Холодна асфальтобетонна суміш «ЩМАХ»

1) По закупівлі №3137588 (UA-2018-11-09-001273-b) Холодна асфальтобетонна суміш «ЩМАХ» , організатором якої є Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом"янського району" м.Києва, хочемо зазначити, що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" не відповідає кваліфікаціним критеріям, а саме вказав недійсні дані по технічним вимогам цієї закупівлі. Згідно Розділу 3, пункту 1 тендерної документації даної закупівлі , Замовник ставить наступні вимоги вказати: - документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника умовам Документації; - інформацію про технічні вимоги до предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток 3). В Додатку 3 "Технічни вимоги" пункті 2 зазначається: - Асфальтобетонна суміш відповідає діючим Державним стандартам (ДСТУ та ГОСТ) та іншим діючим нормативам, що підтверджується в Тендерній пропозиції Учасника копією паспорту якості та протоколу випробування/протоколу відбору, що видані акредитованою лабораторією Виробника (додатково надати підтвердження акредитації). Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" вказав : ДСТУ Б В.2.7-119:2011, СОУ 45.2-00018112-057:2010, ТУ У В.2.7-23.9-37566239-001:2012, ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009. Але серед цих нормативних документів відношення до холодних сумішей могли мати лише технічни умови ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009 , які були чинні до 15.06.2014 року. Це означає, що ці технічні умови не відповідають діючим стандартам, а якість даної суміши, яка не відповідає показникам, підлягає сумніву. Тому пропонуємо відмінити рішення по призначенню Переможця, так як згідно Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 3. Одними з принципів здійснення закупівель є : -максимальна економія та ефективність; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

2) Просимо прийняти до уваги , що Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП", подав тендерну пропозицію, яка відповідає діючий нормативній документації ТУ У 23.9-39902525-001:2015, а також перевірена ДП "Дорожній контроль якості" , протокол випробувань № 0113/18 від 09.04.2018р. До пропозиціє додаємо інформацію, що тендерна пропозиція подана з урахуванням фасованої форми по 25кг, що додає забезпечення збереження показників її якості і ефективного використання.

"Оскільки вимога в системі електронних закупівель Prozorro надійшла після оприлюднення наміру укласти договір з переможцем торгів"
Можливість оскарження для інших участників з'являється тільки після оприлюднення наміру про укладання договору. Ми діємо згідно положень і можливостей для оскарження, які дає система електронних закупівель Prozorro.

"головним технологом Швидким В.М. дана вимога опрацьована та надано до розгляду роз’яснення щодо дійсності на час проведення закупівлі ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009. До даного ТУ було внесено зміну якою дата чинності визначена без обмеження терміну дії."
Зміна про яку йде мова (Зміна №1 до ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009) не була відразу завантажена у складі тендерної документації, яку подало ТОВ "СБМУ "Підряд".
Зміна №1 не має ніяких погоджень та відбиток перевіряючих органів. Такі зміни автор ТУ може робити для індивідуального використання власником (ТУ розробляються для власних потреб) або для основного споживача (при погодженні з ним), що потрібно бути підкриплено вже існуючим договором. Але тоді ця домовленність буде суперечити Закону України "Про публічні закупівлі".

Зміна №1, яку продемонстрував учасник і завантажив після Скарги також недійсна, так як оформлена з порушеннями і є незаконною. Оригінальне ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009 розроблено Коваль П.М. та Кіщинським С.В. , а в Зміні №1 Розробниками вказані Ненько С.А. і Ненько І.А. Існують стандарти оформлення ТУ , які викладені в СОУ КЗПС 74.9-02568182-002:2014 «Головний фонд технічних умов України та база даних «Технічні умови України». Загальні вимоги». В іншому СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 «Технічні умови України. Настанови щодо типової побудови, викладення оформлення, позначення, прийняття иа надання чинності" , який дає стандарти внесення змін, вказано, що зміни повинні узгоджуватись з розробниками ТУ, а в данному випадку вийшла підміна призвищь і розробників. Це означає , що зміна не є дійсною, а тим більше необмеженою строком. Всі ці дії взагалі піддають сумніву цю продукцію.

Також, в законодавчих актах України залишаються положеня, що встановлюють вимоги до розроблення, оформлення Технічних умов та змін до них.
В Змінах до даного ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002:2009 відсутні:
- Аркуш реєстрації змін ТУ - відповідно ДСТУ 1.3:2004 "Національний стандарт України. Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначання технічних умов."
- Немає акту приймання нового дослідного зразка - Правила побудови та викладу ТУ регламентуються ДСТУ 1.5, а оформлення — ГОСТ 2.105 та ГОСТ 2.004
Відсутність даних вимог при подачі означає не дійсність змін до ТУ.

Відповідно до тендерної документації, яка викладена за крітеріями Прозорро: "Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції."
Ми не бачимо в Протоколі залучених фахівців. Але Замовник звернувся до Учасника визначеного Переможцем.
Відхилення вимоги ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" є передчасним та некорректним, консультація Замовника проводилась тільки з протилежною стороною торгів, все це має ознаки упередженого ставленням до сторони Заявника. Закликаємо Замовника діяти в рамках закону України.

Додатково наводимо, одно з джерел перевірки ТУ на відповідність - база даних "Технічних умов України" - ДП "Укрметртестстандарт": http://csm.kiev.ua/tu/index.php, де ви зможете побачити присутності ТУ У 23.9-39902525-001-2015 (ЄДРПОУ - 39902525), та переконатись в відсутність ТУ У В.2.7-14.2-33629017-002-2009.

ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" наполягає на задоволенні вимоги відміни конкурентної пропозиції, через те що вона не відповідає дійсним держаним нормам і стандартам.