або окремих вказаних в «Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі» спеціалістів в Учасника за сумісництвом, у відповідності до вимог трудового законодавства України ? Які в такому випадку необхідно подавати документи на підтвердження вказаного факту, оскільки трудова книжка зберігається на основному місці роботи ? 3. Чи можливе залучення Учасником всіх або окремих вказаних в «Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі» спеціалістів за умови їх наявності у субпідрядної організації ? Які в такому випадку необхідно подавати документи на підтвердження вказаного факту ? 4. Чи можливе залучення Учасником всіх або окремих вказаних в «Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі» спеціалістів за договорами цивільно-правового характеру, тобто без трудових правовідносин сторін ?

Шановний Замовнику, у Додатку 2 частини 1 вказано наступне: ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА Пункт 4. Інші вимоги та відповідні документи: 4.2. Наявність відповідного дозволу або ліцензії: копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (транспортування небезпечних вантажів), якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Перевезення небезпечних вантажів регулюються нормативно-правовими актами у сфері перевезень: 1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України №321 від 28.05.2013 року. 2. Постанова КМУ "Про затвердження Порядку проведення спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів" №1285 від 31 жовтня 2007 року. 3. Закон України "Про транспорт" 4. Закон України "Про перевезення небезпечних вантажів" Необхідність наявності відповідного дозволу або ліцензії (транспортування небезпечних вантажів) може застосовуватися лише до транспортних компаній та у випадках коли це необхідно. Для виконання робіт за даною закупівлею вважаємо недоцільним вимогу пункту 4.2 Тендерної документації. Чи достатньо буде надати лист у довільній формі, що компанія-учасник зобов’язуються для постачання (доставки) обладнання чи будь-яких матеріалів фрахтувати лише ті транспортні компанії, які мають відповідні дозволи або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, в тому числі на транспортування небезпечних вантажів, як що таке буде необхідне?