Послуги з охорони об"єктів

Розглянувши Вашу вимогу про усунення порушення від 12 листопада 2018 року № UA-2018-11-09-002767-с.а1 «Щодо усунення дискримінаційних вимог» повідомляємо про наступне.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів.
Стосовно звинувачень у дискримінації зазначаємо, що будь-який термін, що використовується в законі і тлумачення якого прямо в ньому не зазначене, тлумачиться у загальноприйнятому сенсі. Так дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп. Вимоги Замовника жодним чином не дискримінують Учасників, оскільки будь-який з Учасників має законне право і можливість мати належну матеріально-технічну базу, зокрема, транспортні засоби – легкові автомобілі та офіс (філію, представництво). Небажання Учасника у повній мірі користуватись перевагами та можливостями, що надані йому не є дискримінацією його перед іншими Учасниками, котрі скористались такими можливостями.
Крім того, в Таблиці 1 Додатку 4 Тендерної документації «Найменування та опис послуг, що вимагаються Замовником» наявний п. 11 «Здійснення цілодобового моніторингу температурного режиму серверного приміщення, що знаходиться на 1-му поверсі об’єкту охорони. У разі спрацювання кнопки сповіщення про порушення температурного режиму серверної здійснення негайних заходів для усунення ситуації, що склалася шляхом повідомлення та доставки службовим транспортом охоронної фірми відповідальної особи Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на об’єкті, що охороняється.» Дана вимога є обґрунтованою та виникла у зв’язку з специфікою діяльності установи Замовника щодо забезпечення безперебійної роботи системою охолодження в серверному приміщенні та забезпечує безпосереднє виконання службових функцій установи. Враховуючи, що об’єктом охорони є установа, яка відповідно до покладених завдань забезпечує здійснення розрахунково-касового обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів у Закарпатській області, а будь-який збій в її роботі може призвести до негативних наслідків у межах всієї області, пунктом 22 Таблиці 1 Додатку 4 Тендерної документації «Найменування та опис послуг, що вимагаються Замовником» встановлено «Можливість надання допомоги охороннику об’єктів Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області за допомогою штатної мобільної групи (за потреби, на випадок надзвичайної події).»
На підставі наведеного, вважаємо, що в Тендерній документації відсутні дискримінаційні вимоги.
Одночасно зазначаємо, що на засіданні тендерного комітету прийнято рішення, оформлене протоколом від 15.11.2018 № 20 про внесення змін до Додатку 2 Тендерної документації шляхом вилучення вимоги про наявність документів на право власності чи найму нерухомого майна офісу (філії, представництва) у м. Ужгород.
Щодо зауваження з привод подання учасником копій трьох договір, що підтверджують наявність аналогічного досвіду, то на засіданні тендерного комітету прийнято рішення, оформлене протоколом від 15.11.2018 № 20, прийнято рішення про внесення змін до Додатку 2 Тендерної документації шляхом викладення даного критерію кваліфікаційної вимоги у новій редакції.

Розглянувши Вашу вимогу про усунення порушення від 12 листопада 2018 року № UA-2018-11-09-002767-с.b2 «Щодо порушення вимог ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що на засіданні тендерного комітету прийнято рішення, оформлене протоколом від 15.11.2018 № 20, про внесення змін до Додатку 2 Тендерної документації шляхом викладення даного критерію кваліфікаційної вимоги у новій редакції.