УБГ18Т-252 Лотки кабельних каналів

1. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: 2. Додаток 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю»/
Відповідно до Додатку №2 до 2 Документації допорогової закупівлі Учаснику потрібно вибрати умови поставки із DDP (для резидентів) / DAP (для нерезидентів) – станція (склад) призначення.
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документ: «тех лотки кабельних каналів.pdf», в якому не зазначено інформацію, яка дозволила би точно встановити, які умови поставки Учасник обрав.
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та Додатку №2 до Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник має повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: Копію довідки податкового органу, або лист за підписом Учасника з інформацією про відсутність/наявність заборгованості по сплаті обов’язкових податків, зборів та платежів, дійсну на момент завантаження документів Учасником у Систему.
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документ: «Відсутність заборгованостей до бюджету 001.jpg», який складений 20.11.2018 року, тобто не підтверджує відсутність чи наявність заборгованості по сплаті обов’язкових податків, зборів та платежів, на момент завантаження документів Учасником у Систему, яке відбулось 27 листопада 2018 року.
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
3. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: 1. Згідно з переліком у Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі».
Відповідно до п.6. Додатку 1 до документації процедури закупівлі підтверджуючими документами, що надає Кандидат є: підтверджуючий документ від виробника (сертифікат дилерства, або офіційний лист, або копія договору) щодо підтвердження прямих правовідносин Учасника з виробником.
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документ: «авторизация.PDF», зміст якого не відповідає загальним правила оформлення документів, а саме не: підпису, імені та посади відповідальної особи компанії. Відсутність даних реквізитів у документі «авторизация.PDF» не може підтвердити наявність прямих правовідносин Учасника з виробником.
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі, п.6 Додатку 1 до документації процедури закупівлі та мала бути відхилена замовником.
4. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: 1. Згідно з переліком у Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі».
Відповідно до п.1. Додатку 1 до документації процедури закупівлі підтверджуючими документами, що надає Кандидат є: копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (сканована копія або копія електронної форми) завірена підписом Учасника та печаткою, у разі наявності.
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документ: «Витяг 2018.pdf», який не завірений підписом Учасника та печаткою, що не відповідає вимозі п.1. Додатку 1 до документації процедури закупівлі.
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та пункту 1 Додатку №1 до Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
5. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: 5. Додаток 7 «Опитувальник Контрагента - юридичної особи.
Відповідно до пункту 6 (Відомості про керівника або особу, на яку покладено функцію керівництва та управління господарською діяльністю Контрагента) Додатку №7 до документації процедури закупівлі має мітитися інформація про назву посади керівника підприємства.
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документ: «Опитувальник Контрагента-юр. особи.pdf», який не містить інформації назву посада керівника підприємства Учасника; Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та пункту 6 Додатку №7 до Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
6. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: Початкову цінову пропозицію, з якою учасник розпочинав участь у закупівлі та аукціоні (Додаток 3) (Додаток 3а та Таблиці 6.1 та 6.2 Додатку 6 для нерезидентів та для резидентів при рекомендованих умовах оплати; та Після закінчення аукціону, Учасник, визначений системою переможцем торгів за результатами аукціону, протягом 1 робочого дня, завантажує свою цінову пропозицію, що була запропонована в результаті аукціону, та визначена системою найменшою (Додаток 3) (Додаток 3а та Таблиці 6.1 та 6.2 Додатку 6 для нерезидентів та для резидентів при рекомендованих умовах оплати).
Відповідно до пункту Додатку №2 до Документації допорогової закупівлі Умови оплати: 30 календарних днів після отримання товару.
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документи:
- «ціна лотки кабельних каналів.pdf» - пропозицію №9 від 27.11.2018, завантажену 27.11.2018 об 15:51 год., в якій під пунктом 10 вказано: умова оплати - 120 календарних днів з моменту підписання договору;
- «ціна лотки кабельних каналів уточнена.pdf» - пропозицію №10 від 28.11.2018, завантажену 28.11.2018 об 14:52 год., в якій під пунктом 10 вказано: умова оплати - 120 календарних днів з моменту підписання договору;
- «ціна лотки кабельних каналів уточнена.pdf» - пропозицію №10 від 28.11.2018, завантажену 05.12.2018 об 15:41 год., в якій під пунктом 10 вказано: умова оплати - 30 календарних днів після отримання товару;
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та Додатку №2 до Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
7. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: 1. Згідно з переліком у Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі».
Відповідно до п.5. Додатку 1 до документації процедури закупівлі підтверджуючими документами, що надає Кандидат є: Завірені копії річної фінансової звітності Кандидата за попередні два роки та проміжна фін. звітність за кожен звітний квартал поточного року (Баланс, Звіт про фінансові результати, Звіт про рух грошових коштів). У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" надало документи: «12.2. Баланс2016(2).pdf», «12.1. Баланс 2016(1).pdf», «12.3.Баланс 2017.pdf», які містять звідність про Баланс та Звіт про фінансові результати за 2016 та 2017 роки, але не містять Звіту про рух грошових коштів за 2016 та 2017 роки. Причини неподання документів Учасником не були надані у складі тендерної пропозиції.
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та пункту 5 Додатку №1 до Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
8. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі до початку аукціону Учасник повинен обов’язково завантажити наступні копії документів в електронному(сканованому) вигляді в систему: 1. Згідно з переліком у Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі».
Відповідно до п.5. Додатку 1 до документації процедури закупівлі підтверджуючими документами, що надає Кандидат є: Завірені копії річної фінансової звітності Кандидата за попередні два роки та проміжна фін. звітність за кожен звітний квартал поточного року (Баланс, Звіт про фінансові результати, Звіт про рух грошових коштів).
У складі тендерної пропозиції ПП "ПРОМІНСТАЛ" не надало документи про проміжну фін. звітність за кожен звітний квартал поточного року (2018 року!) (Баланс, Звіт про фінансові результати, Звіт про рух грошових коштів). Причини неподання документів Учасником не були надані у складі тендерної пропозиції.
Таким чином тендерна пропозиція ПП "ПРОМІНСТАЛ" є такою, що не відповідає пункту 1 Розділу 2 Документації допорогової закупівлі та пункту 5 Додатку №1 до Документації допорогової закупівлі та мала бути відхилена замовником.
Вважаємо, що Замовник необґрунтовано прийняв пропозицію ПП "ПРОМІНСТАЛ" та не звернув уваги на чисельні недоліки та невідповідність тендерної пропозиції умовам документації допорогової закупівлі, чим допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення щодо визнання переможцем ПП "ПРОМІНСТАЛ". Прийняття Замовником незаконного рішення щодо визнання переможцем аукціону ПП "ПРОМІНСТАЛ" порушують вимоги Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497, та основні принципи здійснення закупівель. Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ПП "ПРОМІНСТАЛ", надаючи йому необґрунтовану перевагу.

Відповідно до розпочатої процедури допорогової закупівлі Лотків кабельних каналів - ДК 021:2015: 44140000-3 — Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами, номер оголошення - UA-2018-11-13-002794-a, очікувана вартість якої 5 748 519,00 грн. з ПДВ, відбувся аукціон 28.11.2018р.
За результатами аукціону найменшу цінову пропозицію подав учасник - ПП «Промінстал», його остаточною ціновою пропозицією є 5 320 000,00 грн. з ПДВ за 350 лотків кабельних каналів.

Провівши аналіз наданих документів у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Промінстал» (далі – Учасник), виявлено наступні невідповідності вимогам тендерної документації закупівлі:
1. В наданому Учасником опитувальнику Контрагента юридичної особи (Додаток 7 до тендерної документації), в пункті 6 не зазначена посада керівника підприємства Учасника;
2. Лист за підписом Учасника з інформацією про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків, зборів та платежів, датований 20.11.2018 р. та завантажений в систему 27.11.2018р., а відповідно вимоги пункту 7, частини 1, Розділу ІІ, тендерної документації, даний лист повинен бути дійсним на момент завантаження документів Учасником у систему;
3. В наданій початковій та остаточній ціновій пропозиції Учасника умови оплати не відповідають вимогам тендерної документації, а саме Додатку 2 до тендерної документації – умови оплати подані учасником: протягом 120 календарних днів з моменту підписання договору, відповідно до вимог тендерної документації умови оплати: 30 календарних днів після отримання товару;
4. Надана Учасником копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не завірена підписом Учасника та печаткою, відповідно до пункту 3, частини 1, Додатку 1 до тендерної документації, копія даного витягу повинна бути завірена підписом Учасника та печаткою, у разі наявності;
5. Відповідно до абзацу 1 частини 5 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати завірені копії річної фінансової звітності Кандидата за попередні два роки та проміжну фін. звітність за кожен звітний квартал поточного року (Баланс, Звіт про фінансові результати, Звіт про рух грошових коштів), Учасник не виконав дану вимогу в повному обсязі тому, що він не надав проміжну фінансову звітність за кожен звітний квартал поточного року;
6. Відповідно до вимоги пункту 2, частини 6, Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати підтверджуючий документ від виробника (сертифікат дилерства, або офіційний лист, або копія договору) щодо підтвердження прямих правовідносин Учасника з виробником, наданий Учасником лист від виробника не містить інформації, яка підтверджує наявність прямих правовідносин Учасника з виробником, також даний лист не містить підпису, імені та посади відповідальної особи компанії.
7. Відповідно до вимоги пункту 1, частини 7, Додатку 1 до тендерної документації МТР, що постачає Учасник, повинні відповідати вимогам "Укргазвидобування", обов'язковим законодавчим вимогам та вимогам нормативно-технічної документації (ГОСТ, ОСТ, ТУ, СТО або іншим нормативним документам країни-виробника, якщо це стосується даних матеріалів/обладнання), наданий зразок паспорту товару, не містить жодних відміток ОТК чи підпису виробника, які могли б підтверджувати справжність(дійсність) наданого паспорту;
8. Відповідно до вимоги частини 8 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності в Учасника досвіду постачання аналогічних МТР, надається підписаний документ, де описується досвід постачання МТР за останній рік, надаються відгуки (не менше одного) від Замовників/кінцевого споживача за останній рік, наданий відгук від ТОВ «Крононспан УА» від 26.11.2018 р. №593/11/2018 та довідка надана Учасником «Досвід виконання аналогічних договорів по постачанню МРТ» від 26.11.2018 р. не підтверджує наявність в Учасника досвіду постачання МТР за останній рік.

Згідно з пунктом 2, частини 9.1., розділу 9 Переліку підстав для відхилення Учасника процедури закупівлі визначеного в Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497, замовник відхиляє пропозицію Учасника у разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі. Відповідно до визначених вище невідповідностей пропозиції учасника закупівлі ПП «Промінстал», пропозиція даного учасника повинна бути відхилена.